衢州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(3)

2019-04-21 19:39

*(1)生产总值、人均生产总值增长速度按可比价格计算;(2)带*值为2009年数据;(3)[ ]内数据为五年累计数。

二、加快产业结构优化升级,推进新型工业化

顺应集群化、信息化、国际化和生态化发展趋势,抓住新一轮全球产业结构调整的机遇,通过招商引资发展新兴产业,通过科技创新提升传统产业,推动“主导产业高端化、特色产业规模化、传统产业高新化”,走出一条互动互补、集聚集约、创新创优、绿色低碳高效的新型工业化之路。

(一)着力“优工”,打造先进特色制造业集聚区

推动产业集群化发展。以浙江省战略性新兴产业发展规划和产业集聚区发展规划为指导,大力推进衢州特色产业发展。重点抓好衢州绿色产业集聚区“一心三片”的高端发展、创新发展、绿色发展、集群发展,成为中心城市重要组团和特色产业配套改革的载体,核心区力争升格为规模超千亿元的国家级开发区。城市功能完善和园区扩容提升并举,加快推进开发区(园区)建设,进一步完善以市区工业新城—省级工业园区—乡镇工业功能区为主体的工业空间平台体系,引导产业集约化发展。积极引进和实施一批带动力强、影响深远的大企业、大项目。大力培育壮大新材料、新能源、先进装备制造、电子信息四大新兴产业,加快提升金属制品、新型建材、绿色食品、高档特种纸四大传统产业,培育1个500亿、3个300亿、若干个100亿元以上的产业集群,培育5家以上超百亿、50家超10亿的龙头企业,成为推动衢州经济发展的重要引擎。

专栏1 先进特色制造业发展重点与定位 四大新兴战略性产业集群 1.新材料产业:重点发展含氟高分子材料、ODS替代品、有机硅材料、氟硅复合材料、特种纤维、特种工程塑料等产品;大力发展以晶体硅、氟硅材料、新型工程塑料等新材料;积极发展塑性材料、环保材料、炭纤维材料、高性能石英玻璃等细分产业。打造省内一流的新材料产业基地和国内先进的氟硅新材料产业基地。 2.新能源产业:重点发展光伏电池组件、光伏发电系统,拓展太阳能光伏设备、太阳能照明系统、新型太阳能背材等,积极发展多晶硅料。积极发展中高端LED应用产品、节能灯和高能效电器等新型节能产品。适度发展风电、生物质发电等新能源产业。打造国内具有一定影响力的新能源制造基地、亚洲最大的节能灯管产业基地、国内产业链最为完整的太阳能光伏产业基地之一。 3.先进装备制造产业:重点发展空气动力机械、矿山工程掘进机械、真空液压机、高压输配电设备、轴承等优势品种;积极发展各类精密机械、数控机床、现代交通装备等代表装备前沿的产品或领域。打造国际知名的空气动力产业制造基地、世界级螺杆压缩机生产基地、国内重要矿山工程装备和输配电设备生产基地。 4.电子信息产业:重点发展电子级多晶硅材料、电子级氢氟酸、高密度多层电路板、传感器件、硅基半导体材料等关键 与核心电子器件及材料产品,抛光片、外延片等集成电路产品,新型显示器件、半导体照明器件等光电子产品,数字机顶盒等数字音视频产品;积极发展软件与信息服务产业。打造我省电子信息产业特色示范基地。

四大传统产业集群

1.金属制品产业:重点发展黑色金属管业及管业制品、金属型材、安全门、不锈钢制品、五金产品等,加快发展有色金属板材、有色金属制品、消防器材。打造省内先进的金属制品产业基地。

2.特种纸产业:重点发展水松纸及原纸、装饰纸及原纸、电解电容纸、医用包装纸、热敏原纸等品种;开拓发展过滤纸、电气绝缘纸、药检纸、育果用纸及具有特定功能的特种纸等高端产品;延伸拓展纸制品业、纸品再制造、造纸辅材、造纸机械等领域。打造具有全球影响力的特种纸产业基地、国内最大的高档特种纸产业基地。

3.新型建材产业:重点发展新型墙体材料、高性能玻璃、新型保温隔热材料、建筑装饰装修材料、特种系列建筑材料,提高水泥行业产品附加值,积极拓展竹板材产品应用,做强碳酸钙产业。打造国内先进的木门和钙产业基地、浙江及四省边界重要的新型建材产业基地。

4.绿色食品产业:重点发展以优质水资源为基础的饮料业,以特色农产业资源为基础的蜂产品业、精制茶业、发展禽源食品、果蔬饮料制品等细分产业。打造国内知名的绿色产品产业基地,成为国内先进的蜂业基地。

