邻县协调沟通，抓水源调度整治，地表水源保护工作后来居上，北六塘河水质全面达标，县城及周边40万群众用上了清洁卫生的优质水、放心水。
——我们始终坚持固本强基的基本导向，灌南发展活力充分彰显。干部队伍素质明显提升。牢固坚持“一二三”的用人思路，大力推行公推公选、公开选拔、竞争上岗等竞争性用人方式，善于从基层一线识别发现干部，敢于在艰苦环境锻炼培养干部，勇于凭工作实绩破格任用干部，一大批优秀干部在招商引资、产业培育和新农村建设等重点岗位上茁壮成长、建功立业。基层组织建设切实加强。按照中央和省市统一部署，扎实开展先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和创先争优活动，全县各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用得到充分发挥，涌现出王立步、刘金宝、邵中国等一批在全国有影响的先进典型；顺利完成乡村党组织换届工作，基层党组织建设焕发新的活力，驻杭流动党委创造农民工党建新经验。党风廉政建设成效显著。全面落实党风廉政建设责任制，注重关口前移，深化源头防范，扎实推进行政权力内控机制、网上公开透明运行体系建设，建立健全纠风治乱长效机制，投资发展软环境不断优化，严厉惩处各类违纪违法行为，有力维护了群众利益，规范了干部从政行为，促进了党风政风的持续好转。
——我们始终坚持团结合作的优良传统，灌南发展氛围更加蓬勃热烈。县四套班子之间注重加强沟通，既明确分工又密切协
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作，人人肩上有担子，个个身上有任务，组团作战，率先垂范，充分发挥整体效能，广泛凝聚各方力量，与基层同志一道，推动经济社会实现了洼地崛起、跨越赶超。在园区发展、招商引资、产业培育等事关长远的重点工作推进中，纷纷主动出击，务实苦干；在落实农业结构调整、城市建设、重点工程拆迁等繁重任务时，大家携手同心，密切配合，积极有为；在提升综合实力、优化发展环境、改善民生福祉的生动实践中，投身灌南发展很光荣、服务灌南人民很幸福、奉献灌南大业很自豪，已经成为全县上下的广泛共识。特别让我们倍受鼓舞的是，多年以来，我们的各级干部勇于担当，冲锋在前，排难奋进，解决了一道道复杂难题，消除了一个个社会不稳定因素，灌南的干部经受了种种考验，也得到了全面的锻炼，事实证明我们能打硬仗，也能打赢硬仗，全县上下志同道合、甘苦相知，形成了风清气正、政通人和的良好局面。
各位代表，同志们，所有成绩的取得，是党的路线、方针、政策正确指引的结果，是上级党委、政府坚强领导的结果，也是历届县委班子科学决策、团结拼搏的结果，更是全县广大干部群众和衷共济、艰苦奋斗的结果。回顾我们一步步走过的奋斗历程，有着上级党组织的关爱，有着历任老领导的智慧，有着所有干群的无私奉献，还有省委驻灌扶贫工作队情系灌南、扎根灌南，赢得了灌南干群的由衷赞誉；人大、政协参政议政、民主监督，积极履行职能；人武、统战、群团等战线的同志们辛勤耕耘、默默
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奉献；老干部发挥余热，建言献策，令人感动；广大客商视灌南为第二故乡，投资兴业，真情付出，与灌南人民同发展共进步；广大群众投身发展、激情创业，主人翁意识让人赞叹。我们相信，所有为灌南发展和进步作出努力的人，将永远为灌南的历史所铭记！在此，我谨代表中共灌南县委，向全县广大党员、干部、群众，向所有关心支持帮助灌南发展的领导、同志和朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
