上虞市中心城区交通问题及对策
■ 研究报告
上虞市规划局
上虞市城建规划设计院 2011.01
目 录
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概述......................................................................................................................... 1 1.1 研究目的......................................................................................................... 1 1.2 研究范围......................................................................................................... 1 1.3 研究时限......................................................................................................... 1 1.4 主要研究结论................................................................................................. 1 2
中心城区交通发展现状及趋势分析 .................................................................... 3 2.1 城市发展现状及趋势..................................................................................... 3 2.2 机动车发展现状及趋势................................................................................. 3 2.3 交通基础设施建设情况................................................................................. 5 3
中心城区交通运行状况分析 ................................................................................ 6 3.1 主要交叉口运行状况..................................................................................... 6 3.2 主要路段运行状况......................................................................................... 9 3.3 主要过江通道运行状况................................................................................. 9 3.4 静态交通运行状况....................................................................................... 10 3.5 公共交通运行状况....................................................................................... 11 4
中心城区交通问题成因分析 .............................................................................. 13 4.1 交通需求方面分析....................................................................................... 13 4.2 路网结构方面分析....................................................................................... 14 4.3 交通管理方面分析....................................................................................... 14 5
中心城区交通问题对策措施 .............................................................................. 16 5.1 对策一：交通设施改造措施....................................................................... 16
5.1.1 交叉口改造措施................................................................................ 16 5.1.2 路段新建及改造措施........................................................................ 23 5.1.3 过江通道新建及改造措施................................................................ 27 5.2 对策二：交通组织优化措施....................................................................... 28
5.2.1 半山片区交通组织方案.................................................................... 28 5.2.2 德济片区交通组织方案.................................................................... 30
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5.3 对策三：交通管理提升措施....................................................................... 31
5.3.1 重点交叉口信号配时优化方案........................................................ 32 5.3.2 市民大道沿线交通管理方案............................................................ 33 5.3.3 三环路沿线交通管理方案................................................................ 35 5.4 对策四：其他相关对策措施....................................................................... 36
5.4.1 改革停车管理体制，提高停车服务水平........................................ 36 5.4.2 落实公交优先政策，增大公交出行比例........................................ 36 5.4.3 加强交通需求管理，加大交通分流力度........................................ 36 5.4.4 提高警力配置数量，强化交通管理队伍........................................ 37
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结论与建议........................................................................................................... 38
附表：近期交通改善措施各部门任务分解表 ......................................................... 40
II
上虞市中心城区交通问题及对策（2011-2013）
1 概述
1.1 研究目的
随着上虞市社会经济的快速发展，机动车数量急剧增长，城市交通问题日益突出，交通拥堵对居民日常出行所产生的影响已不容忽视。目前上虞市城市交通面临的总体形势是：城市化势头迅猛、机动车拥有量增长迅速、道路交通设施跟不上机动车发展速度、交通结构和路网结构不尽合理、市民的交通法规意识和交通安全意识缺乏、交通管理有待加强、城市交通拥堵日益严重。未来几年是上虞市社会经济的又一个快速发展期，城市交通问题将面临更为严峻的考验，因此，有必要对现状中心城区的交通问题进行分析与诊断，提出今后三年之内重点实施的对策措施，并将任务分解落实到各相关部门，切实达到提高交通效率，缓解交通拥堵的目的。
1.2 研究范围
本项目的研究范围为上虞市中心城区，即城北片区、老城区、城南片区及开发区，重点研究区域为四环北路以南，迎宾大道以西，多世路以北，舜江西路以东区域。
1.3 研究时限
本项目的重点研究时限为2011年-2013年这三年时间，对未来4-5年的工作重点也作一定研究。
1.4 主要研究结论
（1）近年来上虞市汽车保有量年均增幅已达到20%，交通需求增长迅速。 （2）现状拥堵节点主要为各片区之间的交通咽喉。舜江东路-新建路交叉口和舜江东路-凤山路交叉口为城北片区与老城区连接的交通咽喉；舜江东路-峰山路交叉口为城北片区与开发区连接的交通咽喉；人民中路-凤山路交叉口为老城区与城东片区连接的交通咽喉；人民中路-新建路交叉口为老城区与开发区连接的交通咽喉；大桥路-凤山路交叉口为老城区与城南片区连接的交通咽喉。拥堵节点必须标本兼治，一方面须对交叉口进行优化设计，另一方面须对相交路段进行拓宽改造，甚至对路网整体进行优化完善。
（3）现状拥堵路段主要东西向及南北向交通干道。一方面需对其进行拓宽改造，另一方面需优化路网，进行交通分流。
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上虞市中心城区交通问题及对策（2011-2013）
（4）现状主要过江通道已处于严重拥堵状态。舜江桥亟需拓宽改造，人民大桥需进行车道优化设计，同时建议尽快启动市民大道西端过江通道的建设。
（5）建议改革停车管理政策，对停车场实行路内路外差别化、计时累进的收费方法，以此为经济杠杆，提高停车场服务水平。
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