完成姚张路、云广路和两西战备公路建设，完成两站路改造铺油任务。加快实施广金坝至放马坪公路。争取新上一批农村公路建设项目。四是扩大新农村建设成果。认真贯彻全市新农村建设现场会议精神，按照“科学规划、基础先行、产业跟进、综合配套”的思路，依托灾后重建成果，完善提升旧点，拓展打造新点，整体推进全县新农村建设。立足我县今后半山、高半山新农村建设的实际，搞好规划设计，继续以基础建设为主推模式，遵循“梯次推进、逐步提升”的建设规律，坚持先行一步抓启动、打基础，再行一步抓完善、保成型，选择居住比较集中、灾后重建维修基础较好的村作为重点，整合相关部门的项目资金，继续大力实施“三建四通五化”工程，配套建设村社道路、人饮工程、清洁能源、广播电视、电信通讯等设施，着力发展壮大特色农业产业，积极发展农村各项社会事业，大力开展农村精神文明创建活动，不断改善民生、提高素质、增进文明。完善新农村创建工作机制，建立健全“政府主导、农民主体、社会参与、干部服务、理事会运作”的新农村建设机制，确保明年再建成12个“交通便利、产业发展、功能配套、生态文明”的新村庄。积极争取列入全省新农村建设试点县，争取国家项目资金扶持。
六、把完善旅游景区基础设施作为重点，全力塑造生态休闲旅游主题品牌。一是加快重点旅游景区开发建设。完成云屏景区入口服务区和灵官峡果老洞景区1期建设工程，提高景区景点可观赏度，着力打造以果老文化为底蕴的灵官峡沿岸景区观光带，以山水风光和长寿文化为特色的云屏景区观光带。完成县城东山生态公园1期建设工
程，拓展县城游览空间。深入挖掘“两当兵变”等红色旅游潜力，争取立项实施“两当兵变”遗址红色旅游项目。二是加快完善旅游要素市场。在全县重点景区扶持发展餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务设施，年内新发展农家乐15户以上。鼓励研发生产地方特色旅游纪念品，积极宣传和推介旅游文化品牌，促进“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素均衡发展。三是不断活跃商贸流通。鼓励支持星级酒店、大型购物超市、高档娱乐休闲场所等服务性项目入驻城区，力争实现两当宾馆的市场化运作，逐步完善县城现代服务体系。积极发展集镇商贸、社区服务业，深入推进“万村千乡”市场工程，新发展农家店20家。加强城乡市场建设和管理，改善市场环境，规范市场秩序。
七、把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，全力推进社会事业协调发展。统筹经济社会发展，着力保障和改善民生，促进社会全面进步。一是倍加注重改善民生。加大就业再就业推进力度，抓好高校毕业生、农村转移劳动力就业帮扶工作，实现全年新增城镇就业851人（次）以上，转移农村劳动力8300人（次）以上；积极做好养老保险、医疗保险、城乡低保、农村五保、城乡贫困居民医疗救助等各类社会保障工作，不断提高补助标准、扩大覆盖范围。推进新农合“一卡通”试点工作，新农合参保率稳定在99.5%以上。城乡居民基本养老保险覆盖面达到95%以上；高度关注弱势群体，逐步加大城乡特困家庭和残疾人救助力度。高度重视老年事业发展，确保实现“老有所依、老有所乐、老有所养”。二是倍加注重社会进步。优先发展教育事业，巩固提高“两基”成果，大力实施名师、名校、名校长“三
名”工程，争创市级示范学校，全面推进素质教育。加强学前教育，新建杨店、西坡、显龙幼儿园。不断完善教育教学基础设施，加快布局调整，优化资源配置；广泛开展科技下乡活动，培养农村实用型人才和技能型人才；做好人事工作，着力解决一些部门专业人员紧缺的问题；高度重视县域文化的传承发展和挖掘利用，整理出版《两当民歌集成》、《两当古诗词选集》。完成20个村的文化信息资源共享工程；继续深化医药卫生体制改革，做好县级综合医院药品零差率销售工作，减轻群众医药费用负担。加快县人民医院建设，年内投入使用。抓好标准化乡镇卫生院和村级卫生机构标准化建设，年内建设6所中医特色乡镇卫生院和10所中医特色村卫生室，着力提高医疗服务水平；坚持统筹解决人口和计划生育问题，建立健全计划生育优质服务、利益导向等长效机制，不断提高出生人口素质，创建国家级计划生育优质服务先进县；做好省市县广电网络整合工作，完成“村村通”建设任务。
