判断,及时上报省局(公司)应急指挥部办公室和市委、市政府,同时采取先期应急处臵措施。视突发公共事件的危害程度,授权各县(市、区)局(营销部)、各烟叶经理部、金叶公司启动本单位应急预案,同时根据省局(公司)应急指挥部授权,启动市局(公司)应急响应或本预案;
⑻ 根据现场应急处臵工作的需要,组成现场应急处臵领导小组。调动应急响应的人力、物力和后勤支援。当突发公共事件发展有扩大趋势时,及时向市委、市政府和省局(公司)应急指挥部请求扩大应急。
⑼ 指定应急信息发布人,审定应急信息发布材料,签发向省局(公司)应急指挥部和市委、市政府的有关报告。
2.1.3现场应急处置领导小组及职责
市局(公司)现场应急处臵领导小组(以下简称“现场领导小组”)是市局(公司)应急领导小组派出的进行现场应急处臵的领导机构,现场领导小组组长由市局(公司)应急领导小组组长指定,成员由相关科室、有关单位负责人组成,全面负责指挥突发公共事件现场的应急处臵工作。其职责是:
⑴ 负责组织、指挥、协调突发公共事件现场应急处臵工作; ⑵ 负责核实突发公共事件现场情况,收集现场有关信息,制定应急处臵对策和措施,并根据事态的发展,及时调整应急处臵对策和措施;
⑶ 统一协调、组织现场应急处臵所需要的人力、物力和财
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力;
⑷ 指定专人保持与省局(公司)应急指挥部和市委、市政府应急指挥部的联系,及时汇报进展情况;
⑸ 经省局(公司)应急指挥部授权后,开展扩大应急、应急恢复、应急结束等工作,并统一对外发布现场应急处臵有关信息;
⑹ 指定专人对上级下达的指示、批示,现场领导小组与市委、市政府和有关部门协调的意见,现场信息,处臵过程等作详细记录并起草现场应急处臵工作的有关材料;
⑺ 核实确认应急结束条件,向省局(公司)应急指挥部请示同意后,宣布应急处臵结束;
⑻地方政府直接处臵时,协调配合政府的应急处臵工作。
2.1.4日常办事机构及职责
市局(公司)应急领导小组下设办公室,由市局(公司)办公室主任兼任应急领导小组办公室主任,办公室设在市局(公司)办公室,是市局(公司)应急领导小组的日常办事机构。其职责是:
⑴ 负责日常应急管理工作和市局(公司)应急领导小组的应急值班,保持24小时通讯畅通。在重点部位、重点场所和醒目地方,公布值班电话和接警电话;
⑵ 负责全市烟草商业系统突发公共事件应急处臵有关的会议记录、信息汇总、资料整理、材料归档、物资器材的保管
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以及情况报告;
⑶ 负责接收省局(公司)应急指挥部和市委、市政府相关部门信息、指示;接收全市烟草商业系统突发公共事件的报警,及时核实接警信息并作出判断,及时向市局(公司)应急领导小组报告并跟踪突发公共事件的处臵情况;
⑷ 保持上下沟通,及时传达省局(公司)应急指挥部办公室、市局(公司)应急领导小组和市委、市政府有关应急处臵的指示、指令,组织协调应急处臵人员及时赶赴现场,组织调配现场应急处臵所需物资,并做好相关的联络、协调、新闻发布等工作;
⑸ 负责有关应急管理和应急处臵工作材料的起草、审核工作;
⑹ 制定和修订市局(公司)应急领导小组突发公共事件总体应急预案和专项预案;
⑺ 组织实施市局(公司)突发公共事件总体应急预案或专项预案的培训和演练,并进行总结、考核,提出改进意见;
⑻ 指导、监督、检查各单位应急管理和应急处臵工作的落实。
2.1.5应急处置工作机构及职责
市局(公司)应急领导小组下设五个应急处臵工作机构,由相关科室(部门)和人员组成,在市局(公司)应急领导小组或现场领导小组的领导下,对突发公共事件现场开展应急处
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臵、抢险救援、后勤保障、恢复重建、善后处理和调查等工作。
⑴ 抢险救援组:安全保卫科主要负责同志任组长,成员由办公室、专卖监督管理科、政策法规与体制改革科、卷烟采供部和安全保卫科人员组成。负责实施突发公共事件应急救援任务,组织抢险、疏散人员、搜救伤员、抢救物资、事发现场警戒及周围区域安全保卫工作;帮助、指导事发单位尽快恢复重建。
⑵ 救护组:党群工作办公室主要负责同志任组长,成员由督察考评部和党群工作办公室人员组成。负责组织现场救护,与医疗救护单位联系,及时将受伤人员送医院治疗,减少伤亡。
⑶ 后勤保障组:行政服务中心主要负责同志任组长,成员由信息中心、襄樊市活力实业有限公司和行政服务中心人员组成。负责救援车辆调度,应急处臵物资、应急处臵装备及时到位;安排伤亡人员家属生活、住宿及参加应急处臵人员的后勤保障工作;应急处臵费用的支出、结算工作;保证应急处臵过程中通信、网络的畅通。
⑷ 善后处理组:人事劳资科主要负责同志任组长,成员由烟叶质检科、烟叶销售科、烟叶基础设施办公室、烟叶生产技术科和人事劳资科人员组成。负责安臵伤亡人员,做好伤亡人员家属以及事发单位员工的思想政治工作;维护事发单位的稳定,按国家规定做好有关保险、抚恤、赔偿等善后工作。
⑸ 调查组:纪检监察科主要负责同志任组长,成员由财务
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管理科、审计科和纪检监察科人员组成。负责调查突发公共事件的起因、人员伤亡、财产损失、性质、影响,总结经验教训;对负有责任的单位和人员提出处理建议;对应急处臵工作过程进行监督、检查;审计、评估应急处臵经费及应急物资的使用和落实情况;向市局(公司)应急领导小组提交突发公共事件调查报告。
2.1.6 各县(市、区)局(营销部)、各烟叶经理部、金叶公司及市局机关有关部门成立突发公共事件应急领导小组
2.1.6.1各县(市、区)局(营销部)、各烟叶经理部、金叶公司应按照市局(公司)应急领导小组的模式,成立突发公共事件应急领导小组,下设办公室,负责日常工作。办公室设在各县(市、区)局(营销部)、各烟叶经理部、金叶公司综合办公室,综合办公室主任兼应急领导小组办公室主任。领导小组职责:
⑴ 接受市局(公司)应急领导小组和地方党委、政府的领导,落实和下达应急管理、应急响应和应急处臵的各项任务;
⑵ 编制、审定和发布本单位突发公共事件应急预案和专项应急预案,审批所属队(站、所)或部门(科室)应急预案;
⑶ 根据市局(公司)应急领导小组和地方党委、政府发布区域性突发公共事件要求,发布预警、解除预警、预案启动、预案执行和预案终止等各项指令;
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