应急预案编号：
福建明溪汇能环保科技有限公司 （明溪县生活垃圾填埋场） 突发环境事件应急预案
编制单位 明溪县生活垃圾填埋场 版 本 号 MXLJTMCYN-201506 实施日期
批 准 页
为认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规精神，根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（实行）》（环发[2015]4号）的有关内容和要求，有效防范企业突发环境事件的发生，强化事件管理责任，明确事件处理中各级人员的职责，最大限度的控制事故的扩大和蔓延，减少事故损失，保护员工生命和公司财产的安全。结合公司的实际情况，编制修订了本突发环境事件应急预案。公司各部门必须组织员工认真做好学习、演练工作，依照公司应急预案管理制度的规定，每年至少组织演练一次，使各项应急措施能真正落到实处，有效遏制突发环境事件的发生，确保员工生命和财产安全。
本预案自发布之日起实施。
福建明溪汇能环保科技有限公司
签发人（签字）：
年 月 日
目 录
第一部分 综合应急预案 ........................................................................................... 1 1 总则 ........................................................................................................................... 1
1.1 编制目的 ................................................................................................................................ 1 1.2 编制依据 ................................................................................................................................ 1 1.3 事件分级 ................................................................................................................................ 3 1.4 适用范围 ................................................................................................................................ 6 1.5 工作原则 ................................................................................................................................ 6 1.6 应急预案关系说明 ................................................................................................................ 7
2 应急组织指挥体系与职责 ..................................................................................... 10
2.1 各部门体系职责 .................................................................................................................. 10 2.2 外部指挥与协调 .................................................................................................................. 14
3 预防与预警 ............................................................................................................. 16
3.1 环境安全管理制度 .............................................................................................................. 16 3.2 隐患排查治理及重点岗位巡检制度 .................................................................................. 16 3.3 应急培训和应急演练制度 .................................................................................................. 17 3.4 预警 ...................................................................................................................................... 20
4 应急处置 ................................................................................................................. 24
4.1 应急预案启动条件 .............................................................................................................. 24 4.2 先期处置 .............................................................................................................................. 24 4.3 响应分级 .............................................................................................................................. 24 4.4 应急响应程序 ...................................................................................................................... 25 4.5 应急监测 .............................................................................................................................. 29 4.6 应急处置 .............................................................................................................................. 32 4.7 应急救援队伍的调度和应急救物资供应程序 .................................................................. 35 4.8 受伤人员现场救护、救治与医院救治 .............................................................................. 36 4.9 配合援救部门应急响应 ...................................................................................................... 36
5 应急终止 ................................................................................................................. 38
5.1 应急终止的条件 .................................................................................................................. 38 5.2 应急终止的程序 .................................................................................................................. 38 5.3 应急终止后的行动 .............................................................................................................. 38
6 后期处置 ................................................................................................................. 39
6.1 善后处置 .............................................................................................................................. 39 6.2 调查与评估 .......................................................................................................................... 39 6.3 恢复重建 .............................................................................................................................. 40
I
7 应急保障 ................................................................................................................. 41
7.1 人力资源保障 ...................................................................................................................... 41 7.2 资金保障 .............................................................................................................................. 41 7.3 物资保障 .............................................................................................................................. 41 7.4 医疗卫生保障 ...................................................................................................................... 42 7.5 交通运输保障 ...................................................................................................................... 42 7.6 通信与信息保障 .................................................................................................................. 42 7.7 科学技术保障 ...................................................................................................................... 42 7.8 应急能力评估 ...................................................................................................................... 42
8 监督管理 ................................................................................................................. 43
8.1 应急预案演练 ...................................................................................................................... 43 8.2 宣教培训 .............................................................................................................................. 44 8.3 责任与奖惩 .......................................................................................................................... 45
9 附则 ......................................................................................................................... 47
9.1 名词术语定义 ...................................................................................................................... 47 9.2 预案解释 .............................................................................................................................. 47 9.3 修订情况 .............................................................................................................................. 47 9.4 实施日期 .............................................................................................................................. 48
10 附件 ....................................................................................................................... 49
10.1 突发环境事件风险评估报告 ............................................................................................ 49
1 前言 ......................................................................................................................... 49 2 总则 ......................................................................................................................... 50
2.1 编制原则 .............................................................................................................................. 50 2.2 编制依据 .............................................................................................................................. 51
3 资料准备与环境风险识别 ..................................................................................... 53
3.1 企业基本情况 ...................................................................................................................... 53 3.2 企业周边环境风险受体情况 .............................................................................................. 59 3.3 涉及环境风险物质和数量 .................................................................................................. 60 3.4 生产工艺 .............................................................................................................................. 60 3.5 生产安全管理 ...................................................................................................................... 64 3.6 现有环境风险防控与应急措施情况 .................................................................................. 65 3.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况 .............................................................................. 70
4 突发环境事件及其后果情景分析 ......................................................................... 72
4.1 突发环境事件情景分析 ...................................................................................................... 72 4.2 突发环境事件情景源强分析 .............................................................................................. 73 4.3 风险物质释放途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源分析 .......................... 74
II
4.4 突发环境事件的后果分析 .................................................................................................. 76
5 现有环境风险防控与应急措施差距分析 ............................................................. 77
5.1 环境风险管理制度 .............................................................................................................. 77 5.2 环境风险防控与应急措施 .................................................................................................. 77 5.3 环境应急资源 ...................................................................................................................... 77 5.4 历史经验教训总结 .............................................................................................................. 77 5.5 需要整改的短期、中期和长期项目内容 .......................................................................... 78
6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划 ......................................................... 80 7 企业突发环境风险等级 ......................................................................................... 81 8 附图 ......................................................................................................................... 82
8.1 场区地理位置图与周边环境 .............................................................................................. 82 8.2 场区平面布置 ...................................................................................................................... 83 8.3 周边环境风险受体分布图 .................................................................................................. 84 8.4 雨污管线布置示意图 .......................................................................................................... 86 10.2应急疏散路线示意图 ......................................................................................................... 88 10.3信息接收、处理、上报等标准化格式文本 ..................................................................... 89 10.4企业突发环境事件处置流程图 ......................................................................................... 90 10.5救援物资装备清单 ............................................................................................................. 91 10.6运行管理制度 ..................................................................................................................... 92 10.7现场应急设施图 ................................................................................................................. 95 10.8预案编制人员清单 ............................................................................................................. 96
第二部分 现场处置预案 ......................................................................................... 97 1 垃圾填埋场现场处置预案 ..................................................................................... 97
1.1 危险性分析 .......................................................................................................................... 97 1.2 信息报告 .............................................................................................................................. 97 1.3 应急处置措施 ...................................................................................................................... 97 1.4 注意事项 .............................................................................................................................. 98
2 渗滤液处理站的现场处置预案 ........................................................................... 100
2.1 危险性分析 ........................................................................................................................ 100 2.2 信息报告 ............................................................................................................................ 100 2.3 应急处置措施 .................................................................................................................... 100 2.4 注意事项 ............................................................................................................................ 101
III