村合作医疗运行机制，全力实施公共卫生服务项目，推进公立医院改革。实施县医院标准化建设、中医院特色专科建设和乡镇卫生院、急救中心、村卫生室建设等项目，健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络。建立健全疾病监测和防治体系、突发公共卫生事件应急处置体系和卫生监督体系，做好重点传染病、地方病防治工作。坚定不移地坚持计划生育基本国策，全面落实奖励扶助政策和各项节育措施，稳定低生育水平，争创国家级计划生育优质服务县。
加快广播电视、档案、地方志、统计、气象等各项社会事业持续健康发展。
七、着力保障和改善民生，力争在和谐社会建设上实现新跨越 不断完善社会保障体系。全面落实城乡低保政策，完善各类社会救助救济制度，加快敬老院、福利院、残疾人康复中心等社会福利设施建设步伐，建立以社会救济、社会福利、社会优抚、社会互助为主的社会救助体系，逐步实现人人享有基本生活保障的目标。重视妇女儿童工作，关注留守儿童教育管理。完善城镇职工和城镇居民养老、失业、医疗、生育、工伤保险制度，全面提高社会保障水平。加快农村危旧房改造和各类保障性住房建设，规范房地产市场秩序，遏制房价过快上涨势头，逐步解决低收入人群住房困难问题。
千方百计促进就业。认真落实就业扶持政策，重点解决高校毕业生、零就业家庭和退役军人的就业问题；大力发展家政、信息咨询、物业管理等服务业，积极帮助城镇失业困难群众就业；全力争取实施返乡农民工创业园区建设项目，扶持自主创业和自谋职业，努力保
障农民工有技能、有活干、有钱挣。加强劳动监察，保障劳动者合法权益。强化劳务技能培训，打造劳务品牌，每年输转劳务13万人(次)以上，创劳务收入11亿元以上。
进一步强化社会管理。认真抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步完善群众利益协调、诉求表达、权益保障机制，畅通信访渠道，规范信访行为，有效化解各类矛盾。加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，严密防范“法轮功”等邪教组织的破坏活动，切实抓好禁毒工作。强化安全生产监管，深化专项整治，严防重特大事故发生。加大产品质量和食品药品安全监管力度，确保人民群众饮食和用药安全。做好防震减灾工作，健全完善各类突发事件应急机制，提高突发事件处置能力。
八、全面加强政府自身建设，力争在提高政务工作水平上实现新跨越
加快职能转变，建设服务政府。深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批行为，强化效能监察，建立权责明晰、行为规范、运转协调的行政运行机制。积极推行电子政务，降低行政成本，强化公共服务和社会管理职能，切实增强政府的执行力和公信力。牢固确立群众利益无小事观念，了解群众疾苦，倾听群众呼声，千方百计解决人民群众最关心的热点、难点问题，努力提高公众满意度。
推进依法行政，建设法治政府。加强法制宣传教育，深入开展“六五”普法工作，提高全民法律意识。抓好行政复议、法律服务工作，保障公民合法权益。健全重大问题集体决策、专家咨询、社会公
示、风险评估和听证制度，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督以及社会舆论监督，认真做好人大代表建议和政协提案办理工作。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议。全面贯彻党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，巩固和发展团结和谐的良好局面。
改进工作作风，建设效能政府。牢固树立诚信意识、大局意识和效率意识，大兴求真务实、真抓实干之风，把工作重心向基层倾斜、向重点工作倾斜、向民生倾斜、向解决热点难点问题倾斜，努力提高政府工作效率。深入开展机关作风和效能建设专项整治活动，突出作风转变这个关键，治“庸”提能力，治“懒”增效率，治“散”正风气。在政府各部门全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度，建立健全绩效考核办法，着力提高行政效能。
坚持反腐倡廉，建设清廉政府。全面落实廉政建设责任制，加大对民生保障、项目建设、惠农资金的监督检查力度，强化对行政审批、招投标、工程建设、土地出让等重点领域和环节的监管，严肃财经纪律，严防腐败发生。加强廉政教育和纪律教育，严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，增强廉洁自律意识，努力建设敬业负责、勤政高效、廉洁奉公的公务员队伍。
坚持依法行政强化服务，政府自身建设得到加强。坚持依法向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，五年累计办理人大代表意见、建议和政协委员提案2265件。严格依照法定程序和权限行使权利、履行职责，取消行政审批事项39项；清理规范性文件486件，其中：废止203件、修订58件、保留225件。积极推行政务信息公开，严格执行重大项
目、重大决策专家咨询、社会公示、听证和跟踪督查制度，确保了政府决策的科学化、民主化和法制化。着力改进工作作风，强化机关效能建设和政风行风建设，105个单位的668项审批服务项目实现了集中审批，“一个窗口对外、一站式服务”，简化了办事程序，方便了群众办事，政务大厅运行良好。全面落实廉政建设责任制，不断健全完善教育、监督和惩处各项制度，强化审计监督、行政监察和责任考核，公务员廉洁勤政意识显著增强
严格按照法定权限和程序履行职责，主动接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表议案建议124件、政协委员提案150件。深入开展了“优化发展环境，塑造良好形象”活动，在政府机关中全面推行规范化管理、标准化服务十项制度，政府执行力和公信力进一步提高。制定出台了干部人事编制、政府投资项目、灾后重建、黄金矿产资源开发、矿产资源规费收缴等多项管理制度和办法，政府行政行为全面规范。严厉打击各类刑事犯罪活动，全力做好禁种铲毒工作，有力地保障了人民群众生命财产安全。深化安全生产专项整治，及时消除各类事故隐患，安全生产形势持续稳定。高度重视信访工作，积极开展“县长大接访”和“民情大走访”，出台了《西和县信访工作领导责任制和责任追究制实施办法》，实行重点信访案件县级干部包案制，以旧城改造、企业改制、灾后重建等为重点的一批信访问题得到了妥善解决，全县社会大局在灾后重建、经济社会发展各项任务异常繁重的情况下保持了和谐稳定，发展环境不断优化。