（一）政府引导与市场运作相结合
服务体系建设既要发挥政府的引导作用，通过项目支持、服务补贴、政府购买服务等方式扶持、规范和引导服务机构服务中小企业，营造良好的发展环境。更要发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励并支持服务机构市场化运作，增强服务机构可持续发展能力，构建政府与市场双向互动的建设模式，发挥市场多元主体在服务体系建设中的作积极用。
（二）政府资源与社会资源相结合
整合政府、社会各类资源，充分调动各方面的力量，形成资源共享、优势互补、协同合作的服务网络，提高服务效率，调动各方面的优势和积极性，鼓励和引导更多的社会服务机构为中小微企业提供服务。坚持公益性服务与市场化服务相互促进、共同发展，以公益性服务带动市场化、专业化服务，以市场化服务促进专业化服务。
（三）全面推进与分类指导相结合
既要从中小企业转型升级，加快新型工业化进程的实际需求出发，全面推进服务平台、服务机构、服务产品、服务体系建设，加快形成全省范围内协调、均衡的中小企业服务体系的基本框架和整体格局，保证服务体系建设全面向前推进；又要充分考虑区域、产业、资源和服务需求等方面的差异，对公益性服务机构和社会化服务机构、市州服务机构和县市区、园区服务机构、综合性服务机构和专业性服务机构
15进行分类指导和规范发展，引导其准确定位、发挥优势、增强服务能力。
（四）公共服务与特色服务相结合
以中小微企业服务需求为导向，依据中小微企业的共性需求，开展公益服务；以创新服务方式为重点，充分发挥社会资源多样化的优势，依据中小微企业个性需求，打造具有湖南特色的服务方式、服务项目，满足中小微企业的个性化服务需求。
（五）创新发展与规范发展相结合
从整合服务资源、提升服务水平、自律服务行为、合理服务收费等方面，规范服务体系发展；把创新作为提升服务水平的中心，鼓励服务主体针对中小微企业的“专精特新”发展需求，在服务内容、服务方式、服务产品等方面大胆创新，争创品牌，适应不同区域、不同产业、不同发展阶段中小微企业差异化发展要求。
16第三部分主要建设任务
紧紧围绕建设制造强省战略目标，结合湖南中小企业及服务体系建设发展实际，突出重点，凝聚合力，全面推进，形成特色。
一、健全省、市、县三级公共服务平台网络
建立以省服务平台为枢纽，省、市、县三级窗口服务平台联动，为中小企业提供政策信息、创新创业、人才培训、管理咨询、融资担保、法律咨询、市场拓展、两化融合等服务。
（一）完善省枢纽平台
完善管理制度。加快建立和完善省平台内部管理制度及省平台对综合窗口平台、产业窗口平台、示范平台、核心服务机构运行管理、服务规范、监督评价的各项制度，制定服务平台和服务机构服务指导手册，引导平台、机构提高服务水平和服务质量。
强化资源整合。省平台要加强与政府部门、社会机构、企业协会、产业联盟等服务机构的合作，加强与电信、移动、联通、腾讯、阿里、百度等运营商的合作，加强与大专院校、科研院所、大型企业的合作，加强与国家服务平台及兄弟省市服务平台的联系，充分利用各种服务资源，建立联动机制，为中小微企业提供多环节、全领域、深层次的服
17务。
拓展平台功能。巩固和创新政策信息、创新创业、融资担保、教育培训等服务专栏，重点发展互联网+、众创众筹、网络在线教育、中国制造2025、产品研发、技术创新、电子商务、品牌创建、竞争情报、资产高效利用、国际市场开拓、跨界融合发展、上市辅导等服务，满足企业多样化服务需求。加快“96871”呼叫热线的推广与运用，提高接待、协调、处理、监督能力，形成企业求助品牌。探索利用信息化手段，逐步开通远程视频、远程培训、远程诊断系统，及时为企业解决困难和问题。积极聚集和引进企业信用评价、工业物流、创业创新基地、企业运行监测、产品溯源等应用系统，提高平台利用率和认知度。加快推进大数据、云计算、物联网技术的应用，预测和判断企业需求，为政策制定、精准对接提供及时准确的综合信息。
创新服务手段。充分利用平台优势，优化服务资源结构，细分服务资源门类，实现线上服务与线下服务相结合，共性服务与个性化定制服务相结合，传统服务与网络化协同服务相结合，整体服务与精准服务相结合，不断创新服务手段。加快众筹、众包、众创、众扶等互联网服务方式的应用;建立公益服务、技术创新、咨询服务专家库和创业创新导师库等人才库;引导高等院校、科研院所、大型企业退休技术专家、技术人才，到中小微企业开展公益服务；设立服务产
18品、服务方式的线下体验、展示基地;积极探索利用互联网+，打通企业、科研院所、高校、投融资机构创新的高速通道，打造贯穿产业链、创新链、资金链的创新生态系统，形成产业创新联盟，更好更快推进企业创新；发展网络化中小企业设计中心、创业创新路演平台及虚拟社区、互联网金融等;引导和支持中小企业从主要提供产品向提供产品和服务转变;探索促进中小企业“一带一路”配套发展、抱团发展开拓国际市场走出去的服务方式和服务模式。
广泛开展活动，以“精准服务进园区”为总揽，广泛开展服务企业的各项活动，提高平台的影响力和号召力。重点组织“互联网+中小企业”，“腾飞杯”管理升级，“中小企业创新产品”、“优秀服务机构、服务产品和服务专家”评选等活动。
到“十三五”末，省平台注册企业达10万家以上，聚集服务机构5000家以上，平台网络年服务企业总数10万家次以上。
（二）强化市州和产业窗口平台
市州综合窗口平台既联系省平台，又指导县市区、园区窗口平台，产业窗口平台是提供产业发展信息、引导产业发展方向的专业服务平台，它们是构成平台网络的骨干，要加快建设步伐，找准在平台网络体系中的定位，在服务方式、服务实绩上有重大突破。
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