事发后2小时。
信息内容应包括：时间，地点，事件的性质、危害程度、等级、采取的措施和后续进展情况等。
事故发生后，现场总指挥按照预案分工，直接或指定专人向上级领导与部门通报事故发生的时间、地点、性质、形式、人员伤亡情况和采取的应急措施。
（1）场内发生突发事件，值班人员应立即将事故简况报告填埋场应急指挥中心总指挥。
（2）Ⅰ级、Ⅱ级突发事件：应在10分钟内电话向应急总指挥汇报，并同时将事故详情报告渗滤液处理站总部。如同时伴有人身伤亡，必须在1个小时内向本地政府有关部门报告。
（3）Ⅲ级突发事件：应在24小时内将事故详情报告渗滤液处理站总部。 4.4.2 外部信息报告与通报
Ⅱ级、Ⅲ级应急响应过程中，各种信息统一由应急指挥中心发布。 各应急响应工作组定期将本小组的情况反馈给应急指挥中心，应急指挥中心分析各应急响应工作组提供的信息，及时将事故发展情况向外公告；以电话、厂门口贴公告、广播、电视等多种形式发布信息。
Ⅲ级应急响应在渗滤液处理站内部进行公告，Ⅱ级应急响应要告知周围村民，可能受影响的敏感目标及关心渗滤液处理站的外界人士。
Ⅰ级应急响应过程中，应急指挥权交由政府应急指挥中心，填埋场应急指挥中心将汇总的信息第一时间向政府应包指挥中心汇报，由政府应急指挥中心定时召开发布会，公布事故信息。 4.4.3 启动应急响应
我场在应急指挥中心接警后，由总指挥及时调度指挥，成立现场应急指挥部，通知应急响应工作组各成员进行应急处置。
（1）Ⅲ级应急响应
发生一般事件，如停电、设备故障引起的渗滤液处理设施短时间无法正常运行对场区局部造成一定污染与财产损失时，立即启动Ⅲ级响应。
Ⅲ级应急响应行动遵循以下原则： ①统一指挥，分工合作
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Ⅲ级应急响应启动后，所有行动由事发部门领导统一指挥，根据现场实际情况，指定各应急响应工作组开展人员搜救、伤者救护、人员疏散与撤离、现场紧急关断、紧急堵漏、事件现场的隔离警戒、安全环保、后勤保障、记录和信息报告等各项工作。
②人员安全，环境保护
所有参加应急响应行动人员必须经过专业培训，并在保障自身安全的情况下实施应急响应行动。响应时，优先处理伤者，发现人员失踪或人员受伤，应立即展开搜救和现场救护工作，并及时联系送往指定医院救治。应急响应过程中，各小组应始终注意环境保护，防止或减轻因事件本身或处理过程中造成的环境污染。
③控制为先，逐步消除
应急响应行动应首先考虑事态的控制，采取联锁、紧急关断、紧急堵漏等措施防止污染事故扩大。当事态得到有效控制后，则进一步解决事故影响的消除问题。
④及时报告，对外授权
确保事件在第一时间内上报，当事件有新的发展、失控或事件扩大时，必须立即报告。原则上由填埋场应急指挥中心负责向上级政府主管部门报告，现场任何越级报告行为以及对外信息公布都必须得到填埋场应急中心总指挥的授权。
当事件失控或事件扩大，光依靠事发部门力量无法消除污染，而需公司各部门统一调度处置时，事发部门负责人应立即汇报应急指挥中心，应急指挥中心总指挥立即启动Ⅱ级应急响应。在应急指挥中心总指挥到达事发现场前，先按照Ⅲ级响应开展响应工作。
（2）Ⅱ级应急响应
发生较大突发事件，指渗滤液超标排放事故或渗滤液泄漏时，立即启动Ⅱ级应急响应。
当我场应急总指挥宣布启动Ⅱ级应急响应后，应急指挥中心应立即向整个应急组织传达应急启动指令，并立即通知各应急响应工作组到达应急岗位。由应急总指挥主持召开紧急会议，分析判断事件状态、事故发与扩大的可能性，确定应该立即采取的主要应对措施；紧急会议期间，后勤保障工作组准备好交通车辆；
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各应急小组按照各自职责分工迅速展开工作。
①在我场应急指挥中心成员未到达现场前，事件现场人员按以下要求开展应急行动：
A、现场指挥由当时最高职务者临时担任，现场应急行动按Ⅲ级应急响应程序进行，当应急指挥中心指令到达后，现场临时指挥立即贯彻执行；
B、事件现场所有人应听从临时指挥的统一指挥；
②当我场应急指挥中心成员以及各应急响应工作组到达现场后，按以下要求开展应急行动：
A、临时指挥将指挥权移交给应急指挥中心总指挥；
B、临时指挥立即向应急指挥中心总指挥汇报应急响应现状，并协助指挥； C、各应急响应工作组组长立即贯彻应急指挥中心总指挥指令，带领本小组成员开展应急响应行动；
D、参与事件现场初始应对的应急响应人员回到各响应工作组，听从其组长安排。
当事件失控或事件扩大，难以控制，污染超出我场范围，影响我场周边区域，须请求外部救援，应急指挥中心总指挥立即启动Ⅰ级应急响应，并报告明溪县环保局或三明市环保局，在明溪县环保局或三明市环保局应急办公室应急指令到达前，先按照Ⅱ级响应开展响应工作。
（3）Ⅰ级应急响应
