监 理 规 划
续作业；
② 擅自采用未经许可的材料； ③ 擅自变更设计图纸的要求； ④ 擅自将工程转包；
⑤ 擅自让未经同意的分包单位进场作业；
⑥ 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆； ⑦ 其它严重影响质量和施工安全的问题。
总监理工程师签发《工程暂停令》后，承包单位如要求复工，须申报《工程复工报审表》给监理工程师，经审核同意，总监理工程师签发后，承包单位才可恢复施工。
C. 质量事后控制
1) 分部工程施工完毕后，由总监理工程师组织对分部工程资料进
行审查，并对工程质量进行验收，验收合格后，由监理编制阶段质量评估报告，报建设单位及政府有关部门进行核验； 2) 工程达到合同、设计文件要求，总监理工程师组织专业监理工
程师对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在问题，及时要求承包单位整改，整改完毕后，承包单位填写《工程竣工报验单》，由总监理工程师签署，并在此基础上编制工程质量评估报告；
3) 项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监
理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同验收各方签署竣工验收报告；
4) 审核竣工图及其它文件资料并编目建档。 ? 工程造价控制
1. 造价控制的关键点： 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)
技术经济指标的贯彻；
概算、预算、合同价、决算的编制审查； 计量支付的程序、方法和审批； 设计变更和工程变更的程序和审批； 索赔与反索赔的处理；
设计、施工中选用新技术、新工艺、新材料所引起的造价与投资的变化；
材料的采购与支付环节。
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2. 投资控制的内容 A． 投资事前控制
投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范措施。
1) 2) 3)
悉设计图纸、设计要求、标底、标书，分析合同价构成因素，明确投资控制的重点；
预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策； 按合同规定的条件，如期提交设计图纸等技术资料，如期提交施工现场，如期供应由业主负责的材料设备，使承包商能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。
B． 投资事中控制
1) 按合同规定，对已完工程计量，承包单位上报《工程计量报审
表》，监理工程师进行审核，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合合同规定的工程计量，予以确认；
2) 在计量合格的基础上，承包单位申报《工程款支付申请表》，由
专业监理工程师认真审查，提出审查意见报总监理工程师签认，签署《工程款支付书》；
3) 严格控制工程变更，事前均须经总监理工程师审核签认，方可
实施；
4) 按合同规定，及时答复承包商提出的问题及配合要求，不要造
成违约和对方索赔的条件；
5) 按合同规定，主动搞好各方的协调、配合，不要造成承包商索
赔的条件；
6) 严格工程费用索赔签证，承包单位申报《工程费用索赔报审表》，
项目监理机构根据施工合同的约定，与建设单位协商后，签署监理意见；
7) 完善价格信息制度；
8) 检查、监督承包商执行合同情况，使其全面履约；
9) 定期、不定期进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突
破的方案和措施；
10) 定期向业主汇报工程投资动态情况。 C． 投资事后控制
审核承包商提交的工程结算书。竣工结算中，工程量增减金额按合同约定条款，由监理工程师根据经认可的变更和签证进行审核。
? 工程进度控制
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1. 进度控制关键点： 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)
设计或施工的前期资料或施工场地的交付工作与时间； 工程项目建设资料投入（人力、物力、资金等）及其数量、质量和时间；
进度计划中所有可能的关键线路上的各种操作、工序及部位； 设计、施工中的薄弱环节，难度大、困难大或不成熟的工艺； 设计、施工中各种风险的产生，
采用新技术、新工艺、新材料、新方法、新人员、新机械的部位或环节；
进度计划的编制、调整与审批的程序。
2. 进度控制内容： A． 进度事前控制
