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旅顺开发区、塔河湾等地区组团式发展。
金州新区-保税区城区
定位：东北亚国际航运中心的核心海港区和国际空港区，临港生产服务业中心和物流业、高新技术产业、战略性新兴产业、先进制造业基地，逐步创建改革试验区。
重点发展方向：沿黄、渤海岸向北发展。
第七章 中心城区公共设施用地规划
第一节 公共中心体系
体系结构
规划形成市级、片区级和社区级3级公共中心体系。
市级中心
包括1个城市综合中心和4个城市副中心、4个市级专业中心。 1．城市综合中心：核心区的青泥洼桥—东港城市综合中心。 2．城市副中心：核心区的星海湾—西安路、北部湾，金州新区-保税区城区（西部）的金渤海岸，金州新区-保税区城区（东部）的小窑湾城市副中心。
3．市级专业中心：核心区的人民广场行政办公中心、朱棋路体育中心、梭鱼湾文化中心、凌水教育科研中心。
片区级中心
包括9个片区级中心，分别位于核心区的奥林匹克广场、中华广场、虹港路、梭鱼湾、南关岭、河口湾，旅顺城区的水师营，金州新区-保税区城区（西部）的斯大林路，金州新区-保税区城区（东部）的金马路。
社区级中心
按照《城市居住区规划设计规范》的相关规定，设臵社区行政办公、商业、文化娱乐、体育、医疗、教育、社会福利等配套服务设施。
第二节 行政办公用地
用地规模
2020年，规划行政办公用地409公顷，占城市建设用地的0.8%，人均
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用地0.8平方米。
用地布局
完善人民广场市级行政办公中心；集中布臵区级行政办公用地；推进街道、社区级的行政办公设施与其它公共设施混合建设。
第三节 商业金融业用地
用地规模
2020年，规划商业金融业用地2282公顷，占城市建设用地的4.6%，人均用地4.6平方米。
商业中心布局
规划 “四主九副”的市级商业中心和18个片区级商业中心。 1．规划4个商业主中心，分别位于核心区的青泥洼桥-天津街、西安路，金州新区-保税区城区（西部）的金渤海岸，金州新区-保税区城区（东部）的小窑湾。
2．规划9个商业副中心，分别位于核心区的奥林匹克广场、中华广场、虹港路、梭鱼湾、南关岭、北部湾，旅顺城区的水师营，金州新区-保税区城区（西部）的斯大林路，金州新区-保税区城区（东部）的金马路。
3．规划18个片区级商业中心，分别位于核心区的岭前、黑石礁、泉水、龙头山、春柳、泡崖、椒北、马栏广场、河口湾、大化渣场、大连湾，旅顺城区的黄河路、羊头洼、铁山、龙河，金州新区-保税区城区（西部）的三里，金州新区-保税区城区（东部）的江家、高城山。金融中心布局
规划3个市级金融中心，分别位于核心区的中山广场至东港、星海湾，金州新区-保税区城区（东部）的小窑湾。
第四节 文化娱乐用地
用地规模
2020年，规划文化娱乐设施用地551公顷，占城市建设用地的1.1%，人均用地1.1平方米。
文化设施等级
市级文化设施主要布臵在核心区的梭鱼湾、东港、西安路，新建图书馆、文化馆、科技馆、博物馆、剧场、青少年宫等市级文化设施。
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片区级文化设施主要布臵在核心区的虹港路、北部湾、凌水湾，旅顺城区的水师营，金州新区-保税区城区（西部）的金渤海岸，金州新区-保税区城区（东部）的小窑湾。
公共图书馆布局
规划市级公共图书馆2座，其中新建1座，位于核心区的梭鱼湾。 规划片区级公共图书馆8座，其中新建6座，分别位于核心区的朱棋路、虹港路、凌水湾，旅顺城区的水师营，金州新区-保税区城区（西部）的金渤海岸，金州新区-保税区城区（东部）的小窑湾。
文化馆布局
规划市级文化馆1座，位于核心区的梭鱼湾。
规划片区级文化馆8座，其中新建7座，分别位于核心区的朱棋路、虹港路、凌水湾，旅顺城区的水师营，金州新区-保税区城区（西部）的金渤海岸，金州新区-保税区城区（东部）的小窑湾和辽河西路。
博物馆布局
规划博物馆13座，其中新建5座，分别为核心区的大连机车博物馆、大连造船博物馆、城市供水工程博物馆，旅顺城区的铁路博物馆，金州新区-保税区城区（东部）的小窑湾博物馆。鼓励利用历史保护建筑开设各类城市博物馆。
