青岛市民融合服务平台工程建设与运营管理总体方案
众可以自助办理社保基数申报、岗位录入等100余项业务。 自助服务终端 部署在全市经办机构、基层服务大厅的自服务一体机，为社会公众提供同“掌上人社”相同的21项服务内容。 信息资源共享情况： 1、共享给外单位:
（1）公安：单位、个人基本信息；就业登记信息；个人历史参保信息。 （2）民政：‘一站式’救助结算信息。 （3）国税：单位工资总额信息。
（4）财源办：福利企业参保缴费信息、就业信息。 （5）检察院：个人基本信息。
（6）公积金：参保单位缴费信息、个人缴费信息。 （7）残联：就业信息。
（8）银联：个人医保账户信息。 （9）审计：社保基金相关信息。
（10）中行、工行、农行、建行、交行和青岛银行等多家金融机构：参保人基本信息。
2、从外单位共享:
（1）定点医疗机构：医疗住院、门诊大病、社区报销结算明细。 （2）银联：社保卡刷卡消费明细。 （3）公安：户籍信息、照片信息。 （4）工商：单位基本信息。 （5）质检：单位基本信息。 （6）国、地税：单位基本信息。 （7）民政：殡葬死亡人员信息。
（8）中行、工行、农行、建行、交行和青岛银行等多家金融机构：社保卡采集信息。
3、合作单位：通过市广电局的“爱青岛”和青岛新闻网的手机客户端实现
26
青岛市民融合服务平台工程建设与运营管理总体方案
个人社保查询。合作模式：合作单位自建，自行维护。技术实现手段：通过数据隔离技术，实现有限信息数据的读取。
3.4.3.2 公安局
业务内容：主要包括公共安全、户籍管理、出入境审查、交通管理等方面的市民服务。
信息化基础：信息中心集中小型机11台、服务器及存储设备290余台、交换机40余台、网络传输设备73太，整合公安内部信息10亿余条，引入社会信息7.8亿条，数据总存储能力达95T，汇聚公安网、互联网、金宏网、语音网、视频网、集群网六大网络和全局八大资源库、87个应用系统，搭建了多层架构的信息中心应用支撑平台，实现了远程监控和自动化控制。全市三级网络带宽达到双千兆，四级网络接入率达到100%。
现有系统：重点推进了警综平台、警用地理信息基础平台、图像综合应用平台、部门间信息共享平台、实战勤务指挥平台、情报信息综合应用平台等六大应用基础平台建设，各警种分头建设业务系统整合为87个。
其中户政业务系统有：青岛市常住人口信息管理系统、户政业务信息管理系统、人户分离系统、可视化门楼牌管理系统、户籍窗口服务规定动作考核系统及收费管理系统等，由上海众恒信息产业股份有限公司开发。常住人口和身份证业务日均业务量5000笔。
出入境管理系统：全省出入境管理信息系统，由省厅出入境管理局组织研发，浪潮齐鲁软件开发。青岛市局自建青岛市公安局出入境管理局收费业务系统（浪潮开发）、企业通系统（青岛高校信息科技软件公司开发）、自助办证系统（深圳华视电子电子信息科技有限公司开发）。
服务渠道： 渠道名称 门户网站 建设现状 www.qdpolice.gov.cn，网站提供户政业务查询、出入境业务预约办理与查询、交管业务网上办理与办理流程查询、刑警业务查询、网上信访预约登记等 出入境管理局：www.sdcrj.comwww.qdmsjw.gov.cn，提供公民出入境业务预约办理 27
和青岛市民融合服务平台工程建设与运营管理总体方案
热线 110 9600110民生警务平台 12389全国公安专用举报热线 66573250市出入境管理局 服务大厅 网点 1个 出入境管理局：办证服务大厅、空港口岸办理点、海港口岸办理点、开发区外事科办理点、12个分市局出入境业务受理大厅 自助服务终端 短信平台 无 9513110，提供交警短信服务18项、出入境短信服务5项、刑警短信服务2项、户政短信服务1项、督查短信服务（满意度回访）1项 信息资源共享情况：2011年建成部门间信息共享与服务平台，实现了各类社会资源信息安全、实时引入公安内网。目前主要有人社局、国税局、地税局、工商局、民航等9个社会单位实时接入，教育局、卫生局、联通公司等10个单位通过人工拷贝方式接入，共计21个单位50类7亿余条公安和社会信息通过该平台引入。
通过该平台向电政办、国税局、人社局、交通委等9个政府部门提供12类公安信息对外共享服务，数据总量约4000余万条，为社会单位提供应用服务3000万次，为人社局市民卡工程建设、税务机关机动车购置税、车船税收缴与管控、交通委业务管理等提供信息支撑。
