（单选）法律和行政法规都可以设定行政处罚，但是限制人身自由的行政处罚只能由法律决定 （多选）地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚
（多选）国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但是限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使
（单选）行政处罚由违法行为发生地的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖
（单选、案例分析）对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。违法行为在2年内未被发现的，除法律另有规定的外，不再给予行政处罚
（非常重要）行政强制执行――是指当事人不履行行政法规定的义务，行政机关依法采用一定的文法强制其履行义务的行政执法行为。
（多选）当前，我国还没有统一的行政强制执行法。我国的行政强制执行一般采用两种不同的方式：一种是申请人民法院强制执行；另一种是行政机关依法自行强制执行（间接强制、直接强制、强制征收） 行政机关可以采取查封、扣押财产或者予以拍卖等方式强行处理的一种形式。
（不太可能考到）行政司法——指国家行政机关作为裁决人，对行政争议作出裁决的活动。 行政司法包括行政复议、行政仲裁、行政调解等
（非常重要）行政复议――是指公民、法人或者他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向有关的行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关受理申请后，对有争议的具体行政行为进行审查并作出行政复议决定的行政司法活动。
（单选）关于行政复议的申请，行政复议法规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。
（多选）行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是有下列情形之一的，可以停止执行：（1）被申请人认为需要停止执行的（2）行政复议机关认为需要停止行为的（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的（4）法律规定停止执行的。
（不用记）对行政行为的监督――是指对于行政机关和行政工作人员的行政行为是否符合社会主义民主和法制的原则，是否符合国家和人民的利益，依法实施的监督。 对行政行为的监督包括： 1） 中国共产党的监督 2） 权力机关的监督 3） 人民政协的监督 4） 司法机关的监督
① 法纪检察 ② 经济检察
③ 对公安机关的侦查活动是否合法实行监督
④ 对监狱、看守所、劳改机关、劳教机关的活动是否合法实行监督 5） 行政机关系统内部的监督
① 一般职能监督，即行政机关上下级之间以及各级人民政府对所属工作部门依法进行的监督 ② 专门职能监督：行政监察监督、审计监督 6） 社会监督
① 人民团体的监督 ② 新闻舆论的监督 ③ 人民群众的监督
第六章 民法
第一节 民法的概念、渊源、任务和基本原则
一、我国民法的概念和渊源
（重要）我国民法是调整平等主体的公民之间、法人之间以及公民与法人之间的财产关系和人身关系的法
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律规范总称。
（多选、简答）我国民法所调整的发生在社会主义市场经济运转过程的的财产所有关系和财产流转关系，一般均具有以下特征：
1\\当事人在法律地位上是平等的 2\\在经济利益上是等价、有偿的 3\\在意思表示上是自学自愿的
（多选、简答）我国民法所调整的人身关系来看，它具有以下的的特征： 1） 在民法所调整的人身关系中，当事人的法律地位是平等的
2） 在人身关系中，当事人之间的许多权利和义务是同人身或特定身份不能分离的
3） 这些权利义务虽然一般不具有直接的财产内容，但是它们又可以成一一定财产关系发生的根据或前提 （多选简答）我国民法的基本原则
1\\民事主体地位平等原则（平等反映了民事法律关系最基本的特征）。 2\\自愿、公平、等价有偿和诚实信用原则； 3\\保护合法民事权益的原则； 4\\遵守法律和政策的原则； 5\\国家和社会利益原则。
第二节 民事法律关系的主体（重要）
（非常重要）民事法律关系――是民事主体之间就一定的物或其他对象（客体）而发生的、由国家强制力保证其实现的民事权利义务关系。
