标准。尽管本课题侧重于管理标准，但必须以质量标准为前提和参照。三是明确提出制定职业学校基本办学标准，这些办学标准必然包括管理标准。
2.《中华人民共和国职业教育法》。第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于1996年5月15日通过的《职业教育法》，对我国职业教育改革和发展产生了重大影响。虽然目前面临重新修订，但仍然是我们最重要的法律依据。该法第三条明确规定“国家发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，建立、健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的职业教育制度”。第四条进一步强调“实施职业教育必须贯彻国家教育方针，对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，全面提高受教育者的素质”。第二十四条具体规定“职业学校的设立，必须符合下列基本条件：（一）有组织机构和章程；（二）有合格的教师；（三）有符合规定标准的教学场所、与职业教育相适应的设施、设备；（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源”。这些框架性规定，从法律的宏观的角度，确定了“怎样办职业教育”的基本原则，是我们进行职业教育标准化管理研究的重要法律依据。
3.《中华人民共和国民办教育促进法》。目前，我国民办职业教育发展势头良好，在不少地方已经占有半壁河山。四川现代教育集团属于以职业教育为主体的民办教育集团，除了遵循《职业教育法》等法律法规外，还必须遵循《民办教育促进法》及其实施条例。2002
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年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《中华人民共和国民办教育促进法》第四条规定：“民办学校应当遵守法律、法规，贯彻国家的教育方针，保证教育质量，致力于培养社会主义建设事业的各类人才”。由此可见，“保证教育质量”，重视质量标准体系建设，这是民办教育健康发展的重要方面。
4.《国务院关于大力发展职业教育的决定》。2005年的《国务院关于大力发展职业教育的决定》，进一步明确了职业教育的重要战略地位，提出“坚持‘以服务为宗旨、以就业为导向’的职业教育办学方针，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从传统的升学导向向就业导向转变。促进职业教育教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合，积极开展订单培养，加强职业指导和创业教育，建立和完善职业院校毕业生就业和创业服务体系，推动职业院校更好地面向社会、面向市场办学”，并明确要求“逐步建立有别于普通教育的，具有职业教育特点的人才培养、选拔与评价的标准和制度”。这标志着职业教育标准化管理问题被我国政府正式提到了议事日程。
三、课题研究规划
（一）课题研究的目标
职业教育标准化管理研究的目标是：在邓小平理论和科学发展观指导下，以四川现代教育集团职业学校管理为研究对象，在认真学习贯彻国家职业教育政策法规、深入总结我国职业教育办学实践、
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积极吸收国内外成功经验的基础上，突出职业学校管理理念、制度文化的创新，全面研究职业学校管理的主要方面和关键环节，努力寻求职业学校管理的最优目标、最佳功能、最好效益，整体构建科学化、具体化、特色化、可操作的职业学校管理标准化系统，从而推动职业教育的内涵发展和质量提高。
（二）课题研究的内容
职业教育标准化管理研究涉及范围很广，从宏观到微观，从政府对职业教育的管理到职业学校内部管理，可以说是一个庞大的体系。根据当前职业教育的实际，我们确定的主要研究内容为：
1.实施职业教育标准化管理重大意义的研究。我国职业教育要实现从数量型到质量型的转变，必须创新发展模式和管理方式。以推行标准化管理为抓手，建立现代职业教育管理制度，是大势所趋。那么，实施职业教育标准化管理的意义何在，本课题坚持以现代管理学为指导，从战略高度进行积极探讨。主要包括:标准化管理的有关概念研究、标准化管理实施的目的、特点、作用的研究等。通过对实施职业教育标准化管理重大意义的研究，统一认识，形成共识，增强标准化管理的意识和动力。
2.创新职业学校管理文化的研究。管理文化是学校文化的灵魂所在，是一所学校办学思想、价值追求、育人特色的集中体现。制度文化又是管理文化的具体体现，是由学校制度所承载、表达、衍生和推动的文化，是渗透在体系架构、规章制度、工作流程、岗位职责中的价值观念和风格特色。制度文化是有形的制度与无形的价
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值的有机结合，决定着管理标准、制度的设计与制定。职业学校要不断适应社会经济发展的需要，必须坚持与时俱进，不断创新管理理念，用科学的、先进的、符合职教实际的管理理念，激励师生员工，打造学校特色，提升学校品质，引领学校科学发展。为此，本课题按照教育现代化、管理现代化的要求，引入先进的办学思想，对学校的办学理念、办学宗旨、办学方针、发展目标及校训、校徽、校歌等进行全面研究，试图形成一套极具特色的管理文化。
3.构建现代职业学校制度的研究。制度即行为准则，是在一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守的办事规程和准则。制定一套科学的、严谨的、规范的制度，会对人们的思想和行为做出明确、具体、可供操作的规定，是维持工作正常、有序、有效运转的基本保障，从而确保各项工作责任分明、运转有序、管理高效。制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程。我国职业学校许多制度是从普通教育移植而来，缺乏职教特色；有的制度过于陈旧，缺乏时代特色。如何弥补制度上的不足，职业学校唯有遵循职教规律，本着以人为本、开放民主、与时俱进的原则，坚持继承、改良、新创三法并举，采取立、改、废的措施，切实加强制度建设。本课题积极借鉴和吸收国内外职业教育的先进管理经验和制度精华，对职业学校教学管理、学生管理、行政管理、人事管理、后勤管理等方面（涉及数十项）进行全面、系统研究，制定出一系列管理标准、准则、规则、制度、办
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法等，从而整体构建四川现代教育集团职业学校的标准化管理体系，并为我国职教界提供有价值的制度参考。
4.加强职业学校环境建设标准的研究。学校环境是教师专业成长和学生健康成长、全面可持续发展的重要土壤。学校环境的构成极为复杂，按其作用可将其划分为硬环境和软环境两大类。学校硬环境是指学校里对学生的身心发展产生实际影响的，有较为明确的要求和具体评价标准的客观条件，如学校的校园环境、专业设置、课程设置、教学设备、实训场地、周边环境等。学校软环境是指学校里客观存在的，主要由教师控制和把握的，经常以潜移默化的方式对学生的身心发展产生实际影响的各项条件。如校风、教风、学风和班风，教师的人格修为、教育方式及方法等。具有良好环境的学校，走进校园，你不必看校牌、听介绍，就能对学校的类型、特色甚至办学水准知道一二。职业学校的环境建设应当而且能够打造得比普通教育学校更鲜明。怎样进行职业学校环境建设，是一个与标准化管理联系密切非常值得探讨的问题。为此，本课题本着以人为本、可持续发展的原理，遵循整体规划、系统设计、着眼未来、突出特色的原则，参照国家有关规定，借鉴先进学校的做法，对校园环境建设（如基本建设、环境建设、信息化建设等）制定具体标准，使之能够充分展现职业学校的办学理念、培养目标、专业特色、学生特点，积极营造主题明确、个性突出、氛围浓厚、底蕴丰厚的特色环境文化，从而提升学校环境品位和办学水平。
5.推进职业教育标准化管理实施的研究。制定一套切实可行的
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