青岛市民融合服务平台工程建设与运营总体方案V0.8-140728 - 图文(3)

2019-03-04 10:15

青岛市民融合服务平台工程建设与运营管理总体方案

市为405.66万人。

2012年青岛市实现生产总值(GDP) 7302.11亿元。全年实现公共财政预算收入670.18亿元,公共财政预算支出765.98亿元。城镇居民人均可支配收入32145元,农民人均纯收入13990元,城市居民人均消费性支出20391元;农民人均生活消费支出8653元。

3.3 青岛市信息化概况

青岛市信息化工作在国家工业和信息化部指导下,在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,以《2006—2020年国家信息化发展战略》等中央和国家的一系列信息化的方针政策为指引,以信息化带动工业化,走信息化与工业化融合发展的道路,加快信息产业结构调整步伐,努力推进产业信息化进程,全市产业信息化建设取得了显著成就。2004年,青岛市被授予国家电子信息产业基地,2005年青岛市的崂山区和经济技术开发区分别被命名为国家(青岛)通信产业园和国家(青岛)家用电子产品产业园。2007年胶州市成为国家县域信息化试点,2008年四方区成为国家社区信息化试点。2008年、2010年两次被亚太地区城市信息化合作办公室评为中国城市信息化50强。入围2010中国城市信息化十佳城市。2011年青岛软件园成为首批“国家软件和信息服务业示范基地”。2013年青岛市被科技部、国家标准化管理委员会确定为国家首批“智慧城市”技术和标准试点城市。崂山区、高新技术产业开发区、中德生态园和平度市明村镇成功入围住建部智慧城市试点名单。此外,青岛市还先后被国家确定为电子商务、电子政务、企业基础信息交换、金卡工程RFID应用、3G/4G试点城市等。

3.3.1 青岛信息化现状

1、基础设施建设日益完善

信息网络广泛覆盖。截至2010年底,全市基本建成本地全光网络,已实现村村通光纤,宽带IP光纤城域网已通达市区及所属镇,互联网用户累计达188.3万户,固话用户达到262.11万户,移动电话发展到949.98万户,有线电视用户达到253.833 万户,数字电视用户达到217.057万户,已成为网络基础设施建设国内

11

青岛市民融合服务平台工程建设与运营管理总体方案

领先的城市之一。无线城市初步形成。全市完成了无线网络升级,在500多个重点区域实现无线上网(WiFi)覆盖,基本实现3G网络的无缝覆盖,初步构建了宽带“无线城市”支撑网络与应用体系。三网融合全面启动。青岛市成功入选国家级三网融合试点城市,电信网、广播电视网和互联网已覆盖全市,有线电视双向传输改造基本完成。

2、经济信息化成效显著,信息化与工业化加快融合

“十一五”期间,青岛市被认定为国家级信息化与工业化融合试验区,并入选国家新型工业化产业示范基地。全市重点企业互联网接入率达95%以上,信息技术装备90%以上达到国内先进水平;计算机辅助设计(CAD)与制造(CAM)集成应用率达到42%;生产设备联网率达到38%,二维、三维计算机辅助设计应用率达78%,企业资源计划上线率达52%。电子商务迅速普及。实施了电子商务和现代物流、金卡工程等国家示范工程。截至2010年底,全市电子商务交易额超过600亿元,85%以上的大企业、大集团和骨干企业应用了电子商务,26%的中小企业应用电子商务。

3、政务信息化成绩突出

作为国家电子政务试点示范城市,青岛市形成了统一机构、统一规划、统一网络、统一软件、分级推进的“四统一分”电子政务管理体制和集约化发展模式。电子政务网络实现了市、区(市)、镇街、社村四级互联。由八个平台、六个中心、一套目录组成的“861”核心技术体系构成了全市电子政务共享平台,并依托该平台建设了网上办公、电子监察、安全生产管理、督查考核管理、公众服务网站、信息交换共享、应急指挥等40多个应用系统。“青岛市电子政务工程”获全国信息化建设成就奖,青岛政务网在中国政府网站绩效评估中获得两次第一、两次第二,并荣获突出贡献奖。

