公文写作(6)

2019-04-09 18:29

原因分析。要针对上述情况分析原因,提示本质。常用序号结构法写作。

希望要求。针对事件原因,提出改进该项工作的要求、措施。

通报的写作要求:

(1)抓住时机。要针对每个时期的主要工作和宣传中心。 (2)选好典型。通报对象应是有普遍指导意义的典型和有倾向性、代表性的重要事项。

(3)叙议结合。写作中既要务“实”,又要务“虚”,事实、评价二者兼顾。

6、报告

报告是下级党政机关向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级询问;提出建议时使用的法定公文。报告的特点:一是客观的陈述性。报告以陈述事实为主,它是将已发生的客观事实或已完成的工作情况如实报告。二是行文的时效性。报告是下情上达的重要工具,行文要迅速,以便上级及时掌握以做出决断,以免延误工作。三是表述的概括性。报告的表述有极强的概括性,对有关报告内容常采用高度概括的手法,较少用详述。报告从内容性质上分为:工作报告(主要用于汇报工作进展或完成情况,总结经验教训,提出今后工作意见)、情况报告(主要汇报重大和特殊情况,提出处理意见)、建议性报告(多用于有关主管部门向上级提出某项工作的意见或建议,这类报告需要批转或驳回)、回复报告(用于答复上级和领导交办工作或查询事项)、呈递性报告(又称为递送报告或随文报告。它是向上级机关报送材料

或物件时,随文随物而写的报告)。按内容的针对性分为:综合性报告(这类报告的内容较为全面,与年度工作总结的写法十分相似)、专题性报告(这类报告的内容只限于某方面或某一项工作,具有明显的单一性和针对性)。

报告的写作方法:

(1)标题。报告的标题由发文机关、事由和文种组成。 (2)正文。正文因类型不同而有差异,这里主要介绍工作和情况两种报告的写作。工作报告的正文由报告的导语和报告事项组成:导语简要交代工作的指导思想、依据、背景、工作基本情况和主要效果,以统领全文;报告事项重在写清“做了什么,怎么做的”,一般要写明具体工作任务的完成的情况、主要成绩、做法、体会和存在问题,以及对下一步工作的设想。情况报告的正文重在汇报本机关出现的新情况、新问题。包括以下三部分:一是有关情况综述。既要写清事件发生、发展的主要经过,以及所造成的后果,又要注意列举有关数据和典型材料,让上级能较全面直观地掌握情况。二是基本看法。要围绕所报告的情况来分析原因、事件实质,分清是非、责任,提出自己的看法。三是处理意见。即针对以上情况及所挖掘的原因,对症下药,提出具体可行的处理意见或解决办法,以供上级参考。

(3)报告结尾。不同报告使用不同的习惯用语,常用的是“特此报告”,“专此报告”。

报告的写作要求:

(1)陈述事实要完整清楚。

(2)材料要真实、重点要突出。 (3)报告中不得夹带请示事项。 7、请示

请求是下级机关向上级机关请求指示、批准时使用的法定公文。其特点:行文内容具有超前性;行文目的具有求复性;请求事项具有单一性。

请示与报告的区别

(1)适用和性质不同。报告是向上级汇报工作,反映情况,提出建议,回复上级询问的陈述性公文;请示则是向上级提出请求的请求性公文。

(2)批复的要求不同。除建议性报告要“批转”或“驳回”外,报告一般不用批复;请示则必须要批复。

(3)行文时间不同。报告一般是在事后行文;请示则必须事先行文,不得先斩后奏。

(4)写作的难易不同。报告的写作较为复杂;请示的写作则比较简单。

请示的种类:根据使用的条件和目的,请示可分为以下三类: (1)请求批准的请示。主要用于按规定本机关无权决定,必须请求上级机关批准的事项。

(2)请求帮助的请示。用于基层机关碰到了人、财、物等无法解决的困难时,向上级提出的请求。

(3)请求解答的请示。主要用于工作上遇到某些政策界限把握不准,自己无法做出正确判断的问题时,请求上级做出明确的解答或指示。

请示的写作方法

(1)标题。请示的标题由发文机关、事由及文种三部分组成。如《北京市公安局关于改进通缉办法的通知》。

(2)主送机关。请示必须标明主送机关,一般是行文机关的直接上级,请示的事项应是主送机关权限范围内能够解决的问题。

(3)正文。请示的正文包括“请示的缘由、请示的事项、请示的要求”三部分。

请示的写作要求:

(1)一文一事。一文数事,受文机关无法批复。

(2)逐级请示。请示一般不得越级,如因特殊情况需要越级时,要同时抄送被越过的机关。

(3)单头请示。一份请示只送一个上级机关。 (4)要规范行文。 (5)确有必要才请示。 (6)理由充分,要求合理。 (7)表达简洁明了。 8、批复

批复是上级机关用于答复下级机关请示事项时使用的法定公文。批复属被动性下行公文,它依赖于请示而存在。批复的特点:一是内

容的针对性。请示什么,批复什么,绝不能答非所问。二是行文的被动性。批复必须以请示为存在条件,先有请示才有批复。三是批复意见的权威性。在批复中,上级机关的表态是经过会议研究做出的决定,因而具有明显的权威性,下级机关必须坚决执行,不得任意改变。

批复的写作方法

(1)标题。批复多使用完全性标题,一般由批复机关、批复事项和文种组成。若是同意请示事项的,也常在发文机关后加上“同意”二字,以表明态度。此外,批复机关加上原件标题再加文种的写法也较常见。如《公安部关于改进通缉方法的批复》。

(2)正文。正文由批复引语、批复意见和批复结语三部分构成。 批复引语,是对来文的引叙,一般是简要引述下级请示的日期、标题和发文字号。批复意见,这部分是批复机关研究答复的具体内容。批复结语,常用“此复”、“特此批复”等惯用语结束全文。

批复的写作要求: (1)态度要明朗。 (2)语言要简洁。 9、函

函是平级机关或不相隶属机关之间相互商洽工作,询问和答复问题,或向有关主管部门请求批准和答复审批事项时使用的法定公文。函的特点:适用面广,既可适用于商洽工作,咨询答疑,又可请求批准,争取援助,还可知照说明某些事项。制发灵活,函的制发及受文均不受级别高低的制约,也不受内容繁简的限制,行文短小精悍,简


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