华北大研修班等品牌效应，开展政策宣传、教育培训、企业融资、企业管理等帮扶活动。充分利用政府12345平台、工商12315平台资源，及时了解中小企业问题诉求、服务需求，组织、协调政府部门、服务机构协同解决，为中小企业发展创造良好氛围。各级中小企业主管部门要重点解决服务中心存在的有名无实、无专业人员、无工作经费、无服务场地、无服务手段、无服务活动的现象。鼓励、支持中小企业主管部门、工业园区、开发区管委会建设服务中心；鼓励、支持各地创新建设方式，引进民间资本、社会机构投资建立中小企业服务中心；鼓励、支持生产型制造企业向生产制造服务型转变，延伸服务产业链，提供公共服务，设立专业化服务中心。
（二）完善中小企业信用担保体系建设
加强中小企业信用担保体系建设，提高融资担保机构服务能力，加快再担保机构发展、完善再担保机制，完善银担合作政策，优化银担合作环境。发挥中小企业融资超市网上平台的作用，在功能和服务区域实现全覆盖，不断改善中小企业的融资环境。鼓励银行机构创新中小企业产品和服务，引导银行机构扩大对中小企业的信贷投放。积极推动区域股权交易市场的建设，不断拓宽中小企业直接融资渠道。要密切银保合作关系，加快实施小微企业信用体系建设工程，完善中小企业信用担保体系，切实解决小微企业反映强烈的过
25桥贷款的问题，降低小微企业融资成本，鼓励和支持小微企业到湖南股权交易所挂牌融资，充分发挥省新兴产业引导基金作用，拓宽中小企业发债融资渠道。利用财政专项资金的杠杆效应，激励担保机构扩大担保总量，建立担保资金投入和再投入机制，大力引进和鼓励民间资本融入信用担保体系，增加担保贷款资金，加强对融资担保机构的业务指导，规范机构服务，提升担保能力。
（三）加大创业创新服务体系建设
贯彻落实鼓励大众创业万众创新的各项政策，支持各级政府、经开区、高新区、大型企业、民间资本投资建设中小微企业创业创新基地，支持发展创业创新工场、众创空间、创业创新路演基地和创业创新虚拟社区等新型创业创新平台，积极打造孵化与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体，为新企业、新产品、新业态、新模式成长提供支撑。鼓励支持专业化、专营化的运营管理机构管理创业创新基地，规范基地管理，提升服务水平，降低创业成本，提高创业成功率。各级、各类创业创新基地，要进一步加大投入，完善基础设施建设，加强通讯、物流、检验检测、环保、信息等的配套。加强创业创新基地服务窗口、服务平台的建设，为创业创新者、创业企业提供创业辅导、政务代理、融资担保、人才培训、知识产权、财经管理、政策法律、检验检测、市场开拓、管理咨询等基础和专业服务，充
26分利用互联网、大数据、云计算等新一代信息技术为基地内企业服务。重点支持智慧型创业创新示范基地的建设和培育，促进运营管理者、创业创新者、创业创新企业实现工业化和信息化的深度融合，实现研发、生产、管理、销售、服务的信息化和智能化，实现基地和企业共同向智慧型方向发展。
在省级中小微企业创业创新基地中开展创建智慧型创业创新基地示范工作。每年选取5家左右积极性高、条件基本成熟的省级创业创新基地，通过与电信、移动等运营商合作，配套完善光纤、4G、WiFi信息通讯设施，实现基地信号全覆盖，提升基地配套服务能力及企业生产经营信息化应用能力。示范基地要实行高效一体化的智能公共管理服务，为企业提供云资源、互联网管理、互联网营销、大数据等产品和在线办事大厅、多媒体宣传推广服务。中小企业主管部门，联合信息化管理部门制定智慧型创业创新示范基地评价标准，通过评价达到标准的，发文认定、授牌表彰，并给予项目资金支持。
到十三五末，全省智慧型中小微企业创业创新示范基地达30家以上，国家级小型微型企业创业创新基地20家以上，省级中小微企业创业创新基地120家以上。总结和推广长沙市国家小型微型企业创业创新城市示范的创建经验，带动全省创业创新工作不断上新的水平。
27（四）创新社会化服务体系建设
根据中小企业生长发展规律，要建立健全覆盖企业全生命周期、响应快、线上线下结合、全程护航、多领域、深层次、全方位的社会化服务体系。充分发挥现有服务资源的作用，通过平台聚集、整合资源优势，完善服务管理机制，逐步满足中小微企业发展的需要。引进国内外优秀服务机构进入湖南，鼓励民间资本创办社会化服务机构，引导服务机构创先争优树立品牌。鼓励、支持服务机构利用新一代信息网络技术、“互联网+”的优势，由“单一型”向“复合型”发展，设立服务平台，从创业、研发、生产、经营、管理、销售各个环节全程贴近服务、网上远程服务。完善湖南省核心服务机构管理办法，建立评选、监督、评价、退出管理机制，确保核心服务机构引领服务水平、服务质量、服务效果的发展方向。鼓励支持重点发展商业模式创新、创新研发、工业设计、检验检测、知识产权、品牌创建、精益经营管理、精益生产、综合管理、信息化智能化应用说等方面的服务机构和服务平台。到“十三五”末全省核心服务机构达300家以上，带动社会化服务机构5000家为中小企业服务。
三、增强九大服务功能（一）政务代理服务
县市区、工业园区、创业基地窗口服务平台、服务中
28心，要加强与政府职能部门的沟通协调，为创业创新者和中小微企业提供政务代理、代办服务。为中小微企业提供代办开业、变更、年检、注销、审计、认证、评估、财务咨询；法律、代理记账、财税管理、专利、知识产权、股权交易、上市培育、环境保护、污染控制等精准服务。鼓励支持建立专业代办服务机构，确定代理范围、简化代办程序，公开收费标准，健全监督、评价代办制度，提高代理水平。窗口平台应充分运用新一代网络信息技术，创新服务方式，推进手机客服、线上代办等快捷服务方式，更快、更好为企业服务。
（二）创业辅导服务
以创业基地窗口平台为主，为创业者提供创业政策、创业信息、创业咨询、创业指导目录、开业指导、创业辅导和培训等辅导服务。为初创企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、筹资融资、财税申报、法律援助等专业服务。大力培育和发展创业辅导师、创业导师队伍，鼓励服务机构从业人员参加创业辅导师资质的培训，从大企业、科研院所创业成功富有创业经验的人士中建立创业导师队伍指导创业。各窗口服务平台，要开设创业创新专栏，宣传政策、提供信息、开展活动；充分利用创客空间、创业实训、创业路演、虚拟社区等新形式组织创业大赛，活跃创业创新氛围。
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