2、《大清新刑律》
（1）中国历史上第一部近代意义上的专门刑法典，但仍保持着旧律维护专制制度和封建伦理的传统。 （2）抛弃了旧律诸法合体的编纂形式，以罪名和刑罚等专属刑法范畴的条文作为法典的惟一内容； （3）体例上抛弃了旧律的结构形式，将法典分为总则和分则，后附《暂行章程》5条。 （4）确立了新刑罚制度，规定刑罚分主刑、从刑；
（5）采用了一些近代西方资产阶级的刑法原则和刑法制度，如罪刑法定原则和缓刑制度等。
[真题例示]04-86．下列有关清末制定的刑事法典的表述何者为正确？ A．清末刑法典修订的成果是《大清律例》和《大清新刑律》 B．《大清新刑律》结构分总则和分则两篇，后附《暂行章程》 C．《大清新刑律》完成前的过渡性法典为《大清现行刑律》 D．《大清律例》是中国历史上第一部近代意义上的专门刑法典 【答案】BC
3、商法 （1）《钦定大清商律》1904年奏准颁行，是为清朝第一部商律。 （2）还陆续颁布了《公司注册试办章程》《商标注册试办章程》《破产律》《银行则例》、《银行注册章程》、《大小轮船公司注册章程》等。 4、《大清民律草案》
（1）沈家本、伍廷芳、俞廉三等人主持，日本法学家松冈正义等外国专家参与起草
（2）该《大清民律草案》条文稿共分总则、债权、物权、亲属、继承五编，1569条。其中，总则、债权、物权三编由松冈正义等人仿照德、日民法典的体例和内容草拟而成，吸收了大量的西方资产阶级民法的理论、制度和原则。而亲属、继承两编则由修订法律馆会同保守的礼学馆起草，其制度、风格带有浓厚的封建色彩，保留了许多封建法律的精神。 （3）这部民律草案并未正式颁布与施行。
[真题例示]03-7．中国清末修订法律馆于１９１１年８月完成《大清民律草案》。下列有关该草案的表述哪一项是错误的？ A．《大清民律草案》的结构顺序是：总则、债、物权、亲属、继承 B．日本法学家参与了《大清民律草案》的起草工作 C．《大清民律草案》的基本思路体现了\中学为体、西学为用\的精神 D．《大清民律草案》经正式公布，但未及实施，清王朝即告崩溃 【答案】D 5、《大清刑事诉讼律草案》与《大清民事诉讼律草案》
是沈家本等人在《大清刑事民事诉讼法》遭否决后起草的两部诉讼法草案，于1910年底完成，且均系仿德国诉讼法而成，后未及颁行。 6、《大理院编制法》
清廷为配合官制改革于1906年制定的关于大理院和京师审判组织的单行法规。 7、《各级审判厅试办章程》
清廷1907年颁行的关于审级、管辖、审判制度等诉讼体制和规则的一部过渡性法典。 8、《法院编制法》
1910年清廷仿效日本制定的关于法院组织的法规，共16章，并吸收了公开审判等一系列新的司
法原则，但并未真正实施。
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[1]关联知识点：唐律是中国传统法典的楷模与中华法系形成的标志。
[2]关联知识点：作为死刑的一种，凌迟始于五代时的西辽；北宋仁宗时使用凌迟刑，神宗熙宁以后成为常刑；南宋《庆元条法事类》中，凌迟正式成为法定死刑的一种。
法史20，0611
（三）清末司法体制的变化☆☆ 1、司法机关
1改刑部为法部，掌管全国司法行政事务； 2改大理寺为大理院，为全国最高审判机关； 3实行审检合署。
2、司法制度
1确立一系列近代意义上的诉讼制度，实行四级三审制， 2规定了刑事案件公诉制度、证据、保释制度； 3审判制度上实行公开、回避等制度。[1] 4初步规定了法官及检察官考试任用制度； 5改良监狱及狱政管理制度。
[真题例示]04-16．下列有关清末变法修律和司法体制变革的表述哪一项是错误的？
A．清末修律在法典编纂形式上改变了传统的“诸法合体”形式，明确了实体法之间、实体法与程序法之间的差别
B．清末修律使延续了几千年的中华法系开始解体，同时也为中国法律的近代化奠定了初步基础 C．在司法机关改革方面，清末将大理寺改为大理院，作为全国最高审判机关；改刑部为法部，掌管全国检察和司法行政事务，实行审检分立 D．清末初步规定了法官及检察官考试任用制度 【答案】C
[真题例示]09-58．关于中国古代诉讼、审判制度的说法，下列哪些选项是正确的？ A．西周时期\听讼\为审理民事案件，\断狱\为审理刑事案件
B．唐代县以下乡官、里正对犯罪案件具有纠举责任，对轻微犯罪与民事案件具有调解处理的权力 C．明代的大审是一种会审制度，每三年举行一次 D．清末改大理寺为大理院，为全国最高审判机关 【答案】ABD
[真题例示]10-14．中国法制近代化经历了曲折的渐进过程，贯穿着西方法律精神与中国法律传统的交汇与碰撞。关于中国法制近代化在修律中的特点，下列哪一选项是不正确的？
