最新政府工作报告
五年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,县人民政府坚持以科学发展观为统领,紧紧依靠全县人民,努力克服国际金融危机和地震、干旱、低温等自然灾害的影响,全面实施“强农、重工、活商、兴教”四大发展战略,抢抓机遇,迎难而上,开拓创新,扎实工作,提前一年完成了“十一五”规划主要目标,顺利实现了“十二五”良好开局。2011年,预计全县实现生产总值35.55亿元,是2006年的2.04倍,年均增长15.29%;大口径财政收入3.15亿元,是2006年的5倍,年均增长37.97%;规模以上工业增加值5.2亿元,是2006年的7.43倍,年均增长49.34%;全社会固定资产投资45.3亿元,是2006年的6.83倍,年均增长46.86%;社会消费品零售总额17.1亿元,是2006年的2.51倍,年均增长20.25%;城镇居民人均可支配收入达到10267元,是2006年的2.04倍,年均增长15.32%;农民人均纯收入达到3329元,是2006年的2.02倍,年均增长15.13%。
农业和农村经济快速发展。大力推广全膜双垄沟播玉米、全膜覆土穴播小麦等旱作农业新技术,粮食产量稳中有增。蔬菜、果椒、养殖、劳务四大支柱产业和花卉、中药材等特色产业规模不断扩大,全县蔬菜面积由2006年的12.4万亩扩大到21万亩,果园面积由19.5
万亩增加到31.9万亩,累计建成标准化养殖小区72个、规模养殖场120个,五年累计输转劳务67万人(次),创劳务收入38亿多元,培育发展了一批龙头企业和农民专业合作经济组织,农业产业化步伐明显加快。累计新修渭河堤防28.3公里,衬砌维修通广渠、南岭渠、沐浴渠等灌渠66.1公里,新建提灌工程8处,新修梯田15.9万亩,综合治理小流域191平方公里,农业生产条件得到明显改善。实施了西北部人饮等四个农村饮水安全工程,解决了149个村20.6万人的饮水不安全问题。集体林权制度主体改革全面完成,林业生态建设成效显著,完成各类造林16.4万亩,森林覆盖率由16%提高到22%。土地使用权流转步伐加快,累计流转4.1万亩,有力地促进了种、养业的规模化发展。建成沼气15159口,为农村能源清洁化打下了基础。大石乡马川村、新兴镇雒家村等一批新农村示范村基础设施更加完善、主导产业逐步壮大、村容村貌明显改观。
县域工业经济不断壮大。因企施策,攻坚克难,平稳完成了县属国有、集体企业改制工作。实施了大唐甘谷发电厂2×30万千瓦“以大代小”技改项目,新建了甘谷祁连山公司120万吨水泥生产线,搬迁扩建了甘肃盈科化工公司,新办了兴材环保加砌块公司、佳通塑业编织袋公司等一批骨干企业,带动了县域工业的快速发展。坚持“产业集聚化、工业园区化”发展思路,规划新建了六峰工业园和二十铺—— 磐安工业园,县财政投入3000多万元,配套完善了园区水、电、路等基础设施,引进入园企业13户,8户竣工投产,5户正在加紧建设。建筑建材、化工颜料、机械制造、农副产品加工等传统企业规
模不断壮大、效益逐年提高,新恒达化工公司、天宏鞋业公司等4户企业进入全市“10强50户”行列,县域工业经济整体水平不断提升。
商贸旅游业繁荣活跃。坚持实施“商贸活县”战略,积极推进“万村千乡”市场工程,新建或改造完善了冀城木材市场、磐安果蔬批发市场、雒家农产品市场等一批专业市场、农村集贸市场和产地市场,发展了一批购物超市和连锁经营店,覆盖城乡的市场网络体系逐步形成。深入推进“家电下乡”活动,兑付补贴资金943万元,有力地拉动了消费需求。积极开展县级粮油储备,大力实施“藏粮于民”工程,全县粮食安全得到有效保障。旅游产业健康发展,大像山、尖山寺、姜维墓等景区景点基础设施不断完善,以农家乐为主的乡村旅游悄然兴起,2011年旅游综合收入达到2亿元,较2006年净增1.6亿元,年均增长30%。
