提升管理效率；引导中小企业技术创新；推进传统制造业绿色化改造，推行生态设计，加强产品全生命周期绿色管理；提高中小企业协同创新、精益经营管理、精益生产能力，突破市场制约，突破管理瓶颈，提升信息化与电子商务应用水；引导与支持制造业由生产型向生产服务型转变，引导制造企业延伸产业链条、增加服务环节。
到2020年，培育200家示范转型升级示范企业，促进1000家企业转型升级，带动10000家企业自主转身升级。
（四）精准服务进园区专项行动
以省公共服务平台为主体，综合窗口平台、产业窗口平台、工业园区、创业基地协调联动，组织相关服务机构、高等院校、科研院所、行业专家，走进园区、走进企业，通过经验分享、技术交流、专业知识传授，送服务、送科技到企业，实现精准服务，解决企业管理、创新、技术难题，帮助企业转型升级、提质增效。
省公共服务平台通过调研、大数据分析，寻找企业急需解决的共性问题，提出每年精准服务进园区的活动主题、活动方案，通过与服务机构合作、市州及产业平台联动、政府购买服务等方式，每年组织10次以上精准服务进园区活动，服务企业1000家以上。
（五）服务人员能力提升专项行动
以省公共服务平台为主体，建立公共服务体系人员进出
35和培育制度，规范人员管理；加大人才引进，加强全员培训，提升人员服务素质；加强服务机构管理，引导服务机构人员培训，提升服务机构服务能力；创新培训方式，建立专家库，建立网络商学院，提升服务人员培训效果。通过公益性引导，创新服务产品，提升服务能力，引导市场化运作，提升服务体系和服务机构的自盈利能力和可持续发展能力。
到2020年，公共服务体系服务人员80%以上通过综合素质培训，持证上岗；核心专业服务机构主要服务人员从业资格证持有率30%以上；各创业基地（园区）有2名以上持证创业辅导师。（六）开展“携手行动—企业家志愿者导师帮扶小微企业”专项行动
省中小企业服务中心为主，组织各市州、县市区及园区基地服务中心协同，系统化开展“企业家志愿者导师帮扶小微企业”专项行动。聚集企业家导师、专家资源200人以上，通过大讲堂、沙龙、深入企业调研诊断等活动，每年对接100家以上小微企业，确诊小微企业发展中的困难和问题，给出针对性强的解决方案，并协调联系配套企业携手发展。
到2020年，服务小微企业500家以上，其中50%以上成为大中型企业的配套企业、上下游产业链关联企业，朝专精特新方向发展。
36（七）开展“双十佳”服务评选专项行动
为引导服务机构，提高服务水平，讲究服务效果，创新服务产品，精准服务企业，由省中小企业公共服务平台组织联合协会、服务联盟、新闻媒体等单位和部门开展评选湖南省“十佳中小企业优秀服务机构”和“十佳中小企业优秀服务产品”，每年度评选一次。
“双十佳”的评选，通过省平台对服务机构、服务产品实际服务企业的记录、跟综、监督、评价及反馈情况，根据服务机构服务次数、服务质量评价确定候选机构和候选产品，由网络投票、企业调查、专家评审等环节评选出年度“双十佳”。对评选出的“十佳中小企业优秀服务机构”和“十佳中小企业优秀服务产品”进行表彰、奖励，推广。
（八）助力中小企业“走出去”专项行动
为推动我省非公经济和中小企业“走出去”，开拓国际市场，进一步优化产业结构和出口结构，促进全省非公经济中小企业持续健康发展，推动产品、产业、产能、资本的输出，以省公共服务平台为主体，鼓励支持专业服务机构开展助力中小企业“走出去”的服务专项行动。
专业服务机构通过引导中小企业依托大企业抱团走出国门、创新营销方式建立国际贸易电子商务平台、积极组织参加区域“走出去”推介洽谈活动和外向型经贸洽谈活动、参加国际产品产业展览展销会、创立海外湖南中小企业工业
37园、培育企业国际市场拓展人员等，提高企业国际市场开拓及“走出去”能力。
五、健全三项服务机制（一）健全服务协同机制
发挥政府整合资源市场配置资源的作用，加强政府部门、服务机构、服务平台的联动与合作，增强服务的协同性，获取最佳服务效果。以服务平台网络为中心，聚集政府、社会、专业机构、社团、协会、联盟等资源，建立省、市州、县市区、园区四级公共服务体系协同联动机制，窗口服务平台、专业机构联动机制，服务体系与协会、产业联盟等社会机构联动机制，促进对中小企业的协调、协同服务，形成有利中小企业发展、创业创新的良好氛围。
（二）建立服务跟踪和评价机制
建立健全对服务平台、服务机构的跟踪、评价机制，规范服务行为，完善服务市场，着力引导服务平台、服务机构打造服务品牌，提升服务能力，提高服务水平，增强可持续发展能力。省平台利用互联网、大数据技术对服务机构服务交易、线上对接、服务业绩、效果评价等全程记录，加强监督管理。
（三）完善运行监测机制
完善省、市、县三级中小企业运行监测工作机制。依托
38“全国中小企业生产经营运行监测平台”，加强全省中小企业生产经营情况的采集，扩大监测企业覆盖面，增加监测企业样本，到2020年，力争调度监测企业数2000家以上。结合经济形势变化和国家扶持政策调整，适时开展中小企业网络问卷调查，加强中小企业相关生产经营困难和需求摸底和调查。加强数据整理分析，及时准确全面的掌握中小企业运行态势，为政府科学决策提供依据和支撑。
将湖南省中小微企业信心指数等数据分析调查工作纳入政府购买服务项目，形成权威的中小微企业发展数据和中小微企业需求分析数据，为中小企业政策决策提供重要参考。运行监测工作与中小微数据分析向结合，以园区终端为载体建立运行监测站和园区数据统计联络体系，全省样本分析量达到5000家企业以上，提升样本的稳定性、有效性，优化计算模型，逐步形成系列化、行业化的分析能力。
39