第六章 学校教育制度
掌握：
1.学制建立的依据
2.世界各国学制变革的趋势 重点：学制改革的趋势
第一节 学校教育制度概述
一、教育制度概述
所谓教育制度，指一个国家各级各类实施教育的机构体系及其组织运行的规则，它包括相互联系的两个基本方面。一是各级各类教育机构与组织，二是教育机构与组织赖以存在和运行的规则，如各种相关的教育法律、规则、条例等。 受政治、经济、文化等的制约。
终身教育：人一生各阶段当中所受各种教育的总和，也是人所受的不同类型教育的综合。从纵向上讲，终身教育不仅仅是青少年的教育，而且涵盖了人的一生。从横向上讲，终身教育既包括正规教育，也包括非正规教育和非正式教育。 二、学校教育制度的形成
（一）学制学校教育制度简称学制，指一个国家各级各类学校的系统，它规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。
（二）形成 ：现代学校系统的产生与发展是沿着两条路线进行的，一是自上而下的发展，以最早的中世纪大学及后来的大学为顶端，向下延伸，产生了大学预科性质的中学。长期演变，逐步形成了现代教育的大学和中学的系统。二是自下而上。由小学（及职业学校）到中学（及职业学校），并向上发展至今天的短期大学。
（三）学制的分类：
学制的横向、纵向结构，纵向：各级各类学校系统：学前教育（幼儿园）、小学、初中、高中、大学、职业教育等。横向：各级各类学校的 性质、任务、入学条件、修养年限以及它们之间的关系。 分类：
按教育程度划分：幼儿教育、初等教育、中等教育、高等教育机构。
按教育类型划分：普通教育、专业教育等。
按受教育的时间划分：全日制、半日制、业余教育等机构。
按主要教育手段和场所划分：面授、函授、巡回、广播、电视等教育机构。 按教育对象的年龄划分，有学龄期教育、成人教育机构；
按主办单位划分，有国家办、地方办、企事业办和私人办的教育机构。 按形态划分，有双规学制、单轨学制和分支型学制。
没有这些学校教育机构和相应的规章制度，教育就不能完成培养人的任务，因此，学校教育制度是整个教育制度的主体。
教育制度除包括上述的各种学校外，还包括儿童校外教育机构（如少年之家、儿童图书馆、少年科技站等）、成人教育机构（如文化宫、俱乐部、影剧院、图书馆等）和各级教育行政组织机构等。
三、学校教育制度的类型 1、西欧双轨制
以英国的双轨制典型为代表。一轨为非群众性的特权阶层子女所占有学校多从古代学校发展而来各方面条件都比较优越学术性很强。
另一轨是为劳动人民的子弟所开设的新学校学生在经过一定的基础教育之后便升入职业技术学校学习从事劳动生产的技术属生产性的一轨。两轨之间互不相通互不衔接。 2、美国的单轨制
学术性的一轨没有充分的发展而群众性的新学校迅速发展起来从而形成了从小学直至大学、形式上任何儿童都可以入学的单轨制。 3、分支型学制——前苏联型学制
这种学制吸收了西欧双轨制中的一些积极因素如职业技术学校单独设立。再次这种学制既有上下级学校间的相互衔接又有职业技术学校横向的相互联系形成了立体式的学制。 三、现代学校教育制度的变革
?从学校系统分析，双轨学制在向分支型学制和单轨学制方向发展。第一，义务教育延长到哪里，双轨制就要并到哪里，单轨学制是机会均等地普及教育的好形式，第二，综合中学是双规学制并轨的一种理想形式，因而综合中学化就成了现代学校教育制度发展的一种趋势。 ?从各阶段来看，每个阶段都发生了重大变化。幼儿教育、小学教育阶段、初中教育阶段、
高中教育阶段、职业教育、高等教育。 第二节：我国学校教育制度 1、
古代的学校教育制度
大学 小学
西周分为国学和乡学（州设序、乡设校、 党设庠、家设塾） 2 、我国近现代的学校教育制度
1902年，清政府颁布的“壬寅学制”是我国第一个现代学制
?1903年颁布“癸卯学制”， 它的指导思想是“中学为体，西学为用”，它的宗旨是“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”。它以日本明治维新后为蓝本，同时保留了尊孔读经等封建教育的特点。整个学制分三段六级，包含着从小学到大学的体系，学程长达29-30年，并有实业教育同普通教育相并行。
