目 录
第一章 总 则 .................................................................................................................................... - 1 - 第二章 城市性质与职能 .................................................................................................................... - 1 - 第三章 人口与用地规模 .................................................................................................................... - 2 - 第四章 市域城镇体系规划 ................................................................................................................ - 2 - 第一节 “三区”划定 ...................................................................................................................... - 2 - 第二节 城乡统筹与城镇化发展战略 ......................................................................................... - 3 - 第三节 城镇空间、等级与职能结构 ......................................................................................... - 3 - 第四节 产业布局 ......................................................................................................................... - 4 - 第五节 旅游发展 ......................................................................................................................... - 5 - 第六节 生态建设 ......................................................................................................................... - 6 - 第七节 综合交通 ......................................................................................................................... - 8 - 第八节 重大市政设施 ............................................................................................................... - 10 - 第九节 环境保护 ....................................................................................................................... - 12 - 第五章 规划区城乡统筹规划 .......................................................................................................... - 14 - 第一节 城乡统筹策略 ............................................................................................................... - 14 - 第二节 重点建设地区空间结构和“四区”划定.................................................................... - 15 - 第六章 中心城区总体布局 .............................................................................................................. - 16 - 第一节 空间结构与发展策略 ................................................................................................... - 16 - 第二节 各城区定位及重点发展方向 ....................................................................................... - 17 - 第七章 中心城区公共设施用地规划 .............................................................................................. - 18 - 第一节 公共中心体系 ............................................................................................................... - 18 - 第二节 行政办公用地 ............................................................................................................... - 18 - 第三节 商业金融业用地 ........................................................................................................... - 19 - 第四节 文化娱乐用地 ............................................................................................................... - 19 - 第五节 体育用地 ....................................................................................................................... - 20 - 第六节 医疗卫生用地 ............................................................................................................... - 21 - 第七节 教育科研设计用地 ....................................................................................................... - 21 - 第八节 其他公共设施用地 ....................................................................................................... - 22 - 第八章 中心城区住房保障与居住用地规划 .................................................................................. - 22 - 第一节 保障性住房 ................................................................................................................... - 22 -
- I -
第二节 居住用地 ....................................................................................................................... - 23 - 第九章 中心城区工业、仓储用地规划 .......................................................................................... - 23 - 第十章 中心城区绿地系统及水系规划 .......................................................................................... - 25 - 第一节 绿地系统 ....................................................................................................................... - 25 - 第二节 水系 ............................................................................................................................... - 26 - 第十一章 中心城区总体城市设计 ...................................................................................................... - 27 - 第十二章 中心城区老城保护与更新 .................................................................................................. - 28 - 第一节 历史地区保护 ............................................................................................................... - 29 - 第二节 文物古迹保护 ............................................................................................................... - 30 - 第十三章 中心城区地下空间利用 ...................................................................................................... - 31 - 第十四章 中心城区综合交通规划 ...................................................................................................... - 31 - 第一节 目标与战略 ................................................................................................................... - 31 - 第二节 城市对外交通 ............................................................................................................... - 32 - 第三节 城市道路系统 ............................................................................................................... - 33 - 第四节 公共交通系统 ............................................................................................................... - 34 - 第五节 静态交通设施 ............................................................................................................... - 35 - 第六节 步行交通 ....................................................................................................................... - 35 - 第七节 旅游交通 ....................................................................................................................... - 36 - 第八节 交通管理 ....................................................................................................................... - 36 - 第十五章 中心城区市政工程设施规划 .............................................................................................. - 36 - 第一节 供水工程 ....................................................................................................................... - 36 - 第二节 排水工程 ....................................................................................................................... - 37 - 第三节 供电工程 ....................................................................................................................... - 37 - 第四节 通信和邮政设施 ........................................................................................................... - 38 - 第五节 供热工程 ....................................................................................................................... - 38 - 第六节 燃气工程 ....................................................................................................................... - 39 - 第七节 环境卫生设施 ............................................................................................................... - 39 - 第十六章 中心城区综合防灾规划 ...................................................................................................... - 40 - 第一节 城市应急保障体系 ....................................................................................................... - 40 - 第二节 防震减灾 ....................................................................................................................... - 40 - 第三节 防洪（潮）排涝 ........................................................................................................... - 41 -
- II -
第四节 消防 ............................................................................................................................... - 41 - 第五节 气象灾害防御 ............................................................................................................... - 42 - 第十七章 中心城区分期建设规划 ...................................................................................................... - 42 - 第一节 近期建设规划 ............................................................................................................... - 42 - 第二节 远景规划 ....................................................................................................................... - 43 -
- III -
第一章 总 则
第1条
项目背景
为适应城市发展新要求，落实国家建设东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心和区域性金融中心的战略目标，强化大连市在辽宁沿海经济带的核心地位和龙头作用，依据《中华人民共和国城乡规划法》，编制《大连市城市总体规划（2009－2020）》。
第2条
指导思想
贯彻国家东北振兴和辽宁沿海经济带发展战略；促进区域协调和城乡统筹发展；加强生态环境保护，转变发展方式；改善民生、以人为本。
第3条
规划期限
近期：2009年－2015年 远期：2016年－2020年 远景：2020年以后
第4条
城市规划区划定
包括：大连市区；瓦房店市的长兴岛经济技术开发区、复州湾镇、炮台镇；普兰店市城区；庄河市的花园口经济区；普兰店市和庄河市北部的城市水源保护区；长山群岛旅游避暑度假区。总面积约5558平方公里。
第5条
中心城区划定
包括：核心区、旅顺城区、金州新区-保税区城区。总面积约1194平方公里，其中陆域面积1084平方公里、填海控制范围110平方公里。
第6条
强制性内容
文本条文中加下划线内容均为强制性条文，所有强制性条文必须严格执行。
第二章 城市性质与职能
第7条
城市性质
东北亚重要的国际航运中心，我国东北地区核心城市，文化、旅游城市和滨海国际名城。
第8条
城市职能
- 1 -
第9条
第10条
第11条
第12条
东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心和区域性金融中心，国际旅游目的地和服务基地，国家软件和信息服务业基地，东北地区会展、先进装备制造业中心。
第三章 人口与用地规模
市域人口规模
2020年，市域总人口达到950万人以上。
中心城区城市人口规模
2015年，城市人口规模410万人；2020年，城市人口规模500万人,城镇化水平达到100%。规划期内，城市人口规模年均增长2.79%。
中心城区城市建设用地规模
2015年，人均城市建设用地面积105平方米，城市建设用地面积430.5平方公里；
2020年，人均城市建设用地面积99.2平方米，城市建设用地面积496.0平方公里。
第四章 市域城镇体系规划
第一节 “三区”划定
“三区”面积与管制要求
根据资源环境、工程地质等限制条件，结合城市发展方向，划定市域禁建区、限建区、适建区。 1．禁建区
面积约3764平方公里，占市域总面积的27.8%。
原则上禁止城镇建设行为，不同区域应严格遵守国家、省、市有关法律、法规和规章。 2．限建区
面积约5615平方公里，占市域总面积的41.5%。
应以保护自然资源和生态环境为前提，制定相应的建设标准，严格控制开发建设活动的性质、规模和强度。机场净空范围内的区域应按规范严格限制建筑高度；控制一般村镇的建设。 3．适建区
面积约4159平方公里，占市域总面积的30.7%。
- 2 -