打印丁煌《西方行政学说史》笔记(华师考研)42页1(12)

2021-01-20 14:51

管理教育的重要性; 管理的实践性;

第五讲:韦伯的官僚组织理论

一、生平与著述

1.1864-1920, 德国著名学者,思想家;

2.求学: 良好的家教渊源, 海德堡大学\ 柏林大学\ 哥丁根大学, 博士; 3.人生经历丰富: 军人\ 教授\ 游历者| 思考者; 4.学术研究与著述:

研究领域与范围: 社会\ 经济\ 政治;

代表性著述: 新教伦理与资本主义精神\ 社会与经济组织理论\ 作为职业的学术\ 作为职业的政治; 5.韦伯关心的主要问题:

西方文明的独特性,即其所特有的因素,并借助理想类型的研究将这些因素概括为几个核心的概念:理性\权威\合法化;

资本主义世界命运,尤其是资本主义世界中人的发展:试图解决资本主义社会中人所面临的一些根本问题: ---如何拯救人(的尊严)?

即韦伯关注的核心问题在于:现代政治与人的自由的关系(理性化与自由): 韦伯的结论:多元论,尝试式的探索,实验性,而非马克思的经济决定论;

6.影响与声誉:对世界历史产生巨大影响的三个德国人之一;社会学三大奠基人之一;被各科社会科学奉为”经典作家”;

二.韦伯官僚组织(科层制)思想

(一) 核心概念:

1. 权力(power): 无视人们的反对, 强使人们服从的能力; 权力与服从(obedience) 相对应;

2. 权威(Authority): 政当化的统治, 是权力的一种特殊形态, 两个特征: (1) 自愿服从; (2) 存在着一套支持统治的正当性的信仰体系;

3. 正当性(Validity): 指人们愿意服从该权威( 统治) 并根据该统治系统的相应命令来行动的可能性, 这种正当性可能出于不同的基础: 传统\ 情感\ 某种价值信念\ 某种成文规定, 等等; 不同的正当性基础, 导致了不同类型的正当统治.

(二)权威合法化的方式与组织类型分析

1. 超凡权威与神秘化组织( 个人魅力型正当统治) 超凡魅力: 来源于别人的崇拜和追随;

神秘化组织(chrismatic): 这种组织行使权威的基础是基于统治者个人的人格, 它以对个人的崇拜迷信为基础;

统治者个人的人格特征: 超自然/ 超人的力量或品质, 因而具有人格魅力, 如宗教先知, 智者, 战争英雄, 救世主, 政治领袖, 可归为四类:

(1)北欧神话中的熊皮武士, (2)萨满教的女巫; (3)先知与救世主; (4)文人或知识分子; 两个特征:

–反对经济上的考虑(经济上的平均主义) –内在的不稳定性;

2.传统权威与传统型组织

传统型权威: 基于传统习惯或世袭得来; 两种形式: 世袭制与封建制; 特点:

–A. 统治者与服从者之间往往存在一些自然的亲缘关系,统治者往往具有某种特定的身份; –B. 与特定的经济组织形态---即自给自足的家庭经济紧密联系; –C. 或多或少带有一定的宗教特性;

3. 法定权威与合理化—合法化组织(法理型) 法定权威: 由理性和法律规定的权力;

合理—合法化组织: 即以理性和法律规定为基础行使权威( 统治) 的组织; 在该组织中:

–权威的基础是组织内部逻辑一致的各种法律规则以及得到法律授权的管理人员所发布的命令,人们对权威的服从是由于依法建立的等级体系,是对组织规则的服从,与领导者个人的品质,能力,学识关系不大.不依赖于与个人有关的身份或属性,是一种非人格的权威统治; –领导者与被领导者在法律上地位平等,都受组织规则的约束;


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