福建省“十二五”旅游发展专项规划建议
目录
第一章 发展成就和存在问题 ................................ 4 一、“十一五”发展成就 ................................. 4 （一）电子政务工作取得一定成效。 ................... 4 （二）旅游目的地营销效果显著。 ..................... 5 （三）启动旅游公共服务体系建设。 ................... 5 二、存在的主要问题 .................................... 6 （一）电子政务相关保障投入不足。 ................... 6 （二）旅游目的地营销缺乏创新。 ..................... 7 （三）现代旅游公共服务体系建设亟待完善。 ........... 8 第二章 指导思想、主要原则和发展目标 ...................... 9 一、指导思想 .......................................... 9 二、主要原则 .......................................... 9 （一）完善功能，健全体系。 ......................... 9 （二）市场驱动，机制创新。 ........................ 10 （三）技术创新、提高能力。 ........................ 10 （四）提升形象，树立品牌。 ........................ 10 三、发展目标 ......................................... 10 第三章 主要任务 ......................................... 12 一、加强电子政务系统建设。 ........................... 12
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（一）旅行社管理平台 .............................. 12 （二）星级饭店管理平台 ............................ 14 （三）旅游规划设计单位管理系统 .................... 16 （四）景区景点管理平台 ............................ 16 （五）旅游从业人员管理平台 ........................ 17 （六）旅游资源管理平台 ............................ 18 （七）旅游局政府网站 .............................. 18 二、加快旅游目的地数字营销平台创新整合。 ............. 19 （一）旅游信息化服务平台 .......................... 19 （二）虚拟数字旅游平台 ............................ 22 三、健全现代旅游公共服务体系平台。 ................... 23 （一）旅游公共服务标准化体系 ...................... 23 （二）旅游信息传输平台 ............................ 26 （三）电子支付平台 ................................ 27 （四）旅游基础设施 ................................ 29 （五）运营服务支撑体系 ............................ 35 （六）服务产品推介平台 ............................ 37 （七）人才培养体系 ................................ 38 第四章 保障措施 ......................................... 39 一、加强组织领导。 ................................... 39 二、加快管理体制及政策法规体系建设。 ................. 39 三、加大投入力度。 ................................... 40
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四、加快人才培养。 ................................... 40 五、建立完善实施机制。 ............................... 40
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宗旨：在全球经济环境及今后发展趋势的背景下，以科学发展观为统领，以转变经济发展方式为主线，研究规划和推动实施国内先行的规模化、持续化数字旅游创新发展模式，以科技先行引领海西旅游产业领先发展。
第一章 发展成就和存在问题
一、“十一五”发展成就
“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，在福建省
国民经济和社会发展良好势头的带动下，按照“十一五”旅游产业发展专项规划的目标，以电子政务系统建设为基础，完善现代旅游公共服务体系，大力推进旅游目的地营销平台建设，努力提高我局综合管理及服务能力，取得了可喜的成就。
（一）电子政务工作取得一定成效。
“十一五”期间，我局遵循“以需求为导向、以应用促发展”的原则，统一规划、协同推进，基本完成了网络建设、应用开发、制度完善等阶段任务，形成了以旅游政务门户网站为信息发布渠道、内部局域网为应用基础、信息资源库为后台支撑的政府行政管理和行政服务的业务体系以及以“海峡旅游多语种网站集群”为主的网络宣传营销体系。组织网络基础设施建设，包括机房改造、政务内网局域网建设、网络安全保障；应用系统建设，包括“福建旅游之窗”政务网站、海峡旅游多语种网站集群、办公自
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动化系统、福建海峡旅游网（台湾）、海峡旅游网、福建商旅网及业务应用管理系统：福建省入闽旅游和对台旅游奖励管理系统、诚信旅游服务管理系统、福建省旅游局旅游项目申报管理系统等；其他相关工作，包括电子政务顶层设计、省级电子政务共享平台等。
（二）旅游目的地营销效果显著。
开展多渠道营销方式，进一步扩大了我省旅游目的地的知名度和影响力。我省不断加大电视广告投入和平面媒体宣传力度，在境内外十多家电视台推出福建旅游形象广告及系列专题报道，同时也在中国旅游报、海峡都市报、高星级酒店宣传栏等开展宣传，取得了良好的宣传效果，收效显著；强化网络营销，建设11个外语网站，委托台湾雄狮旅行社开展台湾落地网络综合营销，不断提高福建旅游之窗、海峡旅游网、福建商旅网的动态信息发布，打造一个全面的对外宣传平台。进一步扩大境外促销实效，联合我省各个地市开展一系列旅游节庆展会，通过多渠道、多形式地推介福建旅游精品，强化海西旅游目的地的整体形象宣传，形成了良好的旅游宣传推广效应。
（三）启动旅游公共服务体系建设。
按照 “十一五”旅游产业发展专项规划的目标，通过实施一系列工程，福建省旅游公共服务体系已经开始初步建立。初步
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