高校教师队伍建设“十一五”规划研究课题 （修改三稿）
学专业的助教不是国家公务员，他们大多是与校方签有合同的准备攻读第三阶段博士学位的学生（相当于研究生），1983年法国政府决定，将文科助教转正，统一视作国家公务员，因而法国目前只有医学专业的助教不是国家公务员。
法国高校的教师队伍除了上述的正式教师之外，还有非正式教师队伍。非正式教师分为课任教师、合作教授、外籍辅助教师、临时教师四类。课任教师来源广泛，资历和水平相去甚远，在学校的地位和作用一般相当于讲师。只是在讲师缺额时，由学校推荐，教育部长任命的兼职教师。其中很多是高水平的中学教师和企业与科研部门的工作人员。任期一般为一年，期满可以再续聘，任职期间由学校按课时数付给报酬。合作教授是由于具备特殊能力或经验而被请来进行教学或科研方面合作的人员。这些教授必须由学校推荐，教育部长任命，地位、待遇和作用与正式教授基本相同。合作教授的任期一般是两年，经教育部长同意可以延长一年。外籍辅助教师是在法国高校里担任其他语种教学和辅导任务的外国人，很多是在法国完成了学业的留学研究生，根据两国或校际协定在法国工作一至两年。相当于助教。临时教师主要来自企业部门和科研机构以及准备攻读第三阶段博士学位的学生，主要任务是负责指导课和实践课教学，有时也担任技术性较强的新设课程的教学任务。任期一般不长。学校按课时付酬。学校可以根据需要直接招聘临时教师，与之签订合同，不需要通过教育部。
由于法国高校正式教师都是国家公务员，因而有关法令明确规定了相关的招聘条件：教授要具有国家博士学位，年满三十周岁；讲师要具有国家博士学位，或第三阶段博士学位，或通过中学教师会考，或者担任三年以上的助教；助教要求具有硕士或更高的学位，或者通过中学教师会考。
国家每年根据经费预算，确定增补教师的指标。教育部根据各
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学校的实际情况，在征询全国高等教育和科学研究理事会的意见后，分配这些名额。由于教授职称是终身的，所以只有在现任教授退休、死亡或者开辟新专业时，才可以增补教授。
法国在1979年之后对高校教师的增补工作做出了改革和调整。规定高等学校各专业的各级正式教师，都要通过竞争考试才能录用。具体做法是：教育部公布需要增补教师的学校、专业和职称，缺员学校组织考试。法律、政治、经济专业有笔试，其他专业主要是审查业务档案和面试。考试委员会成员的职称级别应该不低于本专业需要增补的教师级别。委员会根据考试结果，按照每个空缺二至四名候选人的比例上报教育部长。大学教师高级理事会受部长的委托，进一步审查候选人的有关材料并与之谈话，提出最后意见，供部长决定。
法国高校的正式教师的任命根据级别分别由不同的行政部门来操作：教授由总统任命；讲师由教育部长任命；助教由学区长任命。
4.日本高等学校的教师任职情况
日本高校的教师职称有教授、副教授、讲师、助教四个类型。 根据《大学设置标准》上的有关规定，具有下列条件之一的可以担任教授：具有博士学位；被认定为具有与博士学位相当的研究业绩者；在大学做过教授的教师；在大学里任过副教授并被认定为具有教学研究业绩者；在高中、专门学校以及被认定为同类学校做过教授五年以上，具有教学研究业绩者；在文体艺术方面有特殊技艺并具有一定教学经验者。
担任大学副教授，拥有下列的条件之一为必要条件：可任教授者；在大学任过副教授或专任讲师者；在大学任过三年以上的助教或相当于助教职务，被认定为具有教学研究能力者；具有硕士学位或在根据旧《大学令》设立的大学研究生院学习过三年以上，被认定为具有教学研究能力者；在旧制高校、专门学校以及被认定为同
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类学校中担任过教授三年以上或担任过副教授、专任讲师五年以上，被认定为具有教学研究业绩者或具有一定的教学研究那里者；在研究所、实验所、调查所任职五年以上，被认定为具有研究业绩者。
担任讲师的起码条件是：可任教授、副教授者，或者在特定专业领域内被认定为具有教学工作能力者。
担任助教的起码条件是：具有学士学位称号者，或者被认定为具有相当于学士能力者。
日本的大学教授、副教授是通过公开招聘、聘选录用的。根据文部省的要求以及《大学设置标准》规定，当一个大学的某学部教授名额空缺或者需要增设新的“讲座”而需要增补教授名额时，首先在有关的学会刊物上刊登招聘广告，公开招聘教授和副教授。本校和外校的教师都可以应聘。在审查时，还要看学历、资历、教学能力、科研成果、所发表的论文著作数等