?1922年，民国政府颁布“壬戌学制”
规定小学教育六年，初级中学三年，与中学平行的还有师范学校和职业学校，大学四至六年。其基本思想注重初等教育的普及和中等教育水平的提高；取消大学预科，使大学集中精力于专业教育和科学研究；实行选科制和学校教育，兼顾学生升学和教育的两种选择。 3 新中国成立后的学校教育制度 ?1958年的学制改革； ?1985年的学制改革；
?1993年的学制改革——《中国教育改革和发展纲要》 ?1995年的学制改革——《中国教育法》 一、现代学校教育制度确立的依据
（一）社会生产力发展水平和科技发展状况 （二）社会制度 （三）人口状况
（四）青少年儿童的年龄特征
（五）吸取原有学制中有用的部分，参照国外学制的经验 三、现代学校教育制度改革的趋势
（一）重视早期教育及其与小学教育的衔接 （二）普及义务教育和延长义务教育年限 （三）普通教育和职业教育渗透 （四）高等教育大众化和多样化 （五）终身教育受到普遍重视 第二节 我国的学校教育制度 一、我国学校教育制度的演变
1.1902年，首次制定了近代学制，即壬寅学制，但未实施。 2.1904年，又颁布了癸卯学制，这是我国第一次以法令的形式公布并在全国推行过的学校教育制度。也是我国第一个近代学制。这个学制以日本的学制为蓝本。
3.辛亥革命后，1912年，孙中山为首的南京临时政府又对旧学制加以修订，并颁布了“壬子癸卯学制”。
4.第一次世界大战后，当时留美派主持的全国教育联合会，以美国的学制为蓝本，又提出了改革学制的方案，于1922年颁布了壬戌学制，即统称的“六三三制”。 5.1951年学制
中央人民政府政务院于1951年10月旧公布了《关于改革学制的决定》，从而废除旧学制，制定了新中国第一个学制。 属于过渡性质的学制。 6.1958年学制
1958年9月，中共中央国务院发布了《关于教育改造的指示》指出学制的改革要点。 “三个结合”“六个并举”原则；三类学校 7.现行学制
现行学制于1995年颁布的《中华人民共和国教育法》中得以确认。 二、我国现行学校教育制度的改革 1.适度发展学前教育 2.切实普及义务教育
普及义务教育的意义；保障我国义务教育的发展 3.继续调整中等教育结构 4.大力发展高等教育 学前教育
（一）基本普及学前教育 （二）明确政府职责
（三）重点发展农村学前教育 义务教育
（一）巩固提高九年义务教育水平 （二）推进义务教育均衡发展 （三）减轻中小学生课业负担 高中阶段教育
（一）加快普及高中阶段教育
（二）全面提高普通高中学生综合素质 （三）推动普通高中多样化发展 高等教育
（一）全面提高高等教育质量 （二）提高人才培养质量 （三）提升科学研究水平 （四）增强社会服务能力 （五）优化结构办出特色 职业教育
（一）大力发展职业教育 （二）调动行业企业的积极性
（三）加快发展面向农村的职业教育 （四）增强职业教育吸引力 三、学制应遵循的原则
（一）教育结构必须适应经济结构和社会结构 （二）统一性与多样性相结合 （三）普及与提高相结合 （四）稳定性与灵活性相结合
二、普及义务教育在学校系统中的地位 （一）普及义务教育的意义
普及义务教育是学校教育系统的基础，提高民族文化心理素质的保证，是现代社会文明和进步的标志。
《义务教育法》中规定：“国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。地方政府必须创造条件，使适龄儿童、少年入学接受义务教育”
适龄儿童，是指以法律规定的起始入学年龄，到完成法律规定的实施义务教育年限之间的一个年龄段。方式在这个范围内的儿童、少年，即为义务教育的对象，并实行强迫教育 （二）保障我国义务教育的发展 1、
实施义务教育必须着重解决经费问题和师资问题
经费问题：
? 财政拨款按比例增长 征收教育附加费 鼓励社会力量及个人集资 办学或捐资助学 开展勤工俭学的活动 师资问题：
? 建设一支数量足够、质量合格、结构合理并相对稳定的教师队伍