A．1910年《大清民律草案》完成后，修律大臣俞廉三上陈“奏进民律前三编草案折”，认为民律修订仍然没有超出“中学为体、西学为用”的思想格局
B．1911年《大清新刑律》作为中国第一部近代意义的专门刑法典，在吸纳近代资产阶级罪刑法定等原则的同时，仍然保留了部分不必科刑的民事条款
C．1910年颁行的《法院编制法》规定，国家司法审判实行四级三审制 D．1947年颁行的《中华民国宪法》，所列各项民主自由权利比以往任何宪法性文件都充分 【答案】B
3、领事裁判权、观审与会审公廨
（1）外国在华领事裁判权（又称“治外法权”）
1确立于1843年《中英五口通商章程及税则》及随后的《虎门条约》，并在其后签订的一系列不平等条约中得以扩充。
2凡在中国享有领事裁判权的国家，其在中国的侨民不受中国法律管辖，只由该国的领事或设在中国的司法机构依其本国法律裁判。 3内容：依被告主义原则管辖。 4审理机构
A.一审由各国在华领事法院或法庭审理； B.二审上诉案件由各国建立的上诉法院审理； C.终审案件，则由本国最高审判机关受理。 5后果
严重破坏了中国的司法主权，同时也是外国侵略者进行各种犯罪的护身符和镇压中国人民革命运动的工具。
（2）观审制度
1即外国人是原告的案件，其所属国领事官员也有权前往观审，如认为审判、判决有不妥之处，可以提出新证据等
2是原有领事裁判权的扩充，是对中国司法主权的粗暴践踏。
（3）会审公廨
11864年清廷与英、美、法三国驻上海领事协议在租界内设立的特殊审判机关。
2凡涉及外国人案件，必须有领事官员参加会审；凡中国人与外国人间诉讼案，由本国领事裁判或陪审，甚至租界内纯属中国人之间的诉讼也由外国领事观审并操纵判决。 3它的确立，是外国在华领事裁判权的扩充和延伸。
[真题例示]03-36．清末外国在华领事裁判权制度中设有一种特殊的审判机构，即\会审公廨\。下列关于这一机构的表述哪些是正确的？
A．会审公廨是１８６４年清廷与欧洲列强协议建立的
B．在会审公廨中，凡涉及外国人案件，必须有领事官员参加会审
C．在会审公廨中，凡中国人与外国人间诉讼案，由本国领事裁判或陪审 D．会审公廨设在租界内 【答案】BCD
[真题例示]09-15． 1903年5月1日，在上海英租界发行的《苏报》刊载邹容的《革命军》自序和章炳麟的《客帝篇》，公开倡导革命，排斥满人。5月14日，《苏报》又指出：《革命军》宗旨专在驱除满族，光复中国。清廷谕令两江总督照会租界当局严加查办，于6月底逮捕章炳麟，不久，邹容自动投案。由谳员孙建臣、上海知县汪瑶庭、英国副领事三人组成的审判庭对邹容等人进行审理，最后判处章炳麟徒刑三年，邹容徒刑两年。对这一案件的说法，下列哪一选项是正确的？ A．这表明清廷实行公开审判原则
B．这表明外国人在租界内对中国司法裁判权的直接干涉 C．这表明外国人在租界内的领事裁判权受到了限制 D．这表明清廷变法修律得到了国际社会的承认 【答案】B
（四）清末“预备立宪”的主要活动☆ 1、1900年以后清王朝实行“新政”。
2、1905年清廷提出“仿行宪政”，派遣以载泽为首的五大臣赴欧洲、日本等地考察各国宪政，史称“五大臣出洋”。同年，仿照日本“明治维新”设立考察政治馆的先例，设立“宪政编查馆”，专责从事
宪政准备工作。 3、1906年9月1日清廷以光绪皇帝的名义颁《预备立宪上谕》，以“大权统于朝廷，庶政公诸舆论”为立宪根本原则。随后进行官制改革。宣布仿照资产阶级国家“三权分立”原则“更定官制”，使司法与行政分离，一改几千年来司法行政合一的体制。
4、1908年8月27日公布了“预备立宪”计划——《钦定逐年筹备事宜清单》，宣布从1917年始行宪政。这显然是以“预备”为借口，缓和国内外矛盾。其实质所要谋求的目的，正如孙中山所说：这是清廷“谋中央集权，拿宪法作愚民的工具”。 5、《钦定宪法大纲》
（1）1908年8月颁布。中国近代史上第一个宪法性文件。
（2）共23条，分正文“君上大权”和附录“臣民权利义务”两部分。
（3）特点：皇帝专权，人民无权。实质：给封建君主专制制度披上“宪法”的外衣，以法律的形式确认君主的绝对权力。
6、1909年各省设立谘议局，1910年成立资政院
（1）谘议局，清末“预备立宪”时期清政府设立的地方咨询机关，实为各省督抚严格控制下的附属机构。
（2）资政院，中央咨询机构，是承旨办事的御用机构，与近现代社会的国家议会有根本性的不同。 7、“十九信条”