剧场布局
新建市级剧院1座，位于核心区的东港。
规划片区级剧场6座，其中新建5座，分别位于核心区的朱棋路、虹港路、梭鱼湾，旅顺城区的水师营，金州新区-保税区城区（西部）的金渤海岸。
青少年宫布局
保留完善位于核心区的市级青少年宫。
规划片区级青少年宫9座，其中新建8座，分别位于核心区的梭鱼湾、朱棋路、虹港路、凌水湾，旅顺城区的水师营，金州新区-保税区城区（西部）的金渤海岸，金州新区-保税区城区（东部）的小窑湾和辽河西路。
第五节 体育用地
用地规模
2020年，规划体育用地305公顷，占城市建设用地的0.6%，人均用地
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0.6平方米。
用地布局
规划市级体育中心位于核心区的朱棋路，规划市级市民健身中心位于核心区的一二九街，规划市级体育公园位于核心区的梭鱼湾。 规划片区级体育设施18个，其中新建9个，分别位于核心区的凌水湾、虹港路和梭鱼湾，旅顺城区的羊头洼、水师营，金州新区-保税区城区（西部）的金渤海岸和城北地区，金州新区-保税区城区（东部）的东北大街和小窑湾。
第六节 医疗卫生用地
用地规模
2020年，规划医疗卫生用地478公顷，占城市建设用地的1.0%，人均用地1.0平方米。
用地布局
规划主要医院55所。充分利用现有医疗卫生设施，在各城区中心区域布局500床以上三级医院和300床规模的二级医院，主要新建医院分布在核心区的西北部、金州新区-保税区城区（西部）、金州新区-保税区城区（东部）的城市拓展区域；在各居住区设立社区卫生服务中心等机构。
第七节 教育科研设计用地
用地规模
2020年，规划教育科研设计用地2503公顷，占城市建设用地的5.0%，人均用地5.0平方米。
用地布局
在旅顺城区、金州新区-保税区城区（东部）重点发展综合类高等院校。改造升级数码广场软件园。在河口湾、黄泥川、龙王塘等地区建设旅顺南路软件产业带，在大东沟地区建设服务外包基地，并结合上述地区的新兴产业发展成人教育、职业教育。
科研设计院所依据其功能和服务研究对象，与高等院校、新兴产业集聚区结合布臵。
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第八节 其他公共设施用地
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用地规模
2020年，规划其他公共设施用地29公顷，占城市建设用地的0.1%，人均用地0.1平方米。
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用地布局
规划在高新区、甘井子区、旅顺、金州新区各建设1所国办福利院，用地面积3-5公顷；并鼓励在各新建居住片区中心设臵康乐中心、老年学校、老年活动中心等群众性康乐设施。
保护改造现有宗教场所，根据需要适当新增宗教场所，规模应符合国家相关政策。
第八章 中心城区住房保障与居住用地规划
第90条
规划目标
1．建立符合城市发展目标、适应城市人口结构特点的住房供应和住房保障体系，合理确定城市住房需求总量，保证保障性住房的合理供应规模，实现保障性住房的公平分配。
2．加强房地产市场的宏观调控，合理调整商品住房供给结构，鼓励住房市场发展中小套型、中低价位商品住房，规划期内人均住房建筑面积达到30平方米。
3．积极发展“四节一环保”住宅，广泛运用新技术和新材料，有效节约能源，合理利用资源，注重保护环境和集约用地。
第一节 保障性住房
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政策措施
1．合理安排经济适用房建设，扩大廉租住房制度覆盖范围，逐步解决低收入家庭的住房困难问题。
2．建立健全住房保障房源供应和资金筹措机制。按照政府主导、社会参与、市场运作的原则，多渠道筹集住房保障资金，多元化发展保障性住房资源。
3．完善廉租房、经济适用房规划、建设、监控、管理体系，健全住房保障长效监管和公众参与机制，确保保障性住房的合理循环分配。
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