功能区、南彭功能区、惠民功能区。是城市未来的重点拓展区域之一，是联系重庆市域东部城镇的重要地区，都市区工业拓展的重点区域之一。建设茶园城市副中心，吸引和集聚人口与产业，重点提升城市功能。
第八十条 城市中心和副中心 （一）城市中心
城市中心是具有区域辐射力和一定国际、国内影响力的商务办公区、商业区和公共活动中心。集聚商业、办公、金融贸易、文化娱乐、旅游服务等市级公共服务设施。强化解放碑地区商贸功能，突出江北城地区商务功能，完善弹子石滨江地区的配套服务功能。
（二）城市副中心
六个城市副中心分别承担部分市级公共服务功能。现状四个城市副中心加强区域性的商务办公功能，完善商贸服务和文化娱乐功能；积极培育两个新的城市副中心。
第八十一条 组团
渝中组团：为两江交汇的半岛地区。市级行政办公所在地，市级商业中心；解放碑地区是城市中心的重要组成部分，主要承担中央商务区的商贸功能和部分商务功能；朝天门是水上客运交通枢纽。
大杨石组团：由杨家坪、大坪、石桥铺等地区组成。杨家坪是城市副中心；袁家岗是市级体育中心；石桥铺地区是国家级高新技术开发区所在地；重点发展高新技术产业。
沙坪坝组团：由沙坪坝、上桥、双碑、井口等地区组成。沙坪坝是城市副中心；市级科教文化中心。
大渡口组团：由新山村、九宫庙、建胜、中梁山、跳蹬等地区组成。重钢搬迁后原址分担杨家坪城市副中心部分职能，重点发展文化娱乐、工业旅游、商务、商贸功能；中梁山、跳蹬是现代制造业基地之一；田坝、建胜地区为物流基地；金鳌寺、白居寺、钓鱼嘴及滨江地带为城市南部的生态旅游休闲区。
观音桥－人和组团：由江北城、观音桥、大石坝、冉家坝、龙头寺、人和、溉澜溪、寸滩等地区组成。江北城地区是城市中心的重要组成部分，主要承担中央商务区的商务
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功能；观音桥至新牌坊地区是城市副中心，市级行政办公集中地；人和地区为国家级高新技术开发区拓展区的组成部分；龙头寺地区为铁路客运枢纽；寸滩地区为水路货运枢纽、物流基地；丘堡地区为出口加工区。
两路组团：由两路、翠云、芦山、王家、木耳等地区组成。空港所在地；空港物流基地，重点发展临空型经济，汽车制造业；王家地区预留体育用地；翠云地区是国家级经济技术开发区拓展区的组成部分。
蔡家组团：由蔡家、施家梁、童家溪等地区组成。以居住为主的拓展区，适度发展无污染产业，预留举办国家级和世界级体育赛事的用地。
大竹林－礼嘉组团：由大竹林、礼嘉、黄茅坪、悦来等地区组成。国家级经济技术开发区和高新技术开发区拓展区所在地，主要发展高新技术产业。
唐家沱组团：由唐家沱、五里坪、石坪等地区组成。以机械制造加工为主的工业拓展区。
南坪组团：由南坪、弹子石等地区组成。南坪是城市副中心；近期市级会展中心，市级科研教育基地，国家级经济技术开发区所在地；弹子石滨江地区是中央商务区的组成部分，以文化娱乐、旅游休闲等功能为主的配套服务区。
李家沱－渔洞组团：由李家沱、道角、渔洞、珞璜等地区组成。现代制造业基地之一；珞璜地区为能源基地。
西永组团：由西永、虎溪、曾家、金凤、白市驿、含谷、青木关、回龙坝等地区组成。西永是城市副中心；市级教育科研拓展区，铁路货运交通枢纽和集装箱物流基地，重点发展微电子等高新技术产业。
北碚组团：由北碚城区、东阳、歇马等地区组成。市级教育科研基地，国家级风景名胜区的服务区和旅游文化区，重点发展仪器仪表产业。
西彭组团：由西彭、陶家、巴福、石板、铜罐驿、双福等地区组成。主要的工业拓展区，现代制造业基地之一，铝加工基地。
茶园－鹿角组团：由茶园、迎龙、广阳、鹿角、界石等地区组成。茶园是城市副中心；预留市级会展中心拓展用地，主要的工业拓展区；界石是物流基地。
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鱼嘴组团：由鱼嘴、复盛等地区组成。主要的工业拓展区。 第八十二条 功能区
功能区是组团外以现有小城镇为主体的独立城市建设区域，规划以都市旅游服务或教育科研功能为主，包括歌乐山－中梁功能区、黄桷垭－南山功能区、南泉功能区、走马功能区、五宝功能区、一品功能区、南彭功能区、惠民功能区。严格界定功能区边界，控制功能区发展规模，不得侵蚀周边隔离绿带，避免功能区与组团或功能区之间建设用地的粘连。
第八十三条 郊区小城镇
郊区小城镇分为综合职能型城镇、农业服务型城镇、旅游服务型城镇三种类型。 （一）中心镇为综合职能型城镇，城镇经济比较发达，具有较完善的城市职能，对邻近镇有较强的吸引力，是周边乡镇的集市贸易中心，是吸纳农村剩余劳动力，发展农村经济的载体，是联系城乡、服务农村的重要纽带。应优先发展中心镇，加强中心镇公共服务设施和基础设施建设，带动区域发展。
