7 计经财务管理制度..................................................................................................................... 120
7.1 合同管理制度 .................................................................................................................. 120 7.1.1 总则 ..................................................................................................................................... 120 7.1.2 合同管理机构和职责 ......................................................................................................... 120 7.1.3 合同的签订 ......................................................................................................................... 121 7.1.4 审查制度 ............................................................................................................................. 122 7.1.5 审查内容 ............................................................................................................................. 123 7.1.6 合同谈判 ............................................................................................................................. 123 7.1.7 合同条款 ............................................................................................................................. 123 7.1.8 合同实施控制 ..................................................................................................................... 123 7.1.9 合同争议纠纷处理 ............................................................................................................. 125 7.1.10 合同终止与评价 ............................................................................................................... 125 7.1.11 合同的保存及发放 ........................................................................................................... 126
7.2 计划与统计管理制度 ...................................................................................................... 129 7.2.1 总则 ..................................................................................................................................... 129 7.2.2 管理文件及编制依据 ......................................................................................................... 129 7.2.3 职责与分工 ......................................................................................................................... 129 7.2.4 计划报表分类及计划编制、审批 ..................................................................................... 130 7.2.5 统计报表 ............................................................................................................................. 132 7.3 财务管理制度 .................................................................................................................. 133 7.4.1 总则 ..................................................................................................................................... 142 7.4.2 红线成本实施原则 ............................................................................................................. 142 7.4.3 工作机构及职责 ................................................................................................................. 142 7.4.4 编制依据 ............................................................................................................................. 143 7.4.5 成本预算的组成 ................................................................................................................. 144 7.4.6 编制程序和时间 ................................................................................................................. 144 7.4.7 红线成本预算调整 ............................................................................................................. 144 7.4.8 附则 ..................................................................................................................................... 145 7.5 验工计价管理制度 .......................................................................................................... 145 7.5.1 总则 ..................................................................................................................................... 145 7.5.2 职责分工 ............................................................................................................................. 145 7.5.3 对业主验工 ......................................................................................................................... 146 7.5.4项目部内部验工 .................................................................................................................... 147 7.6 分包与劳务管理制度 ...................................................................................................... 147 7.6.1 总 则 ................................................................................................................................... 147 7.6.2 管理职责 ............................................................................................................................. 148 7.6.3 劳务分包合同签订 ............................................................................................................. 148 7.6.4 对劳务单位的验工及拨款 ................................................................................................. 150 7.6.5 劳务协作队的监督管理 ..................................................................................................... 151 7.6.6 附则 ..................................................................................................................................... 152 7.7 分配与奖罚制度 .............................................................................................................. 152 7.7.1 总则 ..................................................................................................................................... 152 7.7.2 效益目标 ............................................................................................................................. 152 7.7.3 季度综合考核措施 ............................................................................................................. 152
VI
7.7.4 项目管理责任期及责任 ..................................................................................................... 153
8 物资设备管理制度..................................................................................................................... 154
