2009年农民增收形势可能比较严峻。
金融危机持续，世界经济增长进一步放缓，如果我国经济增速继续回落，我国农业经济形势将出现新的转折。
农民增收的两个主要来源都可能出现问题，导致2009年农民收入有可能增长缓慢，甚至停滞。
一方面，尽管国家在2009年提高了粮食最低收购价，但由于2008年农业生产增产，供给发生变化，同时，由于需求受经济增长减缓、收入预期下降而下降，特别是对一些关键食品（如猪肉）消费需求在下降，这将导致农产品价格下行。
当前除粮食外，其他一些主要农产品价格、特别是生猪价格涨幅已经出现了逐步回落的态势。
这将影响家庭经营第一产业纯收入的增长；
另一方面，近几年农民增收的一个主要来源是农民外出打工收入的增长， 在经济增速下滑、出口加工业面临困境的情况下，沿海地区不少劳动密集型中小企业倒闭或开工不足，以及建筑房地产业不景气，农民外出打工收入增长可能会大打折扣，甚至出现下降。
7、工业化进程
改革开放以来，尤其是在“九五”和“十五”期间，我国快速推进了工业化进程。 “十一五”已经过半，尤其是始于2007年美国的国际金融危机，对世界经济的影响十分巨大和深远，那么，到“十一五”中期，我国的工业化进程发展到什么水平呢？
从历史和国际经验看，一个国家和地区经济发展过程的本质是工业化进程，也可以说是经济现代化进程。
经济发达国家和地区往往是实现工业化的国家和地区。 一般可以把一个国家和地区的工业化进程分为 前工业化阶段、 工业化初期阶段、 工业化中期阶段、
工业化后期阶段 和后工业化阶段。
世界上一些很落后的、还没有开始工业化的国家，如一些非洲国家，属于前工业化阶段，而美、英、日等实现工业化的国家都处于后工业化阶段。
绝大多数发展中国家都处于工业化初期、中期或者后期。工业化初期、中期和后期又可具体划分前半阶段、后半阶段。
根据经典工业化理论，衡量一个国家或地区的工业化水平，一般可以从经济发展水平、产业结构、工业结构、就业结构和空间结构等方面来进行。
我们具体选择以下指标来构造工业化水平的评价体系： 经济发展水平方面，选择人均GDP为基本指标； 产业结构方面，选择一、二、三产业产值比为基本指标；
工业结构方面，选择制造业增加值占总商品生产部门增加值的比重为基本指标； 空间结构方面，选择人口城市化率为基本指标； 就业结构方面，选择第一产业就业占比为基本指标。
根据我们的测评，在“十五”期间我国处于工业化中期前半阶段，而到“十一五”中期，我国工业化虽然还处于工业化中期，但已经超过50分，已经达到工业化中期后半阶段。
“十一五”前3年，工业化进程仍很快，工业化进程都以年均综合指数提高4左右的速度推进。
这与我们曾经评估的“十五”期间工业化速度大致相当，这意味着，进入“十一五”后，我国工业化仍处于高速增长期。
“十一五”前2年，除了处于前工业化阶段的西藏和处于后工业化阶段的上海、北京外，处于工业化进程中的各个省级区域工业化水平综合指数都有了不同程度的提高。
从工业化阶段变化看，处于工业化后期的地区从4个变为5个，山东进入了工业化后期，而广东则进入了工业化后期的后半阶段；
进入工业化中期的阶段的地区从7个增加为12个，湖北、重庆、黑龙江、宁夏、陕西、青海等6个地区从工业化初期进入到中期阶段；
而处于工业化初期前半阶段的甘肃、云南、广西、海南也进入到工业化初期的后半阶段。
从排名格局看，总体上的格局基本没有发生变化，前10位名次没有变化。 但有些省区的位次上升，内蒙古位次上升一位，重庆上升两位，青海上升一位，四川上升两位。
从工业化进程的速度看，一些中西部地区省份工业化进程开始加快。
东部地区只有山东在“十一五”前2年的工业化水平综合指数的提高幅度达到两位数（达到14），
而中西部有内蒙古、重庆、青海、陕西、河南等5个地区工业化水平综合指数达到两位数（都达到10），
湖北、宁夏、湖南、四川、广西等地区的工业化水平综合指数也提高很快。 这意味着“十一五”期间我国区域间经济发展水平差异有缩小的趋势。
“十一五”期间，有一些重大问题已经或者将对我国工业化进程产生影响，在分析我国“十一五”期间工业化进程时，这些问题必须给予足够的重视。
一是如何以科学发展观为指导探索具有区域特色的工业化战略。
