2．新材料技术专项。加强特种氟硅单体及其高性能聚合物的研究，以及碳纤维、特种石英玻璃、大直径晶体材料、新型纳米功能涂层、液晶高分子材料、特种工程塑料等研究开发。
3．先进装备制造技术专项。开展智能电网配套装备、大型矿山风动机械等技术研发，加强高效节能变压器、凿岩机械自动化换杆技术、轴承套圈冷辗扩工艺、液压元件用钢、热轧厚壁无缝管等关键核心技术的研究。
4．节能环保技术。加快低温余热发电等技术和装备的研发，重点开展废水治理与中水回用、水生态修复与生态保护、烟气脱硫技术和农业农村污染治理等清洁生产技术的研究与推广。
5．农产品精深加工技术专项。加强食品设计与制造、农副产品精深加工、农产品加工成套设备研制等技术的研发，提高农产品附加值和规模化生产。 6．传统产业改造提升技术专项。以高新技术改造提升金属制品制造、绿色食品、高档特种纸、特色轻工、电子信息等特色支柱产业，以技术改造促进产业升级，以信息技术提升产业效率，以节能环保技术降低生产成本和社会生态成本。
（三）加快教育现代化进程，推进教育均衡发展
加快发展现代教育体系。到2015年，基本建成现代教育体系，教育的布局、层次、类型结构趋向合理，学前教育、基础教育、特殊教育和终身教育等明显加强，职业教育能力和高等教育水平全面提升，形成以高等职业教育为龙头、中等职业教育为主体的四省边际职业教育培训中心。标准化加快发展学前教育，高质量均衡发展义务教育，多样化优质发展普高教育，专业化特色发展职业教育，跨越式内涵发展高等教育，全纳型持续发展特殊教育,立体化全面发展终身教育。到2015年，学前三年教育毛入园率达到96%，高中段教育毛入学率达到95%，高等教育毛入学率达到56%。主要劳动年龄（16—59岁）人口平均受教育年限达到10.5年，新增劳动力平均受教育年限达到13.5年。高标准普及从学前三年到高中段的十五年教育，每个乡镇至少建成一所达到省等级标准的中心幼儿园。促进普通高中教育与职业教育协调发展，整合职教资源，扩大校均规模，打造职教品牌。继续做好新增劳动力和农民培训工作，优化“现代农民讲习所”的培训模式。积极发展社区教育、成人教育、继续教育和特殊教育，以衢州电大为主体，积极筹建衢州开放型大学。支持民办教育健康发展，形成多层次、开放式的终身教育网络，建设学习型社会。坚持提升高等教育软实力建设，推动省市共建，努力把衢州学院建成省内有影响的应用型本科学院，力争衢州职业技术学院成为有特色高水平的省级示范院校。
提供更加全面的优质教育。学校办学条件不断优化，教师整体素质明显增强，优质教育资源总量不断扩大，教育质量全面提升，更好地满足人民群众对优质教育的需求。不断创新教育观念、内容、方法和评价体系，教育的选择性进一步扩大，学生思想品德和学习能力、实践能力、创新能力显著提升。创新人才培养水平显著提高，教育服务经济社会发展的能力显著增强。实现基本公共教育服务均
等化。完善教育资助制度，外来务工人员子女、残疾人等受教育权利和机会得到全面保障。建立学生学业、心理等更多样的帮扶体系。
深化教育改革开放。推进教育管理体制创新，改革评价制度，建立符合素质教育要求的教育评价机制。继续创新义务教育的办学管理体制，深化“一校两区，名校托管”、“义务教育发展共同体”和“名师带徒”、“青蓝工程”、“轮岗交流”等改革举措，完善优质教育资源共享的有效机制，促进城乡义务教育均衡协调发展。扎实推进基础教育课程改革，深入实施素质教育。加强教育科研，推进教育信息化，提高现代教育技术的应用水平。利用“孔氏南宗”的珍贵文化资源，扎实推进教育的国际交流和合作，积极尝试和建立市内各类名校与国外有关学校的对接、合作机制，教育对外开放度和国际化水平明显提高。
专栏6 实施教育现代化九大工程 1．幼儿园标准化建设工程。统筹规划，以县为单位积极实施学前教育三年行动计划，以幼儿园标准化建设工程为主要抓手，着力解决优质学前教育资源不足等问题。全市每个乡镇至少建成一所达到省等级标准的公办或民办公助中心幼儿园，等级标准的幼儿园比例达到80%。 2．义务教育均衡发展工程。加强义务教育学校标准化建设，重点改善农村和薄弱学校办学条件。省一、二、三类标准化学校比例分别达到10%、20%，55%，小学、初中班额分别控制在40、45人以内。 3．中等职业教育现代化建设工程。加快职业教育资源整合，推进四省边际职业教育培训中心建设。对接我市主导产业，调整专业结构，扶持建设新兴专业，打造特色专业，培育骨干专业。重点建好6至8所国家、省级中职教育改革发展示范校。 4．教师专业发展提升工程。全面提升教师专业素养、执教能力、教育教学管理能力，完善班主任、学科（专业）带头人、教研组长等骨干教师的培养、激励机制，突出“双师型”教师队伍建设，努力形成一支在省内外具有较强影响力的名师名校长队伍。培养农村学校学科领头人500名，优秀青年教师1000名。 5．教育信息化建设工程。推进数字校园建设，加强数字实 验室和探究性实验室建设，积极推进数字图书馆和电子阅览室建设。重点推进农村中小学远程教育。数字校园建成率达到70%，全市教育信息化基础设施达到全省平均水平。
6．中小学素质教育实践基地建设工程。整合各种资源，建立形式多样的学生素质教育实践基地，为中小学生参加社会综合实践活动提供条件。建成一个市级独立建制的综合性素质教育实践基地，有条件的县（市、区）拥有一个县级独立建制的综合性素质教育实践基地。