全称《宪法重大信条十九条》。1911年清政府于辛亥革命武昌起义爆发后匆匆抛出的又一个宪法性文件。形式上被迫缩小了皇帝的权力，相对扩大了议会和总理的权力，但仍强调皇权至上，且对人民权利只字未提，更暴露其虚伪性。也未能挽回清王朝的败局。
[真题例示]07-11．关于清末\预备立宪\，下列哪一选项可以成立？
A．1908年颁布的《钦定宪法大纲》作为中国近代史上第一部宪法性文件，确立了资产阶级民主共和国的国家制度 B．《十九信条》取消了皇权至上，大大缩小了皇帝的权力，扩大了国会与内阁总理的权力 C．清末成立的资政院是中国近代第一届国家议会
D．清末各省成立了谘议局作为地方督抚的咨询机关，权限包括讨论本省兴革事宜、预决算等 【答案】D
[真题例示]08-13．下列哪一个法律文件是中国近现代历史上第一部宪法性文件？ A．《重大信条十九条》 B．《钦定宪法大纲》 C．《中华民国约法》 D．《中华苏维埃共和国宪法大纲》 【答案】B
-------------------------------------------------------------------------------- [1]关联知识点：《唐六典》第一次以法典的形式，肯定了法官的回避制度。
十五、民国时期（1912－1949） （一）民国时期的宪法☆ 1、《中华民国临时约法》
民国南京临时政府于1912年由临时大总统孙中山颁布的一部重要的宪法文件，具有中华民国临时宪法的性质，是中国历史上最初的资产阶级宪法性文件；[1]
[比较：它是中国历史上唯一的一部资产阶级共和国性质的宪法性文件[2]]
[真题例示]05-94．下列有关中国宪法发展史的表述，何者为正确？ A．《中华民国临时约法》是中国历史上唯一的一部资产阶级共和国性质的宪法性文件
B．1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》是中国历史上的第一部社会主义类型的宪法 C．1982年宪法是中华人民共和国成立后制定的第三部宪法
D．《钦定宪法大纲》是中国历史上的第一部宪法性文件 【答案】AD
它以孙中山的民权主义学说为指导思想，确定了资产阶级民主共和国的国家制度。
从各方面设定条款，对袁世凯加以限制和防范。反映了资产阶级革命党人在即将交权让位之际，企图利用《临时约法》制约袁世凯，保卫民国的苦心和努力。
2、“天坛宪草”
即《中华民国宪法(草案)》，1913年完成，因在北京天坛起草而得名，是北洋政府时期的第一部宪法草案。
采用资产阶级三权分立的宪法原则，确认民主共和制度。
同时，也体现了国民党通过制宪限制袁世凯权力的意图。如肯定了责任内阁制；规定国会对总统行使重大权力的牵制权；限制总统任期等。 后袁世凯解散国会，“天坛宪草”遂成废纸。
3、“袁记约法”
北洋政府于1914年公布的《中华民国约法》，因受袁世凯一手操纵而得名。它与《临时约法》有着根本性的差别，是军阀专制全面确立的标志。
4、“贿选宪法”
即北洋政府1923年公布的《中华民国宪法》，是中国近代史上首部正式颁行的宪法。 5、《中华民国宪法(1947)》
1946年11月，蒋介石撕毁“双十协定”和政协决议，非法召开国民大会，于 12月25日通过《中华民国宪法》，定于1947年1月1日公布，12月25日施行。
基本精神与《训政时期约法》和“五五宪草”一脉相承。但碍于政协通过的“宪法修改原则”12条的重大影响，即实行国会制、内阁制、省自治、司法独立、保护人民权利等，又不得不在具体条文上有所变动。
该法共14章，依次是总则、人民之权利义务、国民大会、总统、行政、立法、司法、考试、监察、中央与地方之权限、地方制度、选举、罢免、创制、复决、基本国策和宪法之施行及修改，共175条。
南京国民政府《中华民国宪法》内容的主要特点：
其一，表面上的“民有、民治、民享”和实际上的个人独裁。即人民无权，独夫集权。1948年颁布的《动员戡乱时期临时条款》使这一特点更趋具体和法律化。
其二，政权体制不伦不类。既非国会制、内阁制，又非总统制。实际上是用不完全责任内阁制与实质的总统制的矛盾条文，掩盖总统即蒋介石的个人专制统治的本质。 其三，罗列人民各项民主自由权利，比以往任何宪法性文件都充分。但依据宪法第23条颁布的《维持社会秩序临时办法》、《戒严法》、《紧急治罪法》等，把宪法抽象的民主自由条款加以具体切实的否定。
其四，以“平均地权”、“节制资本”之名，行保护封建剥削、加强官僚垄断经济之实。
[真题例示]03-35．南京国民政府于１９４７年公布和实施《中华民国宪法》。下列哪些是对这部宪法的正确表述？
A．该法规定了选举、罢免、创制、复决等制度