八、把维护社会和谐稳定大局作为基础保障，全力提高社会公共管理水平。强化安全生产工作，认真落实分级负责、辖区负责和“一岗双责”制，保证经费投入，完善安全设备，定期不定期开展安全生产专项整治活动，坚决防止出现重特大安全事故；健全应急管理机制，预防和妥善处理各类突发事件，提高应急处置能力；加强市场价格监测预警工作，维护市场价格秩序稳定。抓好食品药品安全监督管理工作，切实保障人民群众的饮食用药安全；加强社会治安综合治理，积极排查化解矛盾纠纷，依法打击各类犯罪活动；高度重视信访维稳工
作，使各类合理诉求解决到位、无理诉求教育到位、困难人员救助到位、违法行为处理到位，创造和谐安定的发展环境。
在抓好上述重点工作的同时，明年我们将全力办好改善民生的14件实事：1、启用城区自来水新水源，加强水质检测，基本确保城区全天供水；2、实施县城居民住宅部分主巷道硬化、亮化及排水工程。加强城区路灯管理，适当延长路灯开放时间；3、在县城体育中心附近新建公厕1座；4、实施建制村通村道路硬化3条以上，新修便民桥1座；5、开通县城至站儿巷镇及云屏景区、县城至显龙乡2条公交专线；6、实施3000人农村安全饮水工程；7、全民健身中心及博物馆投入使用。图书馆电子阅览室免费对公众开放；8、建成新县医院并搬迁使用，提高医疗服务水平；9、建成香泉幼儿园并投入使用，提高学前教育水平；10、各乡镇均建立起惠农服务大厅，为基层群众提供快捷高效的便民服务。实施农村惠农信息化建设工程，在各乡镇建立惠农服务网站；11、在“三镇一乡”建立起视频监控系统，完善社会治安防控体系；12、为贫困村扶持到户太阳灶2000台。为新农村示范村配套太阳能热水器200台；13、城乡居民基本养老保险覆盖面达到90%以上。启动实施职工生育保险；14、对下岗失业人员、城镇未就业退役军人、未就业高校毕业生、残疾人等有创业愿望的失业人员提供小额担保贷款。推进农村妇女及农村青年创业小额担保贷款工作。
加强政府自身建设
跨越发展的历史重任，对政府自身建设提出了新的更高的要求，我们必须适应形势、应对挑战，以全新的施政理念，转变政府职能，推进管理创新，改进服务方式，提高服务水平，努力建设决策科学、敢于负责、注重服务、善于落实、有所作为和人民满意的政府。
一是建设开放、开明、开拓的政府。坚持一切从实际出发，大力解放思想，以全新的视野、思维和方法着眼发展、谋划工作、破解难题，努力营造鼓励争先、支持创新、敢于尝试、勇于突破的浓厚氛围。进一步加强学习，遵循自然规律、市场规律和经济发展规律，学习借鉴先进理念和成功经验，胸怀全局抓机遇，瞄准目标出新招，注重实干促发展。准确把握县委的重大决策部署，大胆创新指导经济工作的思想方法和工作模式，提升自加压力、争先创优的能力和水平。坚持把和谐理念贯穿政府自身建设的始终，政府组成人员要倍加顾全大局、珍视团结、维护稳定，大力加强部门分工协作，确保政府行政职能有效发挥，树立创新进取的政府形象。
二是建设为民、利民、惠民的政府。实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，是政府义不容辞的责任。我们要自觉把以民为根本、让民得实惠的从政理念贯穿到经济社会发展的方方面面和各个环节，坚持把全县的各项重点工作与改善群众发展环境、提高群众生活水平紧密结合起来，努力把实事办好、把好事办实，让全县广大人民群众共享改革发展的成果，过上更加幸福安康的生活。继续加快推进以改善民生为重点的社会建设，加快建立覆盖城乡居民的公共