2011年度全省法院 重
关于《侵权责任法》实施情况的调研报告
江苏省高级人民法院民一庭
二○一二年二月
点调研课题
课 题 名 称
关于《侵权责任法》实施情况的调研报告 课 题 主 持 人
谢国伟 江苏省高级人民法院党组成员、审判委员会专职委员 申 报 单 位
江苏省高级人民法院民一庭 课 题 负 责 人
夏正芳 江苏省高级人民法院民一庭庭长 课 题 组 成 员
李亚林 江苏省高级人民法院民一庭专职副书记 王 淳 江苏省高级人民法院民一庭审判长助理 张 娅 江苏省高级人民法院民一庭助理审判员
高 洪 江苏省高级人民法院民一庭助理审判员 吴 艳 江苏省高级人民法院民一庭助理审判员 潘军锋 江苏省高级人民法院民一庭助理审判员
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目 录
前 言
第一部分 《侵权责任法》实施后侵权审判的基本情况
一、侵权案件的基本态势 二、侵权案件审理的基本原则 三、侵权案件审判的主要机制
第二部分 《侵权责任法》施行后新旧法律规范的衔接
一、《侵权责任法》对《民法通则》的超越 二、《侵权责任法》对司法解释的扬弃 1、《侵权责任法》与《民通意见》的衔接。 2、《侵权责任法》与《精神损害赔偿解释》的衔接。 3、《侵权责任法》与《人损解释》的衔接。 4、《侵权责任法》与《证据规定》的衔接。 三、《侵权责任法》与《物权法》的呼应 四、《侵权责任法》与医疗法律法规的衔接
第三部分 《侵权责任法》施行以来的疑难问题及解决对策
一、《侵权责任法》总则中的疑难问题 二、医疗损害赔偿案件审判中的疑难问题 三、交通事故损害赔偿案件审判中的疑难问题 四、环境侵权审判中的疑难问题 五、特殊侵权审判中的疑难问题 六、商事侵权审判中的疑难问题
第四部分 侵权案件审判的发展趋势
一、侵权责任法的发展方向
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二、侵权案件审判理念的转变 三、侵权案件审判的现代化变革
结 语
附件：关于适用《中华人民共和国侵权责任法》若干问题的指导意见（初稿）
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前 言
现代社会经济发展快速，科技发达，医疗事故、道路交通、环境污染等侵权事件频繁发生，如何有效地防止各种侵权事件的发生和蔓延，合理地转移和分散损害，给受害人以公平、合理及充分的救济，不仅是立法机关的重要职责，也是人民法院肩负的神圣使命。2010年7月1日实施的《侵权责任法》搭建了我国侵权法的基本体系，为人民法院审理侵权案件提供了明确的法律依据。《侵权责任法》通过对民事权利义务的划定，实现分配的正义；司法救济则通过使赔偿义务人承担责任，填补受害人的损失，实现平均的正义。《侵权责任法》实施以来，带动了新一轮的维权浪潮。2010年7月至2011年12月，江苏全省法院新收侵权类一审案件193897件，比《侵权责任法》实施前的一年半年上升24.26%。与此同时，侵权案件也呈现出当事人矛盾激烈、新类型案件频发、法律与道德交织、社会关注度高等特点。深入研究《侵权责任法》实施中的新型、疑难法律问题，对于化解涉诉矛盾纠纷、型塑社会道德风尚、促进社会和谐稳定具有非常积极的推动作用。
本课题从《侵权责任法》施行后的侵权审判实践入手，研究司法实践中迫切需要解决的难题，具有理论上的创新性和实践的针对性、可操作性，力图通过对侵权新类型案件的全面调研，对侵权法实践和理论难题的及时回应，在法律的模糊之处明晰边界，在歧路之处指明方向，在空白之处创设规则，为侵权案件审判工作提供力所能及的指导。
课题组在调研过程中得到了省法院领导和各方面的关心与支持。省法院分管院领导亲自担任课题主持人，民一庭主要负责人直接具体组织各项调研工作；全省部分受理侵权案件较多、审判经验丰富的中级法院和基层法院的审判骨干也积极地参与到调研工作中，使调研工作更加贴近实践；课题组还利用江苏省法学会民法学研究会的学术资源，在两届学术年会对侵权责任法进行专题研究的基础上，积极向理论专家请教，提升调研的理论水平，以实现实践与理论的有效互动。
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