不同时，应按不同部分具体核算后加减相应的单项指标。如建设项目为路基标准宽度26m 的高速公路时，应分别核减相应的路基工程、大桥工程、互通式立体交叉工程等单项工程用地指标。如公路通过风沙、雪害、软土、盐渍土或多年冻土地区等特殊自然地区时，应根据采用的技术措施而增加相应的用地数量。
第四章路基工程用地指标 4 . 1路基工程
第4 . 1 . 1条我国幅员辽阔，地形复杂，而公路工程又是一个带状工程，一个建设项目要跨越多个地区，所遇到的地形、地质、水文等社会、自然条件多种多样，而且每个项目又各有其特点，致使公路路基工程用地含项甚多，主要包括路基、护道、排水系统、中小桥、涵洞、防护设施等用地。在统计资料中，每个项目所含分项有所差异，其含量也不相同，且各种分项的可变因素也较多，如：同样等级的公路，在同样的地形条件下，其自然地面纵横坡度不同，填挖平衡各异，取土深浅有别，取、弃土位置多变，就近取土或远运填料及防护设施用地，宽窄不一等，均变化较大，较难统一。编制路基工程用地指标时，求大同，存小异，择其要者，将符合设计要求，又能概括一般情况的分项均予列人，以控制路基工程用地。
线外排水设施用地，本建设项目用地指标中未计人，应根据工程建设的实际情况，另增该项用地数量。
第4 . 1 . 2 条本条主要说明路基工程用地指标的工程量计算规则。
第4 . 1 . 3 条公路路基用地宽度，系按 《 公路工程技术标准 》 （JTJ00l 一97 ）规定的“新建公路路堤两侧排水沟外边缘（无排水沟时为路堤或护坡道坡脚）以外，路堑坡顶截水沟外边缘（无截水沟为坡顶）以外不小于lm 的土地为公路用地范围；在有条件的地段，高速公路、一级公路不小于3m 计，二级公路不小于 2m的土地为公路用地范围。”考虑到既满足设计要求又节约用地的最小宽度，路基工程用地指标中，高速公路、一级公路按两侧排水沟或截水沟外边缘以外 2m计算，二级公路、三级公路和四级公路按lm 计算。但在特殊条件下的路基，因防护要求、病害处理、地形限制等，用地宽度需增加时，所增用地数量应另行计算。如遇风沙、雪害、冻土、地震、软土地区时，可按本指标第八章所列另增用地数量。此外，对路侧绿化用地，各地区、各等级公路出人较大，为此所需增加的用地数量应另行计人。
第4 . 1 . 4 条本条提出了“路基平均计算填挖高度”这一概念，它不同于习惯称谓的“路
基平均填土高度”。“路基平均计算填挖高度”的计算基准为路基填土高度较小一侧的路基边缘设计高程与坡脚处地面高程差的加权平均值，见附图4 . 1 . 4a ; “路基平均填土高度”的计算基准为路基中心设计高程与地面高程差的加权平均值，见附图4 . 1 . 4b 。提出此概念是基于下述原因：
1 ．在一条线路上平原地形与微丘地形往往是交互存在的。 《 公路路线设计规范 》( JTJ011 一94 ）中按习惯将平原、微丘两类地形分区合并为平原微丘区，采用同一技术指标。因此，在编制公路建设项目路基工程用地指标时，为便于平原区与微丘区的组合及按路基平均填土高度或路基标准宽度对路基工程用地指标予以调整，需对平原区和微丘区予以统一。
2 ．平原区公路路基用地宽度随路基填挖高度、路基宽度的增减而呈线性变化。路基填土高度由地下水位、地表积水位、设计洪水位、通航净高、路基填料的土壤分类所决定。对高速公路、一级公路还受交叉设施净高要求的控制。
微丘区公路路基用地宽度除受上述平原区的因素控制外，还受地面自然横坡的影响。
对于平原微丘区的高速公路、一级公路，在满足路基最小填土高度的前提下，影响路基工程用地宽度的诸多因素中以交叉设施的净高要求居主导地位。
平原区及微丘区的填方路段，当路线纵坡设计受交叉设施的净高控制时，均以路基两侧边缘的填土高度妻交叉设施设计所要求的净高＋结构高度所对应的中桩填土高度较大一侧的路基边缘填土高度控制。微丘区的挖方路段，当路线纵坡设计受交叉设施的净高控制时，则以路基中心线两侧硬路肩外侧边缘的挖深 ≥ 交叉设施设计所要求的净高＋结构高度所对应的中桩挖深较大一侧的硬路肩边缘挖深控制。
经计算，当微丘区路基以路基边缘控制，满足交叉设施净高要求时，其所对应的路基中心线填挖高度随路基宽度和地面横坡的变化而异。如以路基中心填挖高度来作为路基填挖增减
lm ，或路基标准宽度增减lm 的计算基准，将使调整值变得十分复杂，有必要予以简化。
3 ．根据统计，微丘区路基满足交叉设施净高要求时，路基中桩填土高度一般≤8m ，最大挖深一般≤8m 。按理论计算，如以填方路基用地宽度替代挖方路基用地宽度，在填挖±8m的范围内，路基全部填方与路基全部挖方对比，不同路基宽度的用地指标计算误差率见附表4 . 1 . 4 一l。
