进职业教育的持续健康发展。这些建议得到了国家及有关部门的高度重视,有关内容已经被部分领导讲话和文件采纳。
4.整理了国家及部分地区有关职业教育管理的优秀文件。课题组通过多种渠道采集,从近年来国家有关部门和部分地方政府及其职能部门制发的职业教育管理文件中,筛选了极具参考价值的文件39个,总计近15万字。
5.产生了一批较高价值的学术文章。集团和所属职业学校有93名科研工作者、管理工作者及245名教学工作者参加了课题主研和实验阶段的工作,共结合各自的研究撰写了355篇学术文章(论文),其中70篇在国家核心期刊及其他报刊杂志发表,这些文章都具有一定的学术价值。
(三)课题成果的自我评价
关于职业教育标准化管理问题的研究,目前在国内还处于起步阶段,这方面的研究成果更是凤毛麟角。尽管加入WTO后,我国包括职业教育在内的许多教育组织开始积极引入“国标”(GB/T19001)认证,但由于ISO9000来源于工业经济,企业味太浓,还不能完全适应我国职业教育管理的需要。
四川现代教育集团敢为人先,以独到的眼光和务实的精神,在科学理论指导下,紧密结合中国国情和自身需要,从2008年开始,在四川省教育厅和教育部职业技术教育中心研究所的大力支持下,在有关职业院校的积极配合下,有效开展职业教育标准化管理研究与实验,在国内职业教育管理研究领域起到了带头示范作用,其理
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论研究具有一定创新突破,实践工作取得巨大成功。因此,本课题成果具有较高学术意义和重要应用价值,适合在我国特别是中西部职业教育管理领域推广。
六、课题有关问题说明
(一)课题尚待研究的问题
职业教育标准化管理是一个既熟悉又陌生的课题。尽管课题组在有限的条件下已经做了大量工作,但由于受水平、视野、信息等 诸因素制约,仍然有很多问题尚待探讨。
从标准的制定方面讲,一是管理标准必须与一定的管理目标相适应,而管理目标因地区、学校而异。要试图制定一套适合某个地区、某个集团所有学校的管理标准是一件并不容易的事情。因此,如何科学、客观地确定管理目标,体现差别化原则,还有很多问题值得研究。二是管理工作涉及方方面面,可以说很难穷尽。如何抓住主要矛盾及矛盾的主要方面,制定出一系列基础性、关键性的核心标准,还需要进行广泛、深入的探讨。三是管理标准需要全面地、创造性地贯彻国家及上级政府政策法规精神,并与先进地区接轨,甚至与国际接轨。这方面还需要进行更长时间、更大范围的研究。四是管理标准制定应当坚持分层次的原则,国家与地方、部门与学校都有责任、有义务制定相应职权范围内的管理标准。如何层层细 化、落实管理标准,做到全方位、全过程覆盖,需要持之以恒,不懈努力。五是任何标准都不是一成不变的,必须根据形势的变化不
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断更新调整,如何坚持与时俱进,及时做好管理标准的立、改、废,是今后的一项常规性工作。
从标准的实施方面讲,一是再好的标准,倘若束之高阁,都毫无价值。因此,如何建立一套实施标准化管理的科学机制,做到事事有标准、人人讲标准、处处达标准,真正用标准化管理来推进职业教育内涵发展,需要做大量艰苦细致的工作。二是对于管理者和被管理者而言,标准化管理是双向约束。在实施标准化管理过程中,既要规范被管理者的行为,又要规范管理者的行为。管理者不仅要督促被管理者按标准办事,而且必须和善于为被管理者达标创造必要条件。三是实施标准化管理的绩效需要科学、客观的进行评估, 在这方面还需要进一步建立完善评价体系。
(二)课题后续研究设想
本课题预定的研究任务虽然基本完成,但推行标准化管理的有 关研究并未终结。本课题的后续研究有如下设想:
一是进一步总结课题研究的成果,拟编辑出版《职业教育标准化管理探索与实践》,并开发《四川现代教育集团职工手册》《四川 现代教育集团学生手册》等。
二是继续加强标准化管理的理论研究与实践研究,适时跟踪国际国内的最新动向,进一步完善集团及所属学校标准化管理系统,指导并督促所属学校全面细化管理标准,形成网状化的标准化管理 体系。
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三是在标准化管理的实施上狠下功夫,在集团内深入开展“学标准,用标准,达标准”活动,努力提高科学管理水平,不断向管 理要质量、要效益,突出管理的有效性、实效性。
参考文献:
①鲁昕:《在中国职业技术教育学会2009年学术年会暨第三界 理事会上的讲话》中国职业技术教育网资料
②刘来泉:《国际职业教育发展的主要趋势》《职教管理动态》 2005年第一期
③国家标准化管理委员会网站资料
④舒化鲁:《企业规范化管理标准体系》中国人民大学出版社 2004年9月
⑤王明达:《在中国职业技术教育学会管理工作委员会成立大 会上的讲话》《职教管理动态》2005年第一期
⑥余祖光等:《增强职业教育吸引力的问题研究》《中国职业技 术教育》2009年第34期
⑦李京文:《管理新理念与职业技术教育管理》《职教管理动态》 2005年第一期
《四川现代教育集团职业教育标准化管理研究与实验》
实验报告
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四川现代教育集团课题组
一、实验背景和环境
1992年10月北京市西城区成立北京蒙妮坦美发美容职业教育集团,开创职业教育集团方式发展之先河。2005年国务院《关于大力发展职业教育的决定》提出要推动职业教育“资源整合和重组,走规模化、集团化、连锁化办学的路子”,为职业教育集团化发展提供了政策依据。2005年以来,职教集团进入有组织的快速发展时期,并呈现出市场化产业化运作、多元化一体化发展、品牌化国际化建设、信息化网络化推进等特点。四川现代教育集团便是在职业教育 改革大潮中应运而生的。
四川现代教育集团是经四川省教育厅正式批准建立的以职业教育为主的专业性大型教育集团。经过近二十年创业,该集团运作的教育资产已达10多亿人民币,拥有四川省中江职业中专学校、四川省德阳黄许职业中专学校、德阳市职业技术学校、四川省德阳市旅游职业学校、四川省会理现代职业技术学校、德阳外国语学校、中江县继光实验学校、成都市创业人力资源交流服务中心等13个教育机构,在校学生近五万人。近年来,四川现代教育集团伴随工业化、城市化、市场化的步伐,坚持立足德阳,辐射四川,服务全国,实现了超常规发展,成为四川民办职业教育的一面旗帜,其规模化、集团化、连锁化发展模式得到国家、省、市有关领导和教育行政部门的充分肯定。
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