学校成立招聘教授评选委员会。委员会将应聘者的情况向本校教授会报告。反复讨论之后，由教授会全体成员投票表决。必须获得三分之二以上的赞成票才能当选。评选委员会将评选结果报告校长，由校长呈报文部省，经文部省审议委员会认可，最后以文部大臣的名义任命。因此招聘一名教授或副教授，至少需要几个月的时间。讲师和助教的任命，由教授提名，教授会讨论审议，校长批准即可。
日本的考核程序很严格，即使“贵”为教授、副教授，每隔３—４年也要进行一次“业务审查”，通过者方可继续聘用。有的大学在聘用了教授和副教授三四年后，对他们进行“业务审查”。通过者在被继续聘用时能晋升一级工资。
助教一般是从研究生院毕业的有学位的研究生中选拔。在学习期间，当本专业的教授发现有培养前途的研究生时，就向教授会提出建议，指名留校任用。如果在留校工作三四年后仍没有获得提升
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的机会，该助教就得自谋出路，学校则会另聘他人。因此，研究生毕业留校当助教后，得努力学习和进行科研，否则就会被淘汰。
三、国、内外高校师资管理的个案简介
1.哈佛大学的教授
哈佛大学的教授实行的是终身职制度。但是在哈佛大学当教授并不是很容易的，特别是助理教授和副教授，他们都存在晋升的压力。自1933年科南特当选哈佛大学校长以来，在教师的聘用和升迁上哈佛大学就做出了一条叫“非升即走（up or out）” 的规定。一个讲师如果在五、六年，最长八年内不能晋升为助理教授，就要离开哈佛大学。而要得到晋升，除了认真教学（通常教学任务都很重），还要不断争取研究项目，发表研究成果，如果连续几年没有研究项目或成果的话，可能连加薪都成问题，更别说晋升了。助理教授、副教授的晋升要求也是如此。哈佛大学的副教授不实行终身制。而且除了少数情况外，哈佛大学一般不给本校的副教授以晋升教授的机会，他们的教授要在全世界范围内招聘。不过，哈佛大学的大多数副教授在别的大学通常都能被聘为正教授。只要他们在别的大学的成就比较显赫，哈佛大学仍有可能把他们“挖”回来做正教授。
哈佛大学不像别的大学那样，一般不把本校的博士毕业生留校任教。他们认为，自己的毕业生还是比较优秀的，所以他们愿意把自己的毕业生留下来任教。但是无论是博士毕业生还是博士后，在他们被留下来任教之后，他们也得遵从上面的职称晋升规定。
哈佛大学招聘正教授有一套复杂的系统，复杂的过程。全世界符合条件的人都可以应聘。从应聘到最终被聘，他们要经历一个漫长的过程。为了招聘到全世界一流的学者，哈佛大学组织了一批“考察者”，任务就是调查和了解各个专业、领域里的最新发展和该领域的权威，然后想尽一切办法把这样的人才“挖”过来。在应聘时，
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应聘者除了要用材料表示自己的才能和成就之外，还要有同行专家的推荐，还要到哈佛大学相关的系、学院做学术报告，接受面试。如果相关的系、学院都没有意见，还要经过学校专门委员会的投票表决，通过后，由校长正式发聘书。
哈佛大学正教授的职务是终身的，不存在“饭碗”问题，但是这并不意味着他们没有压力。因为尽管同样都是哈佛大学的正教授，但是他们的称呼却不一样。例如，有的教授只是某某系或学院的教授，有的则是哈佛学院的教授，而有的是大学教授，还有许多是以基金会建立者命名的名字教授等。这种区别不仅仅是称呼上的，还是资历和薪资上的区别，更是在哈佛大学里的身份、地位上的区别。一般来说，学科教授是初级的，做的好才能升为学院教授或大学教授，而资深的有突出贡献的教授才会被聘为名字教授。
2.剑桥大学的招聘要求
剑桥大学不设全校性的招聘中心（办公室），各招聘单位会及时对外公布空缺职位的信息以及应聘的程序。求职者可以向各招聘单位索取应聘表格并及时填写和递交。
应聘表格的内容包括：所要应聘的具体职位；个人的姓名、性别、民族等信息；此前所接受过的教育或者培训信息（如果有机会接受面试，还需要提供各种信息的原件）；此前所从事过的所有工作以及放弃原先工作的理由；如果没有参加过实际工作，参加过类似于志愿者活动的信息也可以提供；如果曾经被用人单位解聘过，也需要提供详细的解聘原因。针对以上三种工作经历，求职者应该允许剑桥大学查询原先的工作单位的档案记录。应聘者还可以进一步提供自己对所应聘的职位感兴趣的理由；应聘者还需要提供此前就职或者就学的单位的负责人的相关信息，并说明是否允许学校与该负责人进行联系和核实。
在应聘申请表格的最后，应聘者还要就自己所填写的信息的真
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