4、社会信息化全面推进,社区信息化建设取得新进展

积极推进城乡网络和社区综合服务信息化应用平台建设,在城管、计生、医疗、居家养老、房屋调查等方面均得到良好应用,为居民提供信息、缴费、票务预定等便民服务。四方区完成了国家城市社区信息化试点任务。农业、农村信息化全面推进。全市已实现村村通光纤。搭建了青岛市农村信息化综合服务平台。已建成8个农村信息化体验中心,122处镇农村公益信息服务站,试点建设200余个新农村信息服务站。初步建成了面向“三农”的综合信息服务体系,为农民提

12

青岛市民融合服务平台工程建设与运营管理总体方案

供市场、农业科技、技能培训、政策法规、气象服务、灾害预防、劳务需求、村务公开等多方面的涉农综合信息。在胶州市开展了国家县域经济信息化试点。

5、信息产业地位不断提升

信息产业已成为青岛市最重要的支柱产业之一,且保持高速发展态势。2010年,青岛电子信息产品制造业完成主营业务收入2556亿元,居全国计划单列市第2位,形成了以家电产品、通信设备、电子元器件为重点的电子信息产品生产体系。软件和信息服务业(含通信传输业)完成426亿元,其中,软件业务收入完成218亿元(出口2.6亿美元)。“十一五”期间,青岛市被列为国家无线射频识别(RFID)应用试点示范城市。崂山区和黄岛区分别被国家认定为国家通信产业园、国家家用电子产品产业园。青岛软件园先后被认定为“国家火炬计划软件产业基地”和“国家欧美软件出口示范基地”。

3.3.2 青岛电子政务现状

青岛市一直把电子政务应用作为强化党的执政能力和政府行政能力,推进行政管理改革创新的重要内容进行部署和推进。1996年以来,青岛市委、市政府作出了一系列重要部署,推进电子政务建设和应用不断拓展深化。目前,电子政务已经与行政管理改革创新实现了较深层次的融合,初步形成了全市机关一网式运转、一体化协作、一站式服务的网上政务体系。青岛市典型的电子政务应用现状如下。

(一)通用共性应用

1、网上办公。按市级和区市级分别集中、分级服务模式部署(其中市级平台为100个单位提供日常办公服务),纵向到底、横向到边,用户总数达5万多个,形成了全市大一统的一网式协同办公环境,每年网上公文信息流转量达1900多万件次。

2、网上审批。按市级和区市级分别集中、分级服务模式部署(其中市级平台为45个有审批职能的部门提供服务),市级400多项许可、非许可审批等事项和区市的审批业务,全部在统一的网上审批平台流转办理。其中企业注册登记、建设项目审批、工业项目审批、服务业项目审批等重点领域已实现网上联合办理。

3、网上执法。按市级和区市级分别集中、分级服务模式部署(其中市级平

13

青岛市民融合服务平台工程建设与运营管理总体方案

台为44个有行政处罚权的部门提供服务)。建成了44个部门,6274项处罚事项,28165项裁量标准的行政处罚权数据库,全部上网公开,行政处罚执法过程全程网上办理和监督。区市也同步完成3万多项处罚事项的梳理并纳入统一平台运行。

4、网上办事服务。按市和区市大集中模式部署。市级机关各部门和各区市全面梳理政府和公共企事业单位审批办事服务事项,编写详细办事指南,推行网上直办。基本建成功能完善的网上政务服务平台,包括市民一站通、企业一站通和我的政府一站通三大服务体系的网上便民服务大厅正式上线运行,整合政府办事服务2212项、公共企事业单位服务400余项,标志着市委、市政府门户网站初步实现由信息服务为主向综合办事服务转型。目前正向区(市)、街道(镇)、社区(村)延伸,计划到2015年底,全市各级政务服务事项网上办理率达到70%以上。

