第九章 中国共产党领导的多党合作制度
第一节 概述
一、政党及政党制度的涵义 （一）政党及政党制度的涵义 （二）政党制度的分类
（三）政党在国家政治生活中的作用
二、中国共产党领导的多党合作制度的建立和发展 （一）多党合作制度的酝酿 （二）多党合作制度的形成 （三）多党合作制度的发展 三、政治基础和基本方针 （一）政治基础 （二）基本方针
重点提示：解释“长期共存、互相监督”、“肝胆相照、荣辱与共”的涵义 四、中国共产党领导的多党合作制度的特色 （一）一党领导、多党合作 （二）一党执政、多党参政 （三）平等独立、协商监督 （四）结构多元、目标一致 第二节 中国共产党的领导 一、坚持中国共产党的领导
坚持中国共产党的领导，是我国政党制度的最本质特征。 （一）中国共产党的领导地位是由其性质决定的
（二）中国革命的历史奠定了中国共产党在多党合作中的领导地位
（三）中国的现实国情决定了中国共产党在多党合作中的领导地位不可动摇 二、中国共产党领导的内容和方式 （一）领导的内容
重点提示：政治领导、组织领导和思想领导的涵义 （三）领导方式
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三、中国共产党的组织体系 （一）中央组织
重点提示：党的中央组织由哪些组织机构构成？ （二）地方组织
重点提示：党的地方组织由哪些组织机构构成？ （三）基层组织 （四）党组
第三节 各民主党派的参政 一、基本情况
重点提示：中国现有8个民主党派的名称及情况简介 二、中国参政党的涵义 （一）参政党概念的提出 （二）参政党的涵义
（三）中国共产党与参政党的区别与联系 三、各民主党派的参政方式 （一）参政议政
重点提示：协商的主要形式有哪些？ （二）民主监督 （三）服务沟通
第四节 完善中国共产党领导的多党合作制度的对策分析 一、加强和改善中国共产党的领导 二、支持民主党派加强自身建设 三、加强多党合作的制度化建设
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第十章 政治协商制度
第一节 概述 一、涵义和特点 （一）涵义
政治协商制度（政协制度），是指在中国共产党领导下，各政党、各人民团体、各少数民族和社会各界的代表，以中国人民政治协商会议为组织形式，经常就国家的大政方针进行民主协商的一种制度。
政治协商制度是中国人民根据革命历史和现实国情在政治生活中的创造，是当代中国的一项基本政治制度。
（二）特点
1.政治协商是以坚持中国共产党领导为前提条件的。
2.政治协商的主体是有组织的、高层次的和具有广泛代表性的。 3.政治协商的内容具有政治性和全局性。
4.政治协商的组织形式是 作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议。 5.政治协商的结果对党和国家的工作具有主要的建议、咨询、参考作用。 二、创立
1946年1月10日至31日，国民党、共产党、其他党派和无党派人士的代表共38人，在重庆举行了政治协商会议（即“1日政协”）。
1949年9月21日至30日，第一届中国人民政治协商会议第一次全体会议在北平隆重召开。这次政协会议代行全国人民代表大会职权，制定并开通了为新中国奠基的三个历史性文献：
（1）《中国人民政治协商会议共同纲领》（起临时宪法作用） （2）《中华人民共和国中央人民政府组织法》 （3）《中国人民政治协商会议组织法》 三、发展
政治协商制度走过了50多年，大致可以分为4个时期。 （一）1949年9月－1954年9月 （二）1954年10月－1966年5月
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（三）1966年6月－1976年10月 （四）1977年以后
第二节 中国人民政协的性质和作用 一、 中国人民政协的性质
（一）统一战线和多党合作的组织形式 （二）不同于一般人民团体
人民政协是我国政治体制中的重要组成部分，它的地位、性质、作用乃至活动方式都不同于一般人民团体。
（1）从地位上说，人民政协是我国最高领导体制中的重要组成部分。 （2）从性质上说，人民政协也不同于一般的人民团体。
（3）人民政协的工作职能、活动方式和社会作用也有别于一般人民团体。 （三）有别于西方国家的议会的上院
我国人民政协与西方国家议会上院的区别在于： （1）它们的性质不同。 （2）它们的职权不同。
（3）我国人民政协与西方国家上议院的作用也不一样。
（4）我国人民政协委员会与西方国家议会上院议员的产生方式不同。 二、具有独特的功能作用
（一）促进国家政治生活民主化的进程 （二）促进祖国统一大业的实现 （三）促进人民外交事业的发展 第三节 中国人民政协的组织系统和职能 一、政协的组成 二、政协的组织系统 三、政协的工作职能
（一）政治协商、（二）民主监督、（三）参政议政 第四节 进一步完善政治协商制度 一、加强政协机关建设 二、提高政协委员的素质
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三、充分发挥政协的职能作用
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