根据工程实践，微丘区填方路基所占的比例大于挖方路基所占的比例，按不同的填挖比例，以填代挖时，路基工程用地指标计算误差率见附表4 . 1 . 4 一2 。
从附表4 . 1 . 4 一1 和附表4 . 1 . 4 一2 可以看出，平原微丘区以填代挖所产生的计算误差，在编制路基工程用地指标时是可以忽略不计的，也就是说，可以按全部填方路基计算用地指标，不考虑挖方路基的影响。高速公路、一级公路路基平均计算填挖高度，因受通道限制，一般较高，根据统计资料，经过筛选，分析论证，综合取定。对于二、三、四级公路，《 公路沥青路面设计规范 》（JTJ014 一97 ）要求路基处于中湿或干燥状态，编制用地指标时按中湿状态考虑。路基最小填土高度的计算基准为路床最低点至该点对应的地面间的高差（即路基临界高度），该高差加路面厚度即为路基边缘的最小填土高度。路线纵坡设计时，以路基边缘设计高度大于等于最小填土高度所对应的中桩填土高度较大一侧的路基边缘填土高度控制。路基临界高度见附表4 . 1 . 4 一3 。
二、三、四级公路，路面厚度见附表4 . 1 . 4 一4 。
注：路基临界高度按地表临时积水考虑。
二、三、四级公路，路基平均计算填挖高度见附表4 . 1 . 4 -5 。
在使用路基工程用地指标时，可按下式将“路基平均填挖高度”换算为“路基平均计算填挖高度”:
路基平均计算填挖高度=路基平均填挖高度 ×A
式中：A ― 换算系数 A=∑Ai ?Li / ∑Li ,见附表4 . 1 . 1 一6； L i ― 不同n i路段的累计长度； A i ― 不同n i路段的换算系数。
第4 . 1 . 5 条路基工程用地指标共收集了各等级公路18429 . 723km 的工程用地统计资料。其中：高速公路4017 .446km/ 74 个路段，一级公路3778 . 482k m/ 113 个路段，二级公路6865 . 943km/194 个路段，三级公路2971 . 339krn / 87 个路段，四级公路796 . 513km / 41 个路段。
根据统计资料，及交通部颁布的设计规范中的有关规定，结合环境保护对防止水土流失、防止水污染的要求，以及施工技术的要求，分别绘出各等级公路用地的计算横断面，算出不同路基宽度、不同填挖高度、不同地面横坡用地数量理论值。同时采用数理统计方法，按公路等级、地形类别分别统计标准路基宽度用地资料。再对理论值和统计值进行综合分析、比较、调整和验证后，确定各等级公路、各类地形标准路基宽度的用地指标。
1 ．高速公路、一级公路用地指标
我国高速公路、一级公路的建设始于80 年代中期，大规模的进行高速公路建设始于80 年代末期。建设初期由于缺乏经验，片面强调节约用地，平原微丘区高速公路的路基设计高度偏低，致使通道、分离式立交积水，影响沿线居民的生产和生活以及道路的正常运营；一级公路平面交叉设置过多，恶性交通事故频繁发生，造成生命财产的重大损失，一些地区不得不在公路通车不久，又要进行封闭改造。山岭重丘区高速公路、一级公路的设计中考虑防止水土流失、防止水资源污染不足，缺少完整的排水设施和防护设施，设计中考虑施工技术的要求不足，设计边坡坡率较陡，施工过程中路堑边坡坍塌，经修改设计后二次征地的情况亦频繁出现。oo 年代中期上述问题已逐渐引起各设计单位和建设单位的注意。由于统计资料中较大部分为早期设计的高速公路或一级公路，部分为初步设计用地数量，与实际用地数量有所出人。由于 《 公路工程技术标准 》 的修订，根据公路交通发展的要求，提出了六车道、八车道高速公路的指标。统计资料中无八车道高速公路，六车道高速公路的统计资料中大部分为初步设计资料，且样本数量过少，缺乏代表性。
( 1 ）为编制科学合理的路基工程用地指标，对平原微丘区的高速公路、一级公路按以下原则确定：
① 高速公路、一级公路的路基高度主要受通道、分离式立交、通航河流的通航净高、非通航河流的设计水位控制，其中又以交叉设施的净高要求居主导地位。根据对各类交叉设施在单位路段的设置位置、按正常设置间距进行排列组合，结合统计资料综合分析确定路基平均计算填挖高度的上、中、下限的采用值，作为理论计算的基础依据。
② 由于实际情况的千变万化，为便于应用，按平原区、微丘区地形分别计算路基用地宽度指标值及路基宽度每增减lm 、路基平均计算填挖高度每增减lm 的指标值。微丘区指标中对不同地面自然横坡的情况按比例进行组合。
③ 八车道、六车道高速公路按理论计算值采用。对四车道高速公路、一级公路经对采用的理论计算值与统计值的比较，理论计算值的低限与统计资料（含路基高度过低路段）中的算术