主生活会的主题。如市委对民主生活会的内容有统一要求，局党组则要按照要求，结合领导干部的思想实际和工作重点确定解决的问题。（3）认真组织学习。时间一般安排3天左右，其中集中学习时间不少于1天。要注重学习的针对性，把组织学习相关文件同整顿思想、改进作风密切结合起来。学习要弘扬马克思主义学风，密切联系实际进行理论思考，把自己摆进去，把问题找出来，在改造客观世界的同时改造主观世界。在民主生活会召开之前，要相应安排一次局党组中心组专题学习。（4）广泛征求意见。要在一定范围内通报会议的时间和主题，广泛征求党内外群众及党组成员的意见和建议。对征求到的意见，局党组主要负责人要及时向上级报告，并“原汁原味”地进行反馈。（5）开展谈心交流。局党组主要负责人要同每个成员分别谈心，对其思想、工作情况作出适当评价，着重指出存在的问题；同时，党组成员之间要互相谈心。谈心的时间要充足，力求谈开、谈透。对不宜一下子拿到民主生活会上解决的问题，要通过谈心，沟通思想，统一认识，创造有利于解决问题的氛围，为开展批评与自我批评创造条件。（6）撰写发言提纲。党组每个成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真撰写发言提纲，查摆分析个人在党性党风方面存在的突出问题；同时，对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。发言提纲要有实质内容，要注重真实性和深刻程度。要着重就以下问题，开展批评和自我
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批评：贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况；加强班子自身建设，执行民主集中制的情况；艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；改进作风、深入调研、联系群众的情况；其他重要问题。
6、民主生活会的一般程序：（1）会议主持人介绍民主生活会主题。（2）会议主持人通报所征求的对班子及其个人的意见、建议。（3）出席会议党组成员逐个结合所征求的意见，进行自我批评或作相关说明，并提出整改措施，然后对班子和班子其他成员提出批评意见。（4）列席人员对领导班子及其成员提出批评或建议。（5）会议主持人作会议小结，并对上次民主生活会提出的主要问题及其整改措施落实情况作说明和总结。（6）市纪委、市委组织部参加指导的领导同志讲话。
7、民主生活会的相关要求：（1）应遵循“团结——批评和自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，运用批评和自我批评的武器，开展积极的思想斗争，围绕议题交流思想认识，总结经验教训，增强思想性和原则性。领导班子成员都要认真进行自我批评，针对自己存在的突出问题，分析原因，吸取教训，提出改进措施。对群众提出的意见，要作正面回答。（2）因故缺席的人员应提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。（3）党组民主生活会的
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列席人员，根据有关规定和会议内容确定。列席民主生活会的人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。（4）民主生活会后十五日内，要向市纪委和市委组织部报送会议情况报告和会议记录。报告的主要内容是班子成员开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。会议记录本由党组指定专人管理、存档。（5）民主生活会检查和反映出来的问题，应由局党组解决的，要积极制定改进措施，落实整改任务、责任部门、具体责任人、完成时间，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。在民主生活会上提出的重要问题，局党组织没有及时研究解决和向上级局党组织报告的，应追究民主生活会主持人或召集人的责任；造成严重后果的，按中纪委有关规定处理。（6）每次民主生活会后，必要时在一定范围内向党员、群众通报有关情况和整改措施，特别是党员、群众所提意见和建议的处理情况，接受党员、群众监督。
三、认真抓好每年一次的中层及以上领导干部述职述廉 8、述职述廉的主要对象：市局机关领导班子成员、机关各处室负责人、市局直属单位负责人。
9、 述职述廉的主要内容：以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、中共中央、国务院《关于实行党风廉政责任制的规定》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、中央关于领导干部廉洁从政的其他要求规定为重点，结合本单
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位、本人的思想、工作、作风、廉洁从政等方面的实际情况，将干部群众意见比较集中、反映比较强烈的问题纳入述职述廉内容。
10、述职述廉的时间安排： 领导班子成员、处室负责人述职述廉原则上一年进行一次。时间一般安排在年底或次年初，或其他工作时机。述职述廉采取召开一定范围的会议，由领导干部、处室负责人宣读述职述廉报告的形式进行。领导干部述职述廉也可与党员领导干部民主生活会、领导班子届中届末考核、党风廉政建设责任制检查等结合进行。
11、述职述廉的程序步骤：按照“自我总结、群众评议、反馈意见、认真整改”四个步骤组织实施。（1）撰写述职述廉报告。召开述职述廉会议前，领导干部、处室负责人要根据述职述廉内容要求，写出述职述廉报告。局党组应将要求的述职述廉主要内容以及相关政策规定印发给参加会议的全体人员，以便与会者进行监督。（2） 召开述职述廉会议。会议由局党组主持。参加人员范围：市局机关全体人员、所属单位的主要负责人。根据需要，可以邀请人大代表、政协委员、本单位管理和服务的对象、党风和行风监督员等参加。（3）收集与反馈意见。述职述廉会议结束后，应广泛收集与会者对领导干部廉洁从政情况和述职述廉报告的意见。收集意见可采取民主测评、民主评议以及设置意见箱、开设电子信箱等不同形式。对局领导班子成员收集意见工作由上级纪检监察机关和党委组
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织部门共同负责，对市局机关各处室负责人的述职述廉意见收集由市局政治处和监察室负责。局党组主要负责人要如实将群众提出的意见和民主测评、民主评议情况反馈给参加述职述廉的同志本人。（4）搞好述职述廉情况报告工作。局党组在述职述廉会议后将本单位领导干部述职述廉工作情况及领导干部本人的述职述廉报告，统一报市委和市纪委、市委组织部。同时，要加强监督，落实整改。
12、 述职述廉的组织领导： （1）述职述廉工作在局党组领导下，由纪检组长和分管组织工作的领导具体负责，并由分管组织工作的领导牵头实施。（2）纪检组要积极主动地做好组织协调工作并加强与市纪委、市委组织部的联系和沟通。（3）局党组要把这项工作摆上重要议事日程，按照中央和省、市的要求，结合本单位实际，认真研究制定实施方案，周密实施，保证述职述廉工作顺利开展并取得实效。领导干部因故确实不能参加述职述廉会议的，应提前向局党组请假，局党组应指定专人代其宣读述职述廉报告。
四、严格执行领导干部的学习制度
13、完善五项学习制度：（1）领导班子中心组学习制度，全年中心组学习不少于12次，学习党的路线、方针和政策及相关的业务知识。（2）个人学习制度，个人自学每月不少于10小时，要树立学习工作化，工作学习化的理念（3）学习交流体会制度，定期抽查学习笔记，集中学习交流每年不少于4
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