7．高等教育质量提升工程。围绕重点学科和特色专业，加大精品课程、重点教材、教改项目建设力度，积极推进校企合作，着力培养学生的工程实践能力、创新意识和创新能力，提高实践教学质量。90%的实验（实训）室达到省标准化实验室的指标要求，
8．市民终身学习服务体系建设工程。充分利用数字电视、网络等平台，构建市民终身学习服务体系，完善市民终身学习公共服务设施建设，建设城乡居民技能文化培训网络。重点建设20个社区学校，建设80个街道学习点。开发1000个网络学习课件、100门终身教育特色课程。
9．校园安全保障工程。健全校园安全防范组织网络和保障机制，完善政府主管、有关部门分工负责的协调机制，全面落实市、县、乡镇、村四级属地管理机制，建立全覆盖的学校安全防护体系。
（四）实施人才强市战略，提高人才队伍整体素质
加强人力资源能力建设。优先投资于人的全面发展，以高层次、高技能人才为重点，大力开发人才资源。围绕提升执政能力，继续开展大规模培训干部工作，培养造就一支能够担当重任、奋发有为的领导干部队伍和廉洁勤政、务实高效、高素质、专业化的公务员队伍。围绕提升经营管理能力，实施“企业经营管理人才素质提升工程”，培养造就一支市场拓展能力和社会责任感强的企业家和职业经理人队伍。围绕提升自主创新能力，深入推进“115人才工程”，推进专业技术人才培养培训模式、评价使用、流动配置、激励保障制度创新，培养造就一支学科带头人和专业技术人才队伍。围绕提升衢州制造能力，完善以职业院校为基础、企业为主体、政府推动和社会支持相互结合的高技能人才培养培训体系，培养造就一支梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍。围绕提升致富创业能力，深化“万名农民素质工程”，培养造就创业型农民、农村经纪人、农业企业创办人、能工巧匠和乡土文化人才。围绕提升和谐社会服务能力，实施“社会工作人才素质提升工程”，培养造就一支数量充足、专业化水平较高、结构比较合理的社会工作人才队伍。
调整优化人才结构。围绕高效生态农业、先进制造业和现代服务业发展及衢州绿色产业集聚区建设，打造四省边际特色产业人才高地，加快人才集聚。加快长三角人才开发一体化进程，全方位推进跨区域的人才开发交流与合作。实施企业创新平台提升计划，以衢州氟硅研究院建设为重点，大力推进校企合作、院企合作，支持企业与高校、科研院所建立产学研战略联盟，柔性引进高层次人才和
智力扶持。实施“引进海内外领军型创业人才计划”，积极吸纳海内外高层次人才和紧缺急需人才。
创新人才机制。全面贯彻党管人才原则，继续深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和业绩为重点的选拔任用、评价和激励机制。加快构建统一开放的人才市场体系，加强人才公共服务，促进人才合理流动。进一步完善人才开发和引进的投入机制，发挥人才投入效益，设立人才开发专项资金，加大智力支持和人才培训力度，2015年人力资本投资占生产总值比例达到12%。
（五）发展医疗卫生和体育事业，增进全民健康
深化医药卫生体制改革。扎实推进医改五项重点任务的实施。完善新型农村合作医疗制度，参合率稳定在95%以上。加大公共卫生投入，合理配置资源，提高医疗卫生事业的公益性、公平性。全面实施基本药物制度，建立健全药品和医疗服务价格形成机制，健全药品网上集中采购制度，进一步调整和规范医疗服务价格，切实解决看病难、看病贵问题。健全完善城乡医疗卫生服务体系建设，探索建立农村医疗卫生服务管理新机制，满足城乡群众医疗需求。稳妥推进公立医院改革工作，激发卫生事业发展活力。健全卫生监督执法体系，加强对农村基层卫生事业的监管和服务。完善全民健康教育与健康促进工作机制，普及精神卫生知识，不断提高人民生理、心理健康水平。
提升医疗卫生服务水平。加强城乡卫生基础设施建设，加强列入全省“200强”的中心卫生院建设，重点提高产科、急救等医疗技术服务水平，增强农村基本医疗服务的区域辐射能力。逐步建立公民健康档案，健全集预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育指导“六位一体”的社区卫生服务网络。建立健全重大传染病疫情和突发公共卫生事件应急指挥、疾病预防控制、卫生监督执法、医疗救治和公共卫生信息预警监测报告体系，加强艾滋病、结核病、肝炎、人禽流感、血吸虫病等重大传染病和地方病的防控工作。加大慢性非传染性疾病和职业病防控力度。强化医学科技，每年新承担市级及以上科研项目达30项以上。全面实施市区医院等级提升工程，加强医疗急救、精神卫生机构和传染病院建设。加强县级医院服务能力和服务设施建设，在各县（市、区）建立健全面向低收入群体的惠民医院或惠民服务。全面开展中医药重点学科、中医重点专科建设和中医药防治重大疾病研究，加快重大中医药科技成果转化与推广。继续大力开展爱国卫生运动，提升城乡公共卫生水平。
专栏7 卫生强市建设“六大工程”
1．全民健康工程。进一步完善城乡公共卫生均等化制度、建立和完善新型农村合作医疗制度、农民健康体检制度和基本药物制度，加快推进城乡卫生一体化建设。
2．公共卫生强化工程。健全完善突发公共卫生事件应急指挥、疾病预防控制、卫生监督执法、医疗救治以及公共卫生信息预警、监测和报告五大体系。