8.1 物资管理制度 .................................................................................................................. 154 8.1.1 总则 ..................................................................................................................................... 154 8.1.2 物资采购计划 ..................................................................................................................... 154 8.1.3 物资采购 ............................................................................................................................. 155 8.1.4 物资进场验收 ..................................................................................................................... 155 8.1.5 物资标识 ............................................................................................................................. 156 8.1.6 甲供(控)物资管理 ............................................................................................................. 156 8.1.7 物资搬运、储存与防护 ..................................................................................................... 156 8.1.8 物资发放与使用 ................................................................................................................. 157 8.1.9 材料消耗管理 ..................................................................................................................... 157 8.1.10 周转料具管理 ................................................................................................................... 157 8.1.11 火工品及其它危险化学品管理 ....................................................................................... 158 8.1.12 安全防护设施与劳动防护用品管理 ............................................................................... 158 8.1.13 检查与考核 ....................................................................................................................... 158 8.1.14 奖罚制度 ........................................................................................................................... 158
8.2 机械设备管理制度 .......................................................................................................... 158 8.2.1 总则 ..................................................................................................................................... 159 8.2.2 机械设备管理机构及职责 ................................................................................................. 159 8.2.3 机械设备采购管理 ............................................................................................................. 159 8.2.4 机械设备进场验收与安装调试 ......................................................................................... 159 8.2.5 机械设备合理使用与规范操作 ......................................................................................... 160 8.2.6 机械设备安全管理 ............................................................................................................. 162 8.2.7 机械设备保养及维修 ......................................................................................................... 163 8.2.8 特种设备专项管理办法 ..................................................................................................... 163 8.2.9 施工运输车辆管理办法 ..................................................................................................... 164 8.2.10 机械设备租赁管理 ........................................................................................................... 165 8.2.11 机械设备油(水)管理 ....................................................................................................... 165 8.2.12 施工现场临时用电安全管理 ........................................................................................... 165 8.2.13 检查与考评 ....................................................................................................................... 166 9 架子队管理办法......................................................................................................................... 190
9.1 总则.................................................................................................................................. 190 9.2 架子队设立 ...................................................................................................................... 190 9.3 目的.................................................................................................................................. 190 9.4 架子队建设意义 .............................................................................................................. 190 9.5 施工架子队组织形式 ...................................................................................................... 190 9.6 施工架子队组建 .............................................................................................................. 191 9.7 组建施工架子队原则 ...................................................................................................... 191 9.8 施工架子队配置管理 ...................................................................................................... 192 9.9 架子队的调整与撤消 ...................................................................................................... 192 9.10 架子队管理 .................................................................................................................... 192 9.11 架子队管理职责、相关制度 ........................................................................................ 194 10 班前安全活动制度................................................................................................................... 196
VII
规章制度标准化
1 标准、规定及其它要求
1.1 本节所指的标准是指铁道部组织编写、出台的管理标准、技术标准和作业标准。
规定及其它要求是指除标准、规章制度之外的、在项目施工过程中必须执行的建设单位或监理、上级单位适时下发的其它规定和要求。
这些标准、规定及其它要求是项目标准化管理体系文件的组成部分，在实际的施工作业与管理过程中，直接执行这些标准、规定及其它要求。 1.2 项目部按职能分工分别识别、获取和管理相应的标准。
1.2.1 各部门根据识别、获取到标准、规定及其它要求，建立适用的法律法规及其它要求清单，并发给综合办公室汇总，形成项目部的《适用法律法规清单》，行文下发各职能部门。
1.2.3 各部门应适时跟踪标准、规定及其它要求的修订、更新情况，及时更新《适用法律法规清单》，获取最新文本。 2 综合管理制度 2.1 部门及岗位职责 2.1.1 项目经理部职责
1.认真贯彻执行国家有关方针政策和管理规定，接受当地政府的领导和有关部门的工作指导；协调好与建设单位、设计单位、监理单位和地方部门的关系。
2.依照合同代表中铁五局或公司全面负责该项目的生产指挥，施工组织，成本管理，工程技术管理及工期、安全、质量、环保的监督管理工作，认真贯彻局、公司管理体系要求，按期、优质、高效地完成施工生产任务。
3.负责项目标后经营管理工作，加强设计跟踪配合、施工图审查优化、变更设计、概算清理、清算索赔、验工计价、末次清算等工作。
4.做好财务和资金管理，根据工程施工合同，统一向建设单位办理验工、计价和财务往来及工程款的收取工作；按期向公司财会部报送财务报表。
5.负责项目的竣工结算、竣工资料编制和呈报、向建设单位进行固资移交。 6.负责及时收集相关工程信息，搞好经营开发工作。 2.1.2 项目经理职责
1
1.主持编制总承包项目管理方案，确定总承包项目管理的目标与方案，对建设工程质量安全负总责。对事故应及时向业主及监理报告，并组织调查并按“四不放过”的原则进行处理。
2.确定总承包项目管理组织机构的构成并配备人员，制定规章制度，明确有关人员的职责，开展项目经理部的日常工作。
3.及时、适当地作出项目管理决策，其主要内容包括投标报价决策、设计分包选择决策、人事任免决策、重大技术方案决策、财务工作决策、资源调配决策、合同签订及变更决策等。
4.与建设、监理单位保持经常接触，解决随机出现的各种问题，替建设单位排忧解难，确保建设单位利益。
5.积极处理好与项目所在地政府部门及当地街道居委会的关系，确保地方政府部门利益并促使本项目成为“爱民工程”。
6.建立完善的农民工劳动管理制度，规范本项目使用农民工和发放农民工工资的管理，建立农民工使用台帐，保证并合理投入劳动保护经费，改善工作环境，及时配发劳动防护用品。
7.拟定项目施工技术力量配备，组建一支富有城市地铁施工和协调经验的管理人员进行施工现场管理。
8.完成公司总部和分公司交给的其他任务。 2.1.5 党工委书记职责
1.主持党工委的全面工作，负责贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，执行上级党组织的决议、决定，保证上级党组织布置的各项任务在项目部和作业层范围内顺利完成。
2.主持召开党工委工作会议，研究安排党工委工作，将党工委工作中的重大问题及时提交党工委会议讨论决定；检查所属单位党组织对党工委决议的执行情况；受党工委委托，定期向上级党组织报告工作。
3.带头执行民主集中制。主持召开项目部党员领导干部民主生活会，及时解决委员中存在的各种问题，搞好“一班人”团结；抓好工委成员的学习，协助有关部门搞好党工委领导班子自身建设和党风廉政建设；协调党工委各委员和项目部各部室之间的关系，保证党工委各项工作的顺利进行。
2
4.了解和掌握项目部和所属单位党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决；充分发挥先进典型的示范作用，总结、推广项目部党建和现场思想政治工作的成功经验，促进工作不断深入。
5.经常与同级行政负责人和所属单位党组织负责人保持密切联系，交流情况，支持工作。支持职代会的民主管理权力，推行厂务公开，强化项目部的民主决策、民主管理、民主监督。
6.认真检查、指导所属支部落实“三会一课”制度；按期搞好换届改选工作；做好发展新党员及党费收缴工作；负责审批项目部党工委活动经费开支；指导基层做好《党员证》的填写工作和有关资料的交接工作。
7.熟悉和掌握施工生产全过程，积极参与项目部施工生产重大问题的决策。 8.研究决定表彰的先进集体和个人，并向上级推荐表彰的各类先进集体和个人。
9.充分发挥项目部党组织保证监督职能，研究决定党风党纪和廉政建设中的重要问题。
10.做好上级党组织交办的其它工作。 2.1.6 项目副经理职责
1.受项目经理委托，组织实施生产计划，进行现场管理。
2.负责项目合同管理，对合同谈判、合同签订及合同管理的全过程监督管理，管理工程项目预决算的编制工作。
3.分析、预测工程总成本及阶段成本，确保工程项目的资金合理流转。 4.负责接口工作的协调。
5.参与制定、贯彻项目管理方针目标，抓好内部的基础管理和队伍建设。 6.协助项目经理进行项目的行政决策，日常内部管理及后勤保障管理。 7.负责工程红线以外与本项目项目公共关系的对外协调工作。 8.负责质量安全教育，保证各项制度的正常进行。
9.负责组织所承担的工程项目检查，负责安全标准化工地的建设，负责安全生产及文明施工，组织有关人员参加项目承担工程的交验工作。
10.负责定期组织检查项目的安全、质量、进度、文明施工，搞好评比奖惩工作。
3