3.4.3.3 卫生局
业务内容：主要包括与市民身体健康密切相关的预防、治疗、康复、保健等方面的服务。
信息化基础：从11年起，累计投入近1.8亿元用于建设信息化系统（其中区/市投入1.1亿元，电政办提供2000万，财政拨款4000万，其余卫生局自筹）。建设的系统覆盖了4000多个村级卫生站、300多个社区、100多家镇卫生站，卫生站内系统与新农合实时结算，覆盖率全国第一。12家医院HIS等四大系统统一建设，统一接入数据共享平台，卫生系统内部的互联互通已经基本实现。13
28
青岛市民融合服务平台工程建设与运营管理总体方案
年11月起开始上传数据，计划今年完成新增数据全部纳入平台的工作。
现有系统：09年起，开始建设医改项目，标准化系统涵盖了11项内容，包括健康档案、慢病、传染病、突发事件、免疫接种、儿童、孕产妇、老年人、卫生监督协管、中医（包括老年人和儿童），基本涵盖了医疗卫生的各个方面。在青岛内医院（包括社区门诊）看病的患者（持身份证）均会建立电子健康档案，全市现已累计建档700余万份（包含流动人口如打工者、大学生等非活动），其中包含2万精神病人、80%以上老年人（2013年60万老年人查体）、80万高血压、30万糖尿病、每年6-8万新生儿、48万0-6岁儿童免疫接种等。出于安全考虑，目前不提供直接面向患者的通过互联网的查询服务，仅可在卫生局、医院、社区等医疗体系内查询调阅患者的健康档案。
服务渠道： 渠道名称 门户网站 热线 服务大厅 服务站 建设现状 www.qdphb.gov.cn 12320 4000多个村级卫生站、300多个社区、100多家镇卫生站 自助服务终端 信息资源共享情况：目前诊疗数据多存在各医院HIS中，年底前实现新增数据全部接入平台。
3.4.3.4 民政局
业务内容：主要包括与弱势群体有关的各类救助、救济、捐助等方面的服务以及民政提供的其他便民服务。
信息化基础：2012年6月，民政全业务平台上线运行，各业务陆续上线，民政工作方式由传统手工纸质转变为内网平台在线办公。目前平台数据库共有民政对象80.4万人（含低保17.9万人，优抚对象56368人，80岁以上老年人242970人，军休干部5630人，退役士兵2319人，复退精神病人167人，孤儿933人，逝者262303人，寄存骨灰74728人）。民政机构10702个（含社会团体1157人，民办非企业单位2935个，社区6610个）。共有平台用户2009个（含街道级938
29
青岛市民融合服务平台工程建设与运营管理总体方案
人，区县级593人，市级478人），全年共登录108574次，平均每个工作日有417人次通过平台办理业务，全年共产生业务数据1381735笔，平均每个工作日产生民政业务数据5314笔。2013年一年，通过平台生成拔付单，发放资金51543万元（含城市低保21731.7万元，农村低保25055.3万元，临时救助912.1万元，医疗补助199.4万元，80岁以上老年人体检补助3644.5万元）。共记录慈善捐赠534笔，2898.4万元。为青岛10873具户籍人口减免殡葬费用1276.5万元。
现有系统：目前，民政局的主要软件系统包括民政全业务平台、民政信息化公共服务平台、居民经济状况核对系统（待上线）、全市大救助信息平台（试运行）。民政公共服务平台网站非实时、面向社会公众、采取逻辑隔离连接互联网，网站数据集中于市数据库，灾备系统、服务器、路由器、交换机、防火墙、磁盘阵列、操作系统、数据库等依托于市电政办。
服务渠道： 渠道名称 门户网站 建设现状 www.qdmz.gov.cn，居民可以通过网络提交各种民政业务办理需求。目前，共梳理在线办理事项70项，已经开通20项，计划到2015年底全部在民政公共服务平台网站实现民政业务的在线办理。 热线 12349，服务项目： 民政政策咨询服务 日常生活查询服务（如常用号码咨询、交通出行、行政咨询、教育、金融、旅游、医疗保健、办事机构、气象、通讯、餐饮、购物、快递、加油站等） 居家生活服务（如保姆、月嫂、育婴、陪护、保洁、开锁、疏通下水、家电维修、房屋维修、搬家等） 公共服务（如志愿者、捐赠、移车服务等） 残疾人托管服务 为老服务 每日业务量：平均呼入呼出770件次，呼入729件次，呼出41件次。 30