民事法律关系分财产法律关系和人身法律关系。 民事法律关系三要素：主体、客体、内容
1） （了解一下）主体：享有民事权利和承担民事义务的自然人或法人 在我国，民事法律关系的主体一般是作为自然人的公民和作为法人的社会组织
2） （了解一下）客体：指主体之间权利义务所指向的对像。包括：物、智力成果<精神财富>、行为、
人体
3） （了解一下）内容：主体之间的权利和义务。（权利义务一致性表现为：同时性、对应性、相对性）。 在民法上，把凡依法律规范的规定能引起具体的民事法律关系发生、变更或消灭的各种客观情况，统称为法律事实。
法律事实依其是否包含当事人的意志因素而可区分为“事件”（又称“法律事件”）和行为 在民事法律关系中，公民（自然人）是最基本的主体 公民具有某国国籍，一般讲到“自然人”，可以指本国公民，也可以指一切外国人和无国籍人。 （很重要）公民的民事权利能力――指法律赋予他能够享有民事权利和承担民事义务的资格。
我国民法通则规定，公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。公民的权利能力随公民死亡而终止。因此，我国公民终身具有民事权利能力且一律平等。
（简答）公民的民事权利能力与其实际享有的民事权利，是既有联系又有区别的。其区别主要在于，如果一个人具有民事权利能力，那么法律赋予公民的一切民事权利他都可以享有；而民事权利则是公民实际上或现实生活中享有的各种具体权益。依现代法治观念，民事权利能力是伤为自然人的公民自出生至死亡必备的，既不得非法加以限制或剥夺，也不得由自己加以抛弃或转让。但各种民事权利，即必须通过一定的法律事实、因公民参加到具体的民事法律关系中去才能取得，并可以由自己加以处分，如转让或抛弃等。二者的联系主要在于，民事权利能力是公民享有实际的民事权利的前提，各种民事权利的享有又是公民具备民事权利的具体表现。
公民虽因死亡而终止其民事权利能力，但如著作权中的人身权，则是永远受到保护的。
宣告失踪：公民下落不明满2年的，利害关系人向人民法院申请宣告他为失踪人。所谓下落不明是指公民离开最后居住地后没有音讯的状况，下落不明的时间应从公民离开最后居住地后音讯消失的次日起算。但在战争期间下落不明的，从战争结束之日起算。在程序上需要由利害人关系人申请，经人民法院公告（公告期间为3个月）期满，并审查属实，而后由人民法院作出失踪宣告的判决。可以提出此种申请的利害关系人主要是与失踪人存在一定人身关系的亲属，但与失踪人有其他民事权利义务关系的人（如债权人）也属于利害关系人。
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在我国，宣告失踪并不引起被宣告人权利能力的消失，其财产并不因而转移所有权（如被继承），而只由其配偶、父母、成年子女或关系密切的其他亲属或朋友代管。 宣告失踪，在我国，并非宣告死亡的必经程序
宣告死亡：公民下落不明满4年的或因意外事故下落不明满2年的，或因意外事故下落不明，经有有机关证明其已不可能生存的，均可经利害关系人的申请，由人民法院宣告他死亡。
宣告死亡应由利害关系人向失踪人住所地基层人民法院提出宣告死亡的申请，并附有公安机关或其他机关对该公民失踪的证明。人民法院受理后，应发出寻找失踪人的公告。公告期间为1年（但因意外事故下落不明，经有关机关证明其已不可能生存的，公告期其为3个月）。公告期间届满后，由人民法院根据失踪的事实是否确实，作出宣告死亡的判决或驳回申请的判决。
宣告死亡是一种推定死亡，因而实际上有些被宣告人并未死亡或已生还。为了保护他们的利益，当被宣告死亡人重新出现或确知其尚未死亡时，经本人或利害人关系申请，人民法院应当撤销对他的死亡宣告。撤销宣告原则上应具有溯及的效力，即等于从未死亡宣告。但应同时保护善意人的利益。如其配偶已再婚，除非能证明其于再婚时明知被宣告人还存活，应承认再婚的效力；如其配偶尚未再婚，婚姻关系立即恢复。其未成年子女如已被人合法收养，也不得单方要求解除此种收养关系。被宣告人对宣告死亡期间已转移的财产有权请求返还。依继承法取得他的财产的公民或组织，应当返还原物；原物不存在的，应给予适当补尝。此外，有民事行为能力的人于被宣告死亡期间所实施的民事法律行为，应属有效。
（非常重要）公民的民事行为能力——是指能通过自己的行为取得民事权利和承担民事义务的能力，亦即公民能独立为发生法律上的效果的行为的资格。
（简答）公民的民事行为能力与民事权利能力的区别