“以人为本、全面协调可持续地发展”，迅速推进产业结构优化升级、快速培育自主创新能力、快速改善民生、快速优化生态环境、尽快建设和谐社会，这成为科学发展观对地方探索自己的工业化发展道路的具体要求。
但是，由于各地区的工业化水平差异十分巨大，处于工业化进程的不同阶段，我国各地区经济发展的要素禀赋、基础设施、市场发育、产业基础等也都不同，各地区需要针对自己所处的工业化水平阶段，以及自身的各种条件，探索适合自己区域特色的科学发展之路；
二是正确认识金融危机对我国工业化进程的影响。
从工业本身发展看，国际金融危机对工业发展影响较大。
受国际经济金融形势变化等因素的影响，进入2008年下半年工业经济运行下行压力加大，生产增长放缓，出口明显下滑，部分行业、企业经营困难。由于国际金融危机造成工业经济和整个经济的下滑，无疑会在短期内对于我国整体工业化进程产生一些影响。
但是，虽然2008年我国经济增长速度相比前几年有明显下降，但由于快速的城市化进程、产业结构的不断升级，我国的快速工业化进程并没因国际金融危机而改变。
而且，从长期看，金融危机会促进我国经济结构调整步伐的加快，以及十大产业振兴规划的提出和实施，无疑都会对我国工业化进程产生积极的促进作用；
三是科学认识十大产业振兴调整规划对我国工业化进程的意义。
在2008年底和2009年初，我国积极应对金融危机，作为“保增长、扩内需、调结构”重要措施之一，出台了十大产业振兴调整计划。
这十大产业包括钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息以及物流等。
十大产业振兴调整规划的内容，不仅有开拓国内外市场的政策即所谓“救市”政策，还有鼓励企业创新行为、完善市场竞争结构和调整产业发展方向的政策，都是有关推进产业结构升级、促进产业健康发展的工业结构调整与发展政策。
在某种意义上，这些产业的振兴规划，可以认为是各个具体工业行业的现代化战略规划。
该规划对我国推进工业现代化进程和工业化进程起到重要作用，无疑具有重大战略意义。
8、经济体制改革
“十一五”前3年，经济体制改革在总体上取得了一定进展，在财税、金融等领域，推出了若干重要改革举措。
同时，在构建科学发展的制度保障方面，特别是在促进经济社会协调发展和统筹城乡发展方面，进行了新的探索。
主要包括以下几个方面： （1）推进行政管理体制改革。
这包括从中央和地方启动新一轮政府机构改革，探索行政层级改革，简化财政管理层级，探索行政体制上的“省直管县”，拟定事业单位改革框架，推进行政透明化；
（2）进一步完善基本经济制度。
这包括推进国有经济战略性调整，深化国有企业改革，推进国有资产监督体制、垄断行业和市政公用事业改革，2008年10月通过《企业国有资产法》，施行《反垄断法》，推动非公有制经济发展，通过了旨在平等保护公私财产的《物权法》；
（3）深化财税体制改革。
这具体包括深化增值税、企业所得税、个人所得税、消费税、地方税制改革，深化公共产权收入制度改革，推进预算管理制度改革；
（4）深化金融体制改革。
深化国有独资商业银行改革，推进政策性银行改革，加快农村金融改革，引导和规范民间金融发展，积极推进保险业改革，探索金融混业经营的背景下，进一步健全金融业监管协调机制，推进金融服务业对外开放；
（5）推进生产要素市场化改革，
包括推进资本要素市场化改革和土地要素市场化改革等； （6）加快民生领域改革。
推进收入分配制度改革，完善劳动力市场工资指导价位制度，健全最低工资制度。推进就业制度改革，实施《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》。
加快社会保障制度改革，加强新型农村合作医疗制度建设，启动城镇居民基本医疗保险制度试点，建立农村最低生活保障制度；
（7）深化涉农体制改革。
这体现在“多予、少取、放活”3个方面，国家财政逐年较大幅度地增加涉农支出，全面取消农业税，深化农村土地制度改革；
（8）推进资源节约和环境保护市场化机制改革。
推进矿业权有偿取得，建立矿山环境治理恢复保证金制度，探索建立排污权有偿使用和交易机制，实施成品油价格和税费改革；
（9）深化涉外体制改革。