项目建设成效显著。抢抓西部大开发、扩大内需、灾后恢复重建等机遇,五年共组织实施各类重大建设项目586个,完成总投资46亿元。其中,实施公路交通项目138项12.6亿元,实施工业项目39项15.8亿元,实施城镇基础设施项目76项5.8亿元,实施农业农村项目143项4.9亿元,实施社会事业项目168项5.1亿元,实施商贸流通项目22项1.8亿元。不断加强对外交流合作,充分利用兰洽会、西交会等重大节会平台,广泛开展招商引资,累计签约招商引资项目78项,引进资金40.47亿元,为经济发展增添了活力。五年来实施项目之多、投资规模之大,成为历史上最多、最好时期。
城乡建设步伐明显加快。先后新建或拓宽改造了冀城路、新城
路、南北滨河路等12条城区主干道,“五纵九横”的城市路网结构基本形成。新建了冀城广场、火车站广场、滨河公园,改造了大什字文化广场和姜维广场,实施了城区供水改扩建、生活垃圾处理场、污水处理厂、电网改造等一批重点项目。启动了6平方公里的县城西区综合开发工程,建成了六峰小区、恒盛佳苑等有一定规模的住宅小区,城市规模不断扩大,城市功能日臻完善,城市品位明显提升。小城镇建设稳步推进,磐安、安远、大石、金山等乡镇小城镇初具规模,全县城镇化率达到30.5%。扎实开展了城乡环境秩序综合整治活动,县财政投资500多万元,完善了市政设施,有关部门加大了综合执法力度,有效解决了占道经营、倚门经商、交通拥堵和脏乱差等突出问题。配合完成了天定高速公路甘谷段建设,新建或改造了通甘公路、麦甘公路、秦甘公路等3条县际公路,改造完成了安远至礼辛、八里湾至大庄、金山至西坪、六峰至古坡、谢家湾经磐安至金川等通乡公路7条169公里,建成通村水泥路119条311公里、通村砂砾路258条862公里,全县公路通车总里程达到1966公里,基本实现了县际公路顺畅快捷、县乡公路铺油硬化、乡村公路通达通畅。
社会事业全面进步。坚持教育优先发展战略,“两基”水平得到巩固提高,职业教育有了新的发展,高中办学规模不断扩大,教育教学质量稳步提高,高考上线人数和上线率连续12年保持全市第一。全力实施以中小学危房改造为主的教育项目,新建改建各类学校185所,新增校舍16.5万平方米,办学条件明显改善。科技工作不断进步,争创科技成果47项,“全国科技进步先进县”再次通过复评验收。
特色文化大县建设步伐加快,新建了县文化大楼、13个乡镇文化站和251个农家书屋,创作了《甘谷县歌》、《睢阳魂》、《甘谷史话》等一批文艺作品,数字广播电视转换有序推进,甘谷脊兽、甘谷道情、甘谷木雕被列入全省非物质文化遗产保护名录。卫生事业全面发展,完成了中医院搬迁,新建改建了县医院住院大楼、15所乡镇卫生院和一批村卫生室;全面实施了新型农村合作医疗制度,参合率和报销比例逐年提高,群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。全面落实计划生育奖励优惠政策,加强基层基础管理,新建了11个乡镇计生服务所,完成了人口信息网络建设,实现了省级计划生育优质服务县创建目标。第二次经济普查和第六次人口普查工作全面完成。档案管理、二轮县志修编、气象、地震、体育、双拥等工作都取得了新成绩。
民生状况持续改善。认真落实十四类29项强农惠农政策,通过“一册明、一折统”累计发放各类强农惠农资金8亿多元。城乡低保覆盖面逐年扩大,补助标准逐年提高。新建了县级中心敬老院、谢家湾中心敬老院和金山中心敬老院,五保户集中供养能力明显提高。社会保障体系不断完善,养老、失业、工伤、医疗、生育保险覆盖面逐年扩大。认真落实全民创业、促进就业各项政策,2803名高校毕业生实现了稳定就业,新增城镇就业2.7万人。不断加强城乡困难群众住房保障工作,改造农村危旧房7500户,改造贫困残疾人危房265户,建成康苑小区经济适用房和廉租房150套,累计发放廉租住房补贴1284万元。扶贫开发成效明显,农村贫困面由2006年的27.6%下降