民事权利能力是指法律赋予的，能成为民事法律关系的主体的资格，而民事行为能力是指能以自己的行为独立地取得权利和承担义务的资格。公民虽一律具有权利能力，却并不一定都具有行为能力。因为行为能力既然是公民自己能独立为发生法律效力的行为，当然应以他能认识到自己的行为的法律后果为条件。所以，公民因年龄和智力发育的不同以及精神是否健全，可分为完全行为能力人、限制行为能力人和无行为能力人三种。
（特别关注）在我国，民法通规规定，凡年满18周岁的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动；10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，只可以独立进行与他的年龄、智力相适应的民事活动，其他民事活动由其法定代理人代理，或征得其法定代理人的同意。不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，应由他的法定代理人代理进行民事活动。为了有利于接近成年的青年人参加劳动并保护他们的利益，民法通则还规定，16周岁以上不满18周岁的未成人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全行为能力人。
已达成年人的，因精神不健全（包括低能、白痴、老年痴呆症及各种疯癫病人）而完全不能辨认或不能完全辨认自己的法律后果。为保护他们和相对人的利益，他们的近亲属和利害人可以向人民法院申请宣告他们为无民事行为能力人或限制民事行为能力人。
监护——指为了无行为能力人和限制行为能力人的人身和财产等方面的合法权益而设置的一种对他们的行为和权益进行监督保和保护的法律制度。
对于未成年人，父母是其法宝监护人。如父母已经死亡或无监护能力，其监护人应当是他们的祖父母、外祖父母；兄姐；关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任并经未成年人父、母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的人。在没有上述规定的人可担任监护人时，由未成年人的父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
对已成年而患有精神病的人，其监护人依次为：配偶、父母、成年子女、其他近亲属、关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任并经精神病人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的人。 公民的住所——是其户籍所在地。公民的经常居住地与住所不一致的，经常居住地视为住所。 法人——是指具有民事权利能力和行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 （多选、简答）法人的设立必须具备的条件
1） 法人必须依法成立； 2） 有必要的财产或经费；
3） 有自己的名称、组织机构和场所；
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4） 能独立承担民事责任。
法人的民事权利能力，自其成立起到终止时止，一直享有
法人虽有行为能力，但它既然是一种社会组织，它就只能通过它的代表机关或法人代表对外为法律行为。 法人的更变，主要指法人的合并和分立，包括法人名称、资金、组织机构、住所、性质、活动范围等方面的变更。
民法通则把法人分为企业法人、机关、事业单位和社会团体法人等几种
第三节 民事法律行为和代理（非常重要）
（非常重要）民事法律行为——是指民事主体实施的以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的的合法行为。
民事法律行为是产生、变更或消灭民事关系的一种最为广泛、最为重要的法律事实。 （简答）民事法律行为3个基本特征？
1） 民事法律行为是行为人为设立、变更或终止特定权利义务关系所为的行为；或者是说是行为人有意识地为发生特定民事法律后果（或效力）而为的行为 2） 它以行为人的意思表示为基本构成要素，即凡无意思表示，即无民事法律行为 3） 它还是一种合法行为。
（简答）民事法律行为成立必须具备的3个实质要件？（缺一不可）
1\\行为人具有相应的民事行为能力； 2\\意思表示真实；
3\\不违反法律或社会公共利益。 民事法律行为的分类：
1\\单方法律行为、双方法律行为和共同法律行为； 2\\要式法律行为和非要式法律行为 3\\有偿法律行为和无偿法律行为； 4\\诺成法律行为和要物法律行为。（或实践法律行为）如合同
（非常重要）无效的民事行为――是指不具备有效成立的要件，因而法律上不允许发生行为人预期的民事法律后果的行为。