静观镇为花卉苗木、优质水果展览、贸易基地，同时发展都市旅游业；澄江镇为农副产品生产和农业服务基地，同时发展机械工业及都市旅游业；统景镇为休闲度假区，重点发展都市旅游服务业；洛碛镇发展医药、化工工业，是重要的危险品仓储区；茨竹镇为农副产品加工和贸易基地，同时发展都市旅游服务业；接龙镇为农副产品加工和贸易基地；木洞镇为交通货物中转、农副产品生产和加工基地。中心镇镇区人均建设用地严格控制在110平方米以内。
（二）一般镇分为农业服务型城镇和旅游服务型城镇。农业服务型城镇主要承担为农业生产区服务的职能，旅游服务型城镇依靠特殊的文化历史背景和旅游资源，重点发展都市休闲旅游业。一般镇是仅次于中心镇的城镇人口聚居地，主要发展为生活和农业生产服务的第三产业，注重完善功能，保护和恢复生态环境。
一般镇包括巴南区的麻柳嘴镇、双河口镇、丰盛镇、二圣镇、姜家镇、天星寺镇、石龙镇、跳石镇、东泉镇、安澜镇、石滩镇；渝北区的张关镇、石船镇、麻柳沱镇、古路镇、兴隆镇、高嘴镇、大盛镇、明月镇、大湾镇、华蓥山镇、御临镇、龙兴镇、玉峰
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山镇；北碚区的水土镇、柳荫镇、复兴镇、天府镇、三圣镇、石坝镇、偏岩镇、金刀峡镇。一般镇镇区人均建设用地严格控制在100平方米以内。
（三）提高农民生活水平，合理布局农村道路网体系，提高农村基础设施和住宅建设标准，完善小学和医疗点等公共设施配套，加强农村生态环境建设和保护。
城郊农业从保障城市供给的单一功能向经济、生态、社会功能共同开发的都市农业转变。合理安排蔬菜、肉鱼禽蛋奶等农副产品基地，大力发展绿色农业和观光农业，构建都市区外围生态屏障，为市民提供旅游休闲场所。
第八十四条 农村居民点
积极推进农村居民点整合。通过对分散农村居民点的迁移、合并、改造，扩大农村居民点规模，集约利用土地，规划农村居民点人均建设用地控制在110平方米以内。加强农村居民点的基础设施配套建设，逐步建立符合农村居民点经济社会发展水平的基础设施服务体系。
第五节 住宅建设与社区发展
第八十五条 住宅建设 （一）住宅发展目标
面向社会不同收入阶层，建立完备的住房供给体系，满足不同层次的住房需求，重点保障廉租住房建设，增加中低价位、中小套型普通商品房（含经济适用住房）的供给，促进房地产业的健康发展。
改善住宅设施，运用新的技术手段，提高住宅舒适性和安全性，推动智能住宅、生态住宅和节能住宅建设，不断提高住宅品质。
到2010年，人均住房建筑面积达到28平方米，住房成套率达到80%以上；到2020年，人均住房建筑面积达到35平方米的小康水平，住房成套率达到100%。
（二）住宅供给
进一步完善住房市场，加强住房市场干预，变直接管理为财税、金融、法律、发展规划、土地供应及产业政策等间接管理。特别要规范住房市场、健全住房市场法规、培
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育住房金融市场。
加强住房市场调控，缩小住房价格与收入的差距，建立多层次的住房保障体系。 制定并执行居住土地供给年度计划，达到供需平衡，集约利用土地，保障市场效率与秩序，优先供给经济适用住房用地，保障群体利益。
第八十六条 社区发展
以实现和谐社区为目标，建设社会各阶层混居型社区，进一步加强社区公共管理服务体系建设，维护社区安宁的生活秩序，营造优美的社区环境，促进社区服务的产业化进程。
理顺社区管理体制和监督体制，加大社区建设投入，加强社区的核心职能建设，充分发挥社区在社会服务和社会保障方面的重要作用。
建立完善社区服务体系。建立一个覆盖都市区的社区服务信息网络系统，建立市、区和街道三级社区服务指导中心，健全完善各级社区服务指导中心职责，以社区为单位，建立各种类型的社区服务站点，为社区居民提供多种便捷服务，根据社区服务业发展要求，建立一支高素质的社区服务人才队伍，包括专职、兼职和稳定的志愿者服务队伍，完善社区服务内容。
做好规划，统筹发展。在城乡规划中为社区绿化、商业设施、文化娱乐、休闲健身、社区医疗保健、以及为弱势群体服务的社区设施提供相应的建设空间，大力推进社区公共资源的共建共享。
第八十七条 居住用地布局
结合土地价值、交通便捷性、城市特色和居住取向，形成各组团相对均衡的居住格局。重点发展内环线与绕城高速公路之间新拓展地区的居住用地。
（一）内环线以内地区
内环以内的城市核心区是城市居住用地的重点改善区域，一方面结合产业用地置换，将部分工业、仓储等调整后的用地作为新的居住用地，提高基础设施水平，优化美化环境；另一方面对现有住宅区进行改造或改善，降低居住密度，加强配套设施和环境建设，提高居住舒适度。
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