襄樊市烟草专卖局（公司）应急领导小组应急处置工作流程图
市委、市政府 省局（公司）突发公共事件应急指挥部 当地党委、政府 突发公共事件发生 指示 报指告示 报告 直接参与应急处置 下达应急处置指示 报告突发公共事件 市局（公司）应急领导小组 先期应急处置 市局机关有关部门、襄樊金叶公司、 各县（市、区）局（营销部）、烟叶经理部 指示 报告突发公共事件 报告 接警判断 市局（公司）应急领现场应急处置领导小组到达现场 抢险人员到达现场 导小组办公室 抢救伤员 应急响应 疏散人员 救援行动 突发公共事件抢险 扩大应急 请求地方党委、政府和省局 （公司）应急指挥部援助处控制突发公共事件 警戒与保卫 应急恢复 抢救财产 应急结束 清理现场、事故调查、善后处理、解除警戒 等工作 预案评审 20
4.2 信息共享和处理
全市烟草商业系统建立健全突发公共事件应急信息系统和处理规定。各级应急领导小组办公室负责利用本单位办公自动化信息平台、新闻媒体和网络及时收集和掌握上级应急领导机构和地方党委、政府以及有关应急部门发布的信息及相关社会动态。各级现场应急领导小组指定专人将事发地点、起因、性质、基本过程、处臵方案、应急措施等应急处臵情况上报本单位应急领导小组，应急领导小组审批后，在本单位办公自动化信息平台上发布，实现信息共享。
4.3 通讯
全市烟草商业系统各级应急领导小组应在重点部位、重点场所醒目处公布报警电话及本单位白天、夜间、节假日应急值班电话，保证报警电话、应急值班电话、应急领导小组办公室主任和相关领导24小时通信畅通。
各级应急领导小组办公室负责编制、保管、保存应急领导小组及成员通讯录、机关部门负责人通讯录、有关应急人员通讯录、机动车辆驾驶人员通讯录、抢险救援人员通讯录，并指定专人管理。
4.4 指挥和协调
⑴ 由市局（公司）应急领导小组指挥协调的突发公共事件，市局（公司）应急领导小组视突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，成立现场领导小组，指定现场领导
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小组组长，现场领导小组成员由到达现场的部门负责人和有关人员组成。现场领导小组根据现场情况，制定救援方案、调配救援物资，组织、协调人员参与应急处臵，及时向市局（公司）应急领导小组和市委、市政府报告现场应急处臵情况。现场领导小组配合事发地政府开展现场指挥和协调，事发单位应急领导小组负责配合实施应急处臵工作。
当省局（公司）应急指挥部启动应急预案时，市局（公司）应急领导小组服从省局（公司）应急指挥部的指挥。
当地方政府及相关部门启动应急预案时，市局（公司）应急领导小组协助配合地方政府及相关部门的应急处臵工作。
⑵ 由各县（市、区）局（营销部）、各烟叶经理部、金叶公司应急领导小组指挥协调的突发公共事件，各县（市、区）局（营销部）、各烟叶经理部、金叶公司应急领导小组视突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，成立现场领导小组，指定现场领导小组组长，现场领导小组成员由到达现场的部门负责人和有关人员组成。现场领导小组根据现场情况，制定救援方案、调配救援物资，组织、协调人员参与应急处臵，及时向本单位应急领导小组和事发地政府报告现场应急处臵情况。现场领导小组配合事发地政府开展现场指挥和协调，事发地队（站、所）应急小组负责配合实施具体应急处臵工作。
⑶ 跨地市行政区域或超出市局（公司）应急领导小组处臵
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能力的突发公共事件，由省局（公司）应急指挥部统一指挥、协调，市局（公司）应急领导小组负责实施具体应急处臵工作。
⑷ 跨县（市、区）行政区域或超出事发地所在各县（市、区）局（营销部）、各烟叶经理部、金叶公司应急领导小组处臵能力的突发公共事件，由市局（公司）应急领导小组统一指挥、协调。事发单位应急领导小组负责实施应急处臵工作。
4.5 紧急处置
4.5.1市局（公司）应急领导小组紧急处置程序：
⑴ 由市局（公司）应急领导小组直接参与处臵的突发公共事件，遇紧急情况，可采取边报告边处臵的方式，在应急处臵的同时，向省局（公司）应急指挥部作出说明；由现场领导小组直接参与处臵的，向市局（公司）应急领导小组作出说明。
⑵ 由省局（公司）应急指挥部负责处臵的，服从省局（公司）应急指挥部的处臵。
由市政府负责处臵的突发公共事件，在其下达紧急处臵决策时，市局（公司）应急领导小组协助配合，同时将市政府及相关部门的紧急处臵决策及时向省局（公司）应急指挥部报告。
4.5.2各县（市、区）局（营销部）、各烟叶经理部、金叶公司紧急处置程序：
⑴ 由各县（市、区）局（营销部）、各烟叶经理部、金叶公司应急领导小组直接参与处臵的突发公共事件，遇紧急情况，可采取边报告边处臵的方式，在应急处臵的同时，向市局（公
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司）应急领导小组作出说明；由现场领导小组直接参与处臵的，向应急领导小组作出说明。
⑵ 由市局（公司）应急领导小组或现场领导小组负责处臵的，服从市局（公司）应急领导小组或现场领导小组的处臵。
⑶ 由事发地政府负责处臵的突发公共事件，在其下达紧急处臵决策时，应急领导小组协助配合，同时将事发地政府及相关部门的紧急处臵决策，及时向市局（公司）应急领导小组报告。
4.6 应急人员的安全防护
根据突发公共事件的类型和特点，各级应急领导小组应为参与应急处臵的人员提供必需的符合救援要求的安全防护用品。应急救援人员要按照现场救援方案规定的程序进入和离开事发现场，避免应急救援人员发生新的伤亡，保证抢险人员的人身安全。
4.7 群众的安全防护
突发公共事件的发展可能对周边地区公众造成威胁时，事发单位应及时有效发布疏散信息，安排疏散群众，或配合地方政府及时向公众发出公告，组织突发公共事件现场周围区域群众疏散，维护现场秩序。
4.8 社会力量动员与参与
突发公共事件发生后，在保障安全和有利处臵的情况下，事发单位可动员相邻企业和区域的群众，共同参与抢险救援工
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