《公司治理》讲义 第5讲:公司治理的监督机制(7)

2019-04-15 23:43

中国矿业大学EMBA课程 《公司治理》 第5讲:公司治理的监督机制

(3)二者协同有利于资源共享和治理制约

独立董事和监事会的协同工作,为董事会同监事会的充分沟通和信息共享提供了可能。同时,监事会对作为董事会成员的独立董事的工作进行监督和监察,杜绝了独立董事作为经济人失职、渎职和舞弊的可能;独立董事对监事会日常工作的了解和监督,可以推动监事会公正、有效地开展监督工作,从而形成相互制约、相互监督的关系,以推动二者公正、有效地开展工作。

5.7.3 独立董事和监事会的工作协同

独立董事和监事会作为公司内部的专门监督机构,在履行监督职能上各有所长。二者存在的互补性,使二者具有协同工作的可能性,从而可以降低公司治理成本,完善内部监督,构建起公司治理结构中的立体监督体系。

(1)实现资源共享,降低治理成本

建立独立董事与监事会信息与资源共享机制,定期召开独立董事和监事会联席会议,相互交换信息、通报情况。独立董事可以调阅、使用监事会的财务检查报告;监事会在行使监督职能时,听取独立董事的意见和建议。建立独立董事与监事会的磋商机制,就一些特定问题进行磋商,并采取相关的监督措施,强化监督效力。独立董事可以与监事会一起,聘请中介机构对公司的财务状况进行专项审计,有效参考、利用中介机构对公司的年度财务审计结果,提高工作效率,对中介机构发现的重大问题及时予以关注,对公司经营业绩做出评价。

(2)联合调研检查,形成监督合力

独立董事和监事会通过加强对公司决策、经营管理、财务活动等重大事项的过程的日常监督、专项检查和年度检查,增强监督检查的实效性;通过列席会议、查阅资料、访谈座谈、电子监管等多种形式了解公司重要经营管理活动,增强监督检查的及时性;及时掌握重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项及大额度资金运作事项,增强监督检查的针对性;组织专项检查,发现可能危害股东权益的经营行为、不合规的重大决策以及经营运作中的重大风险,增强监督检查的敏感性。独立董事和监事会在日常监督和专项检查的基础上,撰写专项报告,客观评价公司经营情况,提出建议或议案,供董事会和股东大会决策。

(3)提高监督权威,增强监督实效

独立董事和监事会的设立,是完善公司治理、平衡权利机制的重要举措。当

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前,一些独立董事之所以沦为“花瓶董事”,一些公司的监事会之所以形同虚设,与其监督力度不大、工作不实、措施不得力是分不开的。独立董事要了解公司的真实经营状况,掌握第一手的调研、检查材料,在专业委员会和董事会的决策中体现出更高的专业水准。监事会要加强对股东大会、董事会决议执行情况、公司内控制度建设及执行情况、公司重大事项决策程序及决策行为的合法合规性情况的监督检查,及时作出评价,提出任免、奖惩建议。同时,董事会要在考核调整公司高管,研究决定公司改革改制、重大资产变动和业绩考核等重大事项时,主动征求独立董事或监事会的意见,并适时通报结果。公司还要加大独立董事和监事会监督检查结果落实整改的力度,进一步健全、完善独立董事和监事会监督检查结果运用机制,从而切实提高独立董事和监事会的监督权威,增强监督实效。

总之,借鉴西方公司治理实践,通过明确监事会与独立董事制度的联系与区别以发挥、协调二者职能,健全独立董事市场与信息共享将有利于促进我国上市公司治理模式的完善。

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