回首过去五年，我们取得了辉煌的成就。迈上新的征程，对照“两个率先”的发展要求，学习先进地区的发展经验，要想取得更大的突破和发展，必须清醒地看到我们目前存在的不足和差距：经济总量还要快速增加，综合实力亟须进一步增强；产业集聚度需要不断提升，内部结构亟待优化，节能减排的压力还很沉重，转型升级步伐需要不断加快；创新社会管理、加强群众工作的任务还很艰巨；城乡居民的收入还不高，民生保障体系仍需进一步完善；干部队伍建设有待进一步加强，等等。所有这些问题，既有诸多的历史成因，也有在前进道路上凸显出来的新情况、新课题，更有干部群众对发展的新期盼和新要求，我们只有通过加快发展来消化这些难题，解决这些矛盾，以一流的发展业绩来赢得党和人民群众的信任。
今后五年的发展战略与目标定位
“十二五”时期，灌南要取得新的突破，实现新的跨越，全县各级党组织和广大干群必须锐意进取，再接再厉，以更高的责任
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谋划发展，以更大的目标引领发展，以更实的举措推动发展，共同开创更加美好的明天。
面临的发展形势：今后五年，我县经济社会发展既面临极为难得的历史机遇，也面临诸多未知的风险挑战。今后五年是大有作为的战略机遇期。当前世界经济已进入后危机时代，新兴市场经济体特别是亚太地区总体经济发展势头良好，我国经济长期向好的趋势没有改变。伴随江苏沿海开发的深入推进，国务院又新批准在连云港设立国家东中西区域合作示范区，连云港迎来了千载难逢的发展机遇，必将开创跨越发展的新纪元；今年5月，省政府在财力保障、产业转移、园区共建等方面出台了“十大新政”，进一步加大对苏北地区的支持力度；市委、市政府在金融服务、人才引进、港口开发等方面也给予了大力扶持，诸多机遇相互叠加、综合作用，灌南正处于十分宝贵的战略机遇期。今后五年是全面小康的重要攻坚期。省委、省政府提出2015年全面建成更高水平小康社会，目前，全省已有3/5的县（市）达到小康标准。从我县全面小康进程来看，二三产业增加值占GDP比重、城市化水平等指标还有一定的差距，如期实现小康的压力还很大、任务还很重、考验还很多，我们必须牢牢把握发展第一要务，大干快上，创新突破，奋力赶超，力争在全市率先建成全面小康社会。今后五年是矛盾凸显的社会转型期。当前，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的大背景下，各种社会问题和矛盾持续凸显，如果处臵不当
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很容易产生群体性事件，引发严重的社会稳定问题，损害我们辛勤耕耘、得之不易的大好局面。同时还要看到，“十二五”时期国家对节能减排的要求进一步提高，土地保护的政策更加严格，灌南的发展压力不断加大。但无论形势如何变化，无论遇到什么困难和挑战，只要全县上下切实增强机遇意识、忧患意识、责任意识，激情奋斗谋跨越，矢志争先勇担纲，就一定能继往开来，再攀高峰，推动各项事业再跨新台阶。
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“两个率先”和“六个注重”的工作要求，以推动科学发展、建设幸福灌南为主题，以转变发展方式、推进转型升级为主线，以改革开放和科技创新为动力，以改善人民生活、促进社会和谐为根本，大力实施创新引领、转型升级、产业集聚、和谐构建、统筹发展五大战略，坚持加快发展不动摇，坚持跨越争先不停步，坚持富民强县不懈怠，为建设经济繁荣、社会和谐、生态文明、人民幸福的新灌南而努力奋斗。
总体要求：加速增长领跑全市。今后五年，主要经济指标增长速度要高于省市，经济社会发展继续保持全市排头兵位次，2013年在全市率先挺进全国百强县，2014年率先建成全面小康社会，为迈向基本现代化打下坚实基础。加速发展跃出苏北。始终坚持不进则退、慢进也是退的发展理念，自我加压，负重奋进，到“十二五”末，确保综合实力超出苏北方阵，达到苏中标准，续写“灌南跨越”新的篇章。加速转型争先沿海。继续抢抓江苏沿
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