5、政府信息公开。依托全市统一的网上办公平台和政府门户网站建设,各部门可在业务流转过程中按主动公开、依申请公开、不予公开的属性自动入库或发布。目前已建成包括7项共性目录、1183项个性目录的政府部门信息公开目录体系,集中发布各类信息73.5万条。

6、网络问政(访谈)。为57个部门提供常态化访谈服务,2012年开展751次,参与网民29万人次,回答问题1.8万个,今年以来开展634次,参与网民10.6万人次,回答问题1.2万个。

7、政府信箱(留言板)。形成60个部门和10区市24小时畅通的“一站式”受理市民诉求的渠道,每年答复和解决问题3万多个。

8、网络视频会议。按市级和区市级分别集中、分级服务模式部署,并与网上办公平台集成,通达市级机关、区市机关和街道(镇),每年召开视频会议500多次。

9、网站服务。建成了集网站构建、栏目管理、信息编审、信息发布、应用集成和个性化定制服务等功能于一体的公共服务门户系统,不仅用于青岛市委、市政府门户网站——青岛政务网的运行管理,而且集中为66个部门提供“虚拟网站”服务,并为35个部门提供托管网站服务。

10、项目管理综合信息系统。该系统集招商引资、亿元新开工、重点项目、新型农村社区、政府公共工程供地用地等多个领域、多个纬度的项目信息管理。

14

青岛市民融合服务平台工程建设与运营管理总体方案

并针对项目实施过程中的企业问题、代表委员意见进行收集督办。

11、建议提案管理系统。该系统是对人大代表的建议及政协委员的提案进行收集、办理的综合管理系统。

12、政务信息采集平台。以集约化方式实现全市各级各部门政务信息的统一采集、管理,能够有效避免重复采集,有利于提高财政投资绩效,促进信息资源的整合共享。目前,统计、老龄、人口计生、民政等部门基于此平台进行了业务系统采集。

13、微博学习交流平台。基于微博实现公务员网上学习交流平台,解决机关内部工作人员在任何时间、任何地点、任何方式进行学习交流的问题。目前,已在两办、市直机关工委、市委政研室等10个部门使用。

14、干部网络学院。构建了全市党员干部的学习培训系统,实现了对党员干部的网上培训、教育机制。

(二)部门专业应用

1、电子监察。依托政务云公共服务平台建设了覆盖全市重要行政职权和行政监察重点领域,两级联动的综合电子监察系统,实现重要行政权力网上运行、全程留痕、实时监督。目前已对6大领域30多项重要权力实施电子监察。

2、督查管理。集决策督查、批示督查、专项督查、实事督查于一体的多级联动督查管理系统,可以快速进行督查事项立项、分办、督办、反馈和汇总,显著提高了督查工作效率和质量。

3、食品安全监管。以“全覆盖、全过程、全方位”为指导思想,建设全市统一的食品安全综合管理平台,满足食品安全信息管理、监管执法、应急联动、宣传教育、辅助决策、社会化管理、公共服务和信息共享等工作需要,推动食品安全责任联控体系、追溯标准规范体系和和安全社会信用体系建设,为“四分三连一前置”和社会化网格化管理的青岛特色食品安全管理机制提供信息化支撑。通过该平台,已采集全市10.2万家各类食品经营主体的信息。

4、药品数字化监管。开发药品数字化监管平台,实施生产远程监控(非现场监管)、移动稽查执法、网格化监管、电子监察、检验检测、不良反应监测、信息公共服务和网上培训在内的重点应用系统建设,形成以规范、完整、准确的监管对象基础信息库为内核,以全面覆盖、职责清晰的网格化监管系统为载体,

15


青岛市民融合服务平台工程建设与运营总体方案V0.8-140728 - 图文(3).doc 将本文的Word文档下载到电脑 下载失败或者文档不完整,请联系客服人员解决!

下一篇:开学条件保障情况

相关阅读
本类排行
× 注册会员免费下载(下载后可以自由复制和排版)

马上注册会员

注:下载文档有可能“只有目录或者内容不全”等情况,请下载之前注意辨别,如果您已付费且无法下载或内容有问题,请联系我们协助你处理。
微信: QQ: