业结构调整初见成效。 2010年完成工业总产值371.17亿元，其中规模以上企业工业总产值364亿元，实现工业增加值223.79亿元，规模以上企业工业增加值占工业增加值的比重由2005年的82.9%提高到2010年的98.9%。二是产业布局逐渐合理。规划和建设了清水川、皇甫川、郭家湾、庙沟门四个工业集中区、八个兰炭产业园区和三个循环经济工业小区，规划面积近100平方公里，项目规划总投资约1213亿元。已入园投产和在建项目共有114个，累计完成投资321亿元，已形成生产能力原煤600万吨/年、兰炭800万吨/年、金属镁20.5万吨/年、硅铁14万吨/年，电力装机容量达到262万千瓦。三是循环经济成效显著。政府全面引导，企业积极实践，引进先进工艺，延长产业链条，企业效益明显提升。涌现出京府煤化、恒源、兴茂等一批循环经济示范企业，取得了良好的经济、生态和社会效益，初步形成了企业小循环、园区中循环、全县大循环的发展格局。四是民营经济活力大幅提升。民营经济在经济社会发展中的作用日益突显。截至2010年，我县民营企业总数达19639户，其中规模以上民营企业达到301户，从业人员5.2万人，实现增加值179.24亿元，占县域经济总量的67.39%，成为县域经济中的支柱力量。民营企业集团化的“府谷模式”被省决策咨询委作为调研成果在全省推广。五是农业产业化进程加快。启动并深入实施“百机关单位帮百村、百工矿企业扶百村”的
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新农村建设“双百”帮扶工程，被国务院扶贫办誉为独具特色的“府谷现象”，在全国推广。累计落实帮扶资金6.85亿元，实施项目700多个，新建了大批蔬菜大棚，发展了规模养殖业农户百余户。规划建设了四大农业园区、“五个万亩”基地、100个现代农业小区和34个重点新农村，基地支撑、小区带动、龙头企业引领的农业产业化发展新格局初步显现，形成了以海红果、红枣、小杂豆、小杂粮等特色农产品为主的产业带。
——城乡一体化建设全面推进。城镇化速度加快，城乡面貌得到极大改善。委托上海同济大学等国内知名规划设计机构完成了旧城改造和新城建设规划设计工作。府谷新区规划控制面积16平方公里，总用地面积8平方公里，可容纳8万人居住。全面建成后的府谷新区将和旧城协调互补发展，形成完善高效的城市综合功能和配套服务体系。完成城乡一体化建设总体规划，被列入我省统筹城乡综合配套改革试点县。
——以交通为主的基础设施明显改善。围绕“四纵四横一环城”公路发展规划，先后建成府店、府准、沿黄、府河、孤武、魏哈、府木、大庙等干线公路，提前实现乡乡通油路目标，初步形成以府店一级公路、府准公路、沿黄公路和神朔铁路为主骨架，乡村公路为辐射的交通运输网络，截止2010年底，全县公路通车里程达1953公里。农村基础设施
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建设成效显著，农业生产条件得到极大改善，农民生活水平进一步提高。
——人民幸福程度快速提高。城乡居民收入大幅增加，共同富裕步伐加快。2010年城镇居民人均可支配收入21415元，是2005年的3.3倍，年均增长27%；农民人均纯收入达7786元，是2005年的4.5倍，年均增长34.8%；城乡收入差距进一步缩小。一是社会保障覆盖面扩大。养老保险参保单位由70户增加到151户；医疗保险参保单位由264个增加到350个；新型农保参保人数达到11.18万人。新农合参合率由2006年的86.96%上升到2010年的97.93%。高度关注弱势群体，对城乡60岁以上老年人每月给予100元的生活补贴，对城乡4万人给予最低生活保障。医疗卫生水平全面提高，医疗设施进一步完善，医疗硬件设施改进全面启动，人民医院改扩建工程和第二医院（中医院）迁建工程正在有序进行。二是教育设施明显改善。十二年义务教育全面启动，免收所有高中、职中学生学费、杂费和课本费，对全县寄宿生给予蛋奶补贴。第二幼儿园和体育场改造工程建成投用，幼儿园建设水平走在全市前列。府谷高级中学、职业教育中心和第四小学均已开工建设。三是人们精神文化生活得到极大丰富。已建成投入使用的滨河公园是西部最大县级广场。新建了神龙山森林公园、五虎山生态旅游小区，建成了黄河大堤、金三角广场、人民广场，城市人均绿地面积达10平
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方米。体育设施日益完善，新建3000人看台的灯光篮球场、200米标准田径场。
——生态文明建设不断加强。实施工业富县、生态立县战略，把治理污染和改变生态环境作为工作的重中之重。依法取缔了不符合产业政策的兰炭企业121户，水泥厂5户，电石厂5户，硅钙企业32户。2010年万元GDP能耗比2005年下降了20个百分点，完成了“十一五”目标任务。累计完成退耕还林21.54万亩，荒山造林19.3万亩，全县林草覆盖率达到53%。获得“全国生态文明先进县”称号。
——体制改革和创新进一步深化。民营经济体制创新不断深化，在县委县政府正确引导下，400多位民营企业家共同出资组建了府谷煤业、镁业、煤化工、煤电冶化四大集团，搭建起与国企合资、合作的平台。创新公路建设融资模式，加大交通建设力度，吸引民营资本，组建注册资本15亿元的府谷交通建设集团有限责任公司。创新公益事业投入机制，政府注资组建了城投集团、农投集团。
“十二五”时期，是我县跨越发展和转型的关键时期，工业化进入转型发展阶段，产业发展进入全面提升期，城市化进入战略提升期，社会发展进入转型期。这一时期，我县面临的发展环境仍是机遇大于挑战。国内外能源市场格局赋予我县巨大市场机遇，相当长的时期内煤炭仍将是支持我国能源需求的主导能源。我国特定发展阶段赋予我县更大战略
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机遇，我国处于工业化中期阶段和重化工业化阶段，能源需求强度加大，能源需求规模不断扩张。中央政府的持续关注赋予我县重大历史机遇，作为陕北能源化工基地的重要组成部分，将继续得到国家对于能源化工基地的政策引导和对陕北地区经济发展的政策扶持。东部产业转移赋予我县更好发展机遇，我国东部地区生产要素成本逐年提高，产业转移迫切性增强，可以助推我县的产业转型和升级。
同时，世界经济将处于缓慢复苏阶段，保持快速增长的难度加大。国内以资源换发展的模式面临挑战，产业转型升级压力加大，社会矛盾问题日趋突出，统筹协调发展的要求更加凸显。应对气候变化和我国能源产业政策给能源产业发展提出更高要求。我县周围区域的资源同构性较强，周边地区竞争将带来更大压力。
从我县自身来看，在发展中还存在一些突出矛盾和问题，主要表现为“六个不适应”。一是经济结构不适应跨越发展和转型的要求。煤炭资源吸附能力过强，非煤产业发展动力不足，制造业和服务业发展水平较低，产业结构调整升级缓慢，经济内生增长后劲需要进一步加强。二是城市化水平不适应跨越发展和转型的要求。人口集中程度不高，城镇布局有待改善。三是创新能力不适应跨越发展和转型的要求。科技创新条件和平台建设还不完善，高素质人才特别是领军型创新人才和团队还不多。四是基础设施水平不适应跨越发展和转型的要求。道路交通发展速度和经济增长不相适
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