增强特色产业持续发展能力。强化资源要素保障,加强煤电油运等生产要素保障的综合协调。加强土地、水、萤石等关键战略性资源的控制能力,提升主导产业市场占有率,拥有或参与部分产业市场定价权,健全营销网络,增强产业可持续发展能力。增强本地经济的动力和活力,鼓励本地民间资本向高新技术、向吸纳高素质劳动力的工业领域投资,大力发展创业风险投资,培育壮大一批高新技术企业和科技型中小企业,实施技术标准战略,加快淘汰落后工艺技术和装备。提高企业设计、制造、营销和管理的信息化水平,提升自主创新能力,全面推进知识产权、标准化和品牌战略,推进产品创新,在若干领域培育具有自主知识产权的专利技术和名优品牌产品,培育一批龙头企业和优势行业,打响衢州创造。2015年,建成20家省级以上企业技术中心,省级以上企业技术中心的企业研发投入占销售收入的比重达到4%以上;培育4个中国驰名商标和1—2个国际知名品牌,形成2—4个在国内具有影响力的品牌企业和区域品牌行业。

表3 衢州绿色产业集聚区功能分区表 功能类型 名 称 位 置 主导功能 装备制造产业区 东港区块南拓、东延部分装备机械、金属区域,黄家区块元立集团及其制品、输配电设备、南拓区域,江山片区南部区域,核电关联装备、商用常山片区东部区域,龙游片区特种汽车 东北部 黄家区块南拓部分 东港区块南拓二期部分区域 氟硅新材料、高新技术产业 光伏、照明电器、新能源 特种纸、安防科技产业、高档木业、绿色食品 新材料产业区 新能源产业区 产区域特色业功能区 产业区 产业整合提升区 现代物流产业区 现代商贸产业区 科技研发产业区 黄家城市配套区 东港城市配套区 钱家山城城市配市配套区 套区 贺村城市配套区 龙北城市配套区 湖东城市配套区 生生态功能态功区 东港区块东拓北侧部分区域,龙游片区北部,江山片区北半部和西南部 黄家区块和东港区块北传统产业提升 部,龙游片区工业园一期范围 核心区东北部区域,江山现代物流、仓储片区中部,龙游片区工业园一配送 期西侧,常山片区西部 核心区西北部和东北部 现代商贸 核心区中部和西部,龙游科技研发 片区东南部 黄家区块内,乌溪江西岸,生活居住、商务以及廿里镇区及周边的生活居办公、产业配套 住组团 核心区东港区块中部 核心区西北部衢州绿色产业新城内 江山片区西部 龙游片区西南部 常山片区西北部 核心区北部中间区域 生活居住、商务 生活居住、商务 生活居住、产业配套 生活、商务 生活居住、产业配套 生态涵养 能区 生态廊道 核心区 江山片区 龙游片区 水系、道路两侧 核心区东部和西部 江山片区西北部 龙游片区西北部 生态防护涵养、生态隔离 产业发展预留 低碳经济循环经济试验区 产业发展预留 预留发展区 (二)着力“兴商”,打造现代服务业新兴区

提高服务业发展水平。把服务业作为新的经济增长点、结构调整的战略重点、营造与四省边际中心城市功能相适应的城市功能建设的着力点。高起点引领规划,定位上满足四省边际中心城市的定位,布局上各城市中心组团的分工明确错位,目标是集聚集强集约发展。

着力建设服务业集聚区。以专业市场城、大型商场、品牌专卖店和商业街为点轴,打造辐射四省的商贸中心;以全省加大综合物流中心建设力度为契机,加快国际物流中心建设,加快市、县两级及巨化综合物流中心网络建设,形成综合物流集聚区;以高铁、机场和无水港为依托,打造特色商务区;以西区的中央商务圈的集聚效应,大力发展城市商业综合体,打造辐射周边市县的金融服务区;以市开发区为中心,构造汽车销售维修服务集聚区;积极引进省内外知名高校院所,合力创办大学科技园;依托衢州学院,培育建设电子商品、电子商务和电子软件园,加快衢州职业技术学院省级国际服务外包人才培育基地建设;加强和改善对房地产业的科学调控和引导,增强其拉动经济增长和民生保障促进功能,推动房地产业健康持续增长。优化整合全市旅游资源,打响“神奇山水,名城衢州”和“世界遗产圣地,乡村休闲乐园”的旅游品牌,加快信安湖等旅游项目的开发建设,着力建设长三角生态休闲旅游目的地,实现“休闲衢州、观光四省”的四省边际旅游集散中心功能。


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