1) 施工进度计划的控制
开工之前，承包单位将施工总进度计划表随《工程进度计划报审表》向监理组织机构申报，监理工程师重点审核下列内容，审查合格后，总监理工程师审批确认后由承包单位实施：
① 进度计划中开、竣工时间是否符合施工合同的规定； ② 进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足
分批动用的需要和配套动用的要求，总分包分别编制的进度计划是否相协调；
③ 施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；
④ 工期是否进行了优化，进度安排是否合理，关健线路是否正
确；
⑤ 施工进度计划与施工方案是否协调性；
⑥ 材料、设备、劳动力的供应计划是否符合进度计划的要求； ⑦ 可能影响进度的施工环境和技术问题。 2) 阶段进度计划和人员、材料、机械的控制。
承包单位应在每月25日前将月进度计划和人、料、机、计划向监理组织机构申报，经监理工程师审核，提出的意见承包商须参照执行。
B． 进度事中控制
1) 检查和记录工程实际进度情况，建立反映工程进度的监理日志； 2) 审核承包商每月的工程进度报告； 3) 对工程进度进行动态管理
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当实际进度和计划进度发生差异时，分析延误原因，并通知承包单位采取补救措施，承包单位须提交修正的进度计划，由监理工程师审核，签署同意后方可实施；
4) 通过下达监理通知、组织定期和不定期的现场协调会，及时分析、
通报工程施工进度状况，并协调各方关系，督促承包单位按期完成进度计划；
5) 定期向建设单位汇报工程实际进度情况，对可能导致工程延期的
各种因素，及时提出建议； 6) 对延长工期的控制
① 由建设提出的设计修改及资金或其它原因引起的工期延长，监理公司将直接通知施工单位；
② 因承包单位自身原因引起工期延长时，须填写《延长工期报审表》向监理工程师申报，监理工程师审核延期原因和天数，等总监签署同意后方可调整计划。
7) 在承包商无法完成工程或工程严重阻延时，监理工程师证实承包
商违约，业主可以终止与承包商的合同。
C． 进度事后控制
1) 及时组织验收工作，以保证下一阶段施工的顺利展开； 2) 整理工程进度资料，进行归类、编目和建档； 3) 处理工期索赔与反索赔；
4) 根据实际施工进度，调整进度计划及监理工作计划，以保证下一阶
段施工的顺利展开。
? 合同管理
1. 构成合同的组成文件有：
1) 合同协议书 2) 中标通知书 3) 投标书
4) 合同条件第二部分－－特殊条款 5) 合同条件第一部分－－一般条款 6) 技术规范 7) 施工图纸 8) 标价的工程量表 9)
合同履行过程中发生的能够形成对双方有约束力的任何其他文件。
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以上文件由专人负责和保管，在合同履行过程中，对有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、电报、电传等都应做好系统分类，认真管理，工程项目全部竣工之后，将全部合同文件加以系统整理，建档保管。 2. 合同管理的主要内容： 1) 2) 3) 4) 5)
工程暂停与复工； 工程变更的处理； 费用索赔的处理；
工程延期与工期延误的处理； 做好其它合同管理工作。
3. 合同管理的主要途径：
1) 监理人员熟悉合同文件，加强对施工各方面的了解；
2) 严格根据合同条款实施监理，决不能因自己的失职或过失给承包单
位带来索赔机会和理由； 3) 督促各方按合同办事；
4) 作好记录，做到以事实和数据为依据处理各项事宜； 5) 处理索赔事宜，必须科学、公正、公平。 4. 合同管理的履行
1) 在进度管理方面：按合同规定，要求承包单位在开工之前提交施工
总进度计划和月进度计划，并加以审核，督促承包单位落实工程进度计划，并进行实际进度与计划进度的比较、分析，属于业主的原因，应及时主动解决，属于承包单位的原因，督促其迅速解决；在同意承包单位修改进度计划时，进行认真审批；确认竣工日期的延误等。
2) 在投资管理方面：严格进行合同约定价款的管理，当出现合同约定
的情况时，对合同价款进行调整；对工程量进行核实确认，进行工程款的支付签证；对变更价款和施工中涉及的其它费用进行确定；正确处理索赔事件和合同纠纷；办理竣工结算；对保修金进行管理等。 3)
在质量管理方面：严格检验工程使用的材料、构配件、设备质量；严格按图纸和技术规范，监督检验施工质量；按合同规定的程序，验收隐蔽工程分项、分部工程的质量；工程竣工质量验收等。
? 信息管理
1. 信息流结构图
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