学研合作，联合开展科技攻关。加强知识产权保护，建立和完善知识产权保护机制，积极推进专利战略、标准化战略和品牌战略。引导企业建立健全质量保证体系，建立和完善鼓励创新的市场环境和政策体系。
7、积极发展体育事业
完善体育服务体系。加快城乡体育设施建设，重点实施平阳游泳馆、平阳体育场、县少体校和鳌江、水头文体中心等工程。积极发展竞技体育，大力培养体育后备人才，努力打造国家、省级高水平体育后备人才训练基地。推广全民健身运动，健全群众体育组织网络，广泛开展群众性体育活动。
延伸体育产业链。加大体育市场培育力度，鼓励和引导民间资本发展体育事业，引导体育用品制造、体育技术培训、竞技比赛、体育健身等体育产业健康发展，并吸引省内外体育俱乐部在我县设立分支机构。
九、改善社会民生，促进生活品质新提升
大力推进公共服务均等化，进一步健全社会保险体系、优化社会救助体系、构建社会福利体系，完善社会保障。加强保障性住房建设和供给。扩大社会就业，完善公共就业服务体系，建立和谐劳动关系。深入开展“六城联创”， 强化公共安全体系建设，加强社会管理。推进民主法制建设，不断提高民生保障能力。到2015年，形成和谐有序的社会发展体系。
图示：
1、健全社会保险体系。努力构建城乡统筹的社会保障体系，破除城乡户口限制、职工身份限制，根据城乡居民不同的社会保障需求和经济承受能力，建立健全广覆盖、多层次、便参保、易转移的社会保险制度。推进城乡居民社会养老保险、企业职工基本养老保险、医疗保险以及失业、工伤和生育保险制度建设，完善个体灵活就业人员参保缴费政策，稳妥抓好被征地农民即征即保工作。研究扩大失业保险基金使用范围，抓好失业人员的生活保障，提供相应的就业服务和培训活动，充分发挥保生活、促就业、防失业三大功能。
2、优化社会救助体系。加强困难家庭最低生活保障制度、助学制度、医疗救济制度建设，逐步实现城乡社会救助全覆盖。加强低保动态管理，确保应保尽保，严格把好低保申请、审核、审批关，健全低保退出机制，确保低保救助公平、公正、公开和及时。加大大病医疗救助力度，实施分类救助，确保应救尽救，切实减轻患大病绝症的困难群众家庭医疗负担。加强农村五保和城镇三无对象集中供养工作，实现城乡五保、三无对象集中供养全覆盖。完善临时救助制度，增强求助工作时效性。加快发展慈善事业、老年人事业、妇女儿童事业、残疾人事业。
3、构建社会福利体系。以老年人、残疾人、孤儿等为主要服务对象，广泛动员全社会力量，多层次、多渠道、多形式兴办社会福利机构，逐步提高社会福利事业的全民
参与程度。全面推进社区居家养老服务，加强养老机构基础设施建设，建立健全惠及全体老年人的服务机制。按照“统一设计、统一建设、统一管理”的要求，加快推进11所中心敬老院建设，到“十二五”末，要让全县所有孤寡老人入住政府敬老院。完善残疾人服务体系，重点建设平阳县残疾人托养（庇护）中心和平阳县特殊教育学校等项目。
4、加强城乡住房保障。加强保障性住房建设和供给，重点在昆阳、鳌江、水头、万全等乡镇建设经济适用房、公共租赁房（含人才公寓、经济租赁房、外来务工人员公寓）、限价商品房、旧住宅综合改造、拆迁安臵房、廉租房等项目。完善保障性住房居住的交通、医疗、教育等公共配套设施，切实增强保障性住房的宜居性，方便居民就业和生活。实施城乡住房改造工程，推进农村住房改造、城中村改造、老城改造和危旧房改造，加快建设鳌江蓝田花苑、下桥地块安臵小区等工程，五年计划投入32.5亿元对全县２万户农村危旧房进行改建、拆建。
5、扩大社会就业
完善公共就业服务体系。加快基层劳动保障网络体系建设，全面建成信息互动、资源共享、功能完备、运转协调的县、乡（镇）、就业村（社区）三级网络。改善创业环境，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”的工作机制，促进创业带动就业。落实税费减免、小额担保贷款
等政策，支持自主创业和自谋职业。完善就业援助制度，解决零就业家庭就业，支持大中专毕业生、被征地农民、残疾人和农村低保对象就业。
6、推进“六城联创”。以创建省级示范文明城市为龙头，以提升市民文明素质为引领，着眼于创造平阳经济和社会的良好发展环境，联动推进省级园林城市、省级森林城市、省级生态城市、省级历史文化名城和国家卫生城市等为主要内容的“六城联创”活动。
7、强化公共安全体系建设。深化“平安平阳”建设，加强社会治安防控体系建设，抓好以“两所一庭一中心”为重点的基层基础规范化建设，继续推进综治网络向农村、社区、企业延伸，完善“综治八大员”工作制度，进一步提高基层治安综合治理能力。加强消防安全和安全生产监管，强化食品药品安全监督检查。
8、推进民主法制建设加强基层民主建设。积极稳妥推进基层民主建设，切实尊重人民群众主体地位，在万人以上乡镇建立直派司法所。建立健全覆盖全县的人民调解组织网络。全面推进依法行政，切实保障公民权利，维护司法公正，全面提高社会法制化水平。积极推进机关政务、社区事务公开，建立健全多种形式的无障碍“民意通道”，充分发挥工会、妇联等人民团体联系纽带作用。完善法律服务体系。加强律师队伍建设，改善律师执业环境，深化乡村法律顾问制度，扶持律师服务业发展。完善法律援助工作体系，畅通申
请渠道，扩大覆盖面，努力做到应援尽援。加强法制宣传教育，继续推进“六五”普法工作。加强“民主法治村（社区）”建设，开展“民主法治单位”创建活动。
十、健全设施网络，夯实跨越发展新支撑
按照“优结构、提效益、均空间”的要求，加快推进综合交通、给排水、能源动力、防灾减灾、信息通讯等基础设施网络化和协调化发展，为“十二五”经济社会跨越发展提供强有力的支撑。
图示
1、完善对外快速通道。着力构建以高速公路和铁路为主骨架，以公路枢纽和港口为节点，干线公路、农村公路和内河航道为基础，干支相连、城乡畅通的现代化综合交通网络。加快融入长三角、海西、温州大都市等多区域合作，强化交通联系，重点建设沈海高速公路复线平阳段（S19）、温州绕城高速西线平阳段（S10）、104国道西过境公路（昆阳至江溪公路）、104国道郭庄至陈峡垟段改建、万全镇至瑞安火车站公路等工程；争取实施青街至苍南腾垟公路、钱马公路梅源至曹村段改建等工程，做好城市轻轨线位资源保护预留工作。按照构建现代化大港口的要求，积极整合鳌江港区资源，加快核心港区、重点物流基地和集疏运体系建设，优化陆岛交通网络。
2、优化县域内部交通。强化昆鳌中心城市、水头副中心及重要城镇之间的交通联系，加快建设57省道水头到萧