（多选）属无效的民事行为：无行为能力的人实施的民事行为；限制行为能力人所为的依法不能由他独立实施的行为；恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的行为；违反法律或者社会公共利益的行为；合同违反法律、法规的强制性规定的行为；以合法形式掩盖非法目的的行为；一方以欺诈、胁迫手段或乘人之危，使对方违背真实意思的情况下所为的行为
无效的民事行为，从行为开始起就没有法律上的约束力
（非常重要）凡行为人对行为内容有重大误解以及显失公平的行为，均属可撤销的民事行为 可撤销民事行为一经撤销，自始无效
（很重要）代理——是指代理人在代理权限的范围内，以被代理人的名义对第三人为意思表示或者接受意思表示，使法律行为的后果（包括民事责任）直接由被代理人承受的一种制度。 （多选、简答）代理的法律特征：
1） 代理必须是代理人以代理人的名义并为了被代理人的利益而进行的法律行为；
2） 代理人虽以被代理人的名义为法律行为，但为意思表示或接受意思表示的却是代理人而非代理人； 3） 代理所产生的权利和义务直接归被代理人承受。
依照法律规定或按照双方当事人的约定，必须由本人实施的民事法律行为，不得代理。
（多选）由法律规定不得代理的法律行为多具有属人的性质。如成立遗嘱、婚姻登记、成立收养等，一般均得由本人亲自为相关的法律行为 代理的种类：(1)委托代理；
委托代理是根据本人授予代理人代理权的行为（即授权行为）而发生的
（2）法定代理；
法定代理的代理权不是根据本人的委托授权而发生，而是由法律在与本人存在一定亲属关系的人中直接规定的代理。
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（3）指定代理。
指定代理是根据人民法院或有权指定的单位的指定由设定的代理，其代理权限的范围应在指定时加以明确 （重要——概念、多选）财产所有权，是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。 （多选）财产所有权具有以下四个方面的法律特征：
1\\它是一种绝对权 2\\它是一种对世权 3\\它是一种排他权
4\\它是一种完全的无限其的物权
财产所有权的内容：占有、使用、收益、处分
财产所有权通过一定的法律事实而取得和消灭，财产所有权的取得分为原始取得和传来取得
凡对原无所有权的取得，或某物虽原有所有权，但与原所有人的意志无关的取得，无为原始取得。（概念不用记）
凡通过国有化或没收、无主物取得、生产和扩大再生产、收益、添附等方式而对财产取得所有权的，均属此类。所有人不明的埋藏物、隐藏物，只能归国家取得所有权；而遗失物、漂流物或者失散的饲养动物的拾得，也应当归还原主，而不得由拾得人取得所有权。
凡对原有所有权的物，根据原所有人的意志而取得所有权诉，称为传来取得。（概念不用记）如通过买卖、赠予、遗赠、遗嘱继承而取得对财产的所有权等。法律继承虽依法律事件而取得所有权，但也属于传来取得。
（多选）财产所有权的保护方法： 1\\确认所有权；
2\\恢复原状或返还原物； 3\\排除仿碍或停止侵害； 4\\赔偿损失或返换不当得利。 （多选）财产所有权的主要类型 1） 国家财产所有权 2） 集体财产所有权 3） 公民个人财产所有权
（重要）共有是指对同一项财产有两个或两个以上的主体共同享有所有权的制度。 （多选、简答）共有具有以下两方面特征：
1、从主体方面看，共有财产是同时为多数主体所有；
2、从客体方面看，共有关系是多数主体共同享有某一财产的所有权。 （非常重要）共有的种类
共有可分为按份共有和共同共有（作简答或论述题） 1、按份共有
按份共有是指多数人各按其应有的份额或比例，对同一项财产拥有所有权的情况。按份共有人只能按照各自的份额，对共有财产分享权利和承担义务，而不能就整个财产享有权利和承担义务。 对整个共有物的处分，应有全体共有人的同意；但共有人出让自己应有的部分，则无须取得其他人的同意。但在出售时，其他共有人在同等条件下有优先购买权。
接份共有人得随时单独请求终止共有关系并分割共有财产，共有财产的分割，主要是通过共有人之间的协议进行的。分割的原则： （1）实物分割 （2）变卖分割 （3）作价补尝 2、共同共有
共同共有是指两人或两人以上对共有财产不分份额或在共有关系解除前不能确定各人应有份额的一种共有关系。
在共同共有关系中，对共有财产的处分和其他权利的行使，应得到全体共有人的同意，且各共有人有平等
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