发生重大突发事件，如填埋气爆炸、坝体坍塌等对周边行政区域环境造成重大影响，直接影响社会安定的范围大、危害严重的污染事故时，立即启动Ⅰ级应急响应。Ⅰ级应急响应行动应注意以下事项：
①当应急中心总指挥宣布Ⅰ级应急响应启动后，应急办公室立即向县政府及相关外部单位发送请求启动政府应急预案的请求，并同时电话通知政府应急联系人；
②应急办公室在报告政府应急办公室的同时，让通讯联络工作组通知公司各响应工作组到达应急岗位，先按照Ⅱ级响应开展响应工作，应急办公室保持与当地政府、环保部门等相关单位的联系，并及时传达上级指令；
③当政府应急办公室应急指令到达后，填埋场应急组织机构贯彻执行政府应
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急指令；
④当政府应急指挥人员到达现场后，填埋场应急指挥中心总指挥应及时汇报目前应急响应情况，说明需要政府支援的项目等，接受并协助上级进行统一指挥。
4.5 应急监测
（1）应急监测能力
明溪县生活垃圾填埋场与明溪县污水处理厂同属福建明溪汇能环保科技有限公司，共用化验室，填埋场并不单独设置化验室，应急监测由明溪县污水处理厂化验室负责，若无法满足监测项目需求时，委托三明市环境监测站进行。明溪县垃圾填埋场可自已监测的因子见表 4.5-1，需要委外监测的因子见表 4.5-2。
表 4.5-1 明溪县垃圾填埋场现有的监测能力一览表 项目名称 COD 监测方法 重铬酸盐法 钠氏比色法 钠氏比色法 玻璃电极法 方法来源 GB11914-1989 HJ 535-2009 HJ 535-2009 GB 6920-1986 分析仪器 美国哈希CODmax化学需氧量分析仪 Amtaxtm Compact氨氮分析仪 分光光度计 PHS-3C型实验室PH计 NH3-N pH 表 4.5-2 明溪县垃圾填埋场应急情况下需委托监测的项目一览表 污染物类别 污染物名称 CH4 NH3 H2S CO 监测方法 气相色谱法 次氯酸钠-水杨酸分光光度法 气相色谱法 气相色谱法 方法来源 GB/T 14678 GB/T 14679 GB/T 14678 GB/T 14678 废气 （2）应急监测方案的确定
①突发环境事件时，应根据实际情况，迅速确定监测方案，及时开展针对环境事件的环境应急监测工作，在尽可能在短的时间内，用小型、便携、简易的仪器对污染物浓度和污染的范围及其可能的危害作出判断，以便对事故能及时、正确的进行处理。
②应急监测工作展开后，应根据监测结果对污染物变化趋势进行分析和对污染扩散范围进行预测的方法，适时调整监测方案。
③Ⅰ级响应时，由于启动明溪县环保局应急处置方案，在环境应急监测中我场的环境监测工作组应听从明溪县环保监测站的指挥，配合监测站完成应急监测任务。
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④应急监测终止后环境监测工作组应当根据事故变化情况向领导汇报，并分析事故发生的原因，提出预防措施，进行追踪监测。
⑤环境监测工作组完成公司应急指挥中心交办的其它工作。 （3）应急监测项目 水质：COD、NH3-N、pH。 大气：CH4、NH3、H2S （4）仪器与药剂
应急监测由明溪县污水处理厂化验室负责，当厂内仪器设备无法满足监测需求时应当向明溪县环境监测站或其他有相关监测资质的单位寻求帮助。
（5）应急监测方法与标准
监测方法与标准按《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）实施。主要污染物监测方法如表 4.5-3。
表 4.5-3 分析方法一览表 序号 1 2 3 4 5 6 7 项目 pH COD NH3-N CH4 NH3 H2S CO 分析方法 玻璃电极法 高锰酸盐法 纳氏试剂比色法 气相色谱法 次氯酸钠-水杨酸分光光度法 气相色谱法 气相色谱法 参照标准 GB6920-86 GB11829-89 GB7479-87 GB/T 14678 GB/T 14679 GB/T 14678 GB/T 14678 （6）监测布点与频次 ①采样点位布设
首先应当根据污染源以及污染物的类型，直接测定该污染源或排放口所排污染物在水环境中的浓度。其次，由于环境化学污染事故发生时，污染物的分布极不均匀，时空变化大，对各环境要素的污染程度各不相同，需要根据事故类型，严重程度和影响范围确定采样点。
水环境突发事件采样在事故发生地、尾水总排放口与渔塘溪水体混合处布设若干点位，同时在混合的上游一定距离布设对照断面（具体布点见图10.4-2）。采样时，需要采平行样品，一份在现场进行检测，一份加入保护剂后尽快送至实验室分析。若根据污染物质类型需要，应当使用塑料广口瓶对水体的沉积物采样
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