C. 及时而精密的协调;
D. 以首长裁定为最后决定 5. 提出了丰富的人事行政思想 (1) 关于人才的选拨问题
A. 指出人才选拨的重要性: 认为此为当代人事管理的二大支柱之一( 另为职位分类) B.人才选拨的方式 –a.设置独立的考试机构
–b.考试方法应科学化, 多样化:
笔试, 口试, 操作试验, 工作试验, 心理测验; (2)关于职位分类— 分级和工资制定的问题 – 重要性: 职位分类对实行工资管理意义重大; – 如何分类:
– 工资多少应根据所完成的工作加以确定; – 同工同酬;
– 必须按按现代标准改进工资政策, 确定生活费用, 公平报酬; (3) 关于职务晋升的问题
A. 进行考核, 实行功绩晋升制度; B. 确保能干的人员得到提拔和重用;
C. 应扩大晋升选才的范围, 内晋与外聘兼用: D. 综合运用职务晋升的依据; – 工作资格; – 工作成绩;
– 职务晋升考试成绩; –( 领导评价); 6. 行政伦理思想 (1) 行政伦理:
行政人员在行政管理活动中的行为规范的总和;
– 是维持行政管理活动参与者之间,即行政机关与其工作人员,其他各机关,企事业单位,社会团体,以及公民之间等的合理,正当关系的原则与规范; (2)关于官纪的本质及其重要性
– 官纪:的表现于行政人员的热望, 忠诚, 合作竭力负责及以服务为荣的精神, 有高尚和衰微之分; – 高尚官纪的重要性: -- 能激励人的积极性, 保持官界纯净, 培养良好素质, 免除各种私利之事; (3) 导致官纪败坏的因素: A. 缺乏奖励; B. 惩罚无度; C. 疏略社交生活; D. 调资不及时; E. 取消权利; F. 损失创制权; (4)端正官纪的途径:
–直接地: 奖励工作表现突出者, 倡导合作与忠诚;
–间接地: 善于利用外界环境影响, 提供适当的工作条件, 鼓励有关的社交活动. (5)良好官纪的标志:
–行政组织中良好的人际关系, 领导关心下属, 重视让下属民主参与有关决策; 7. 行政法规思想;
(1) 要注意研究政策与法律法规之间的关系:
– 政策--(通则化) --法制--(经行政经验通则化) -- 行政案例 -- (通则化) -- 宪法条文 (2)重点探讨了行政条例制定权的问题 A. 范围
–据宪法,法律,立法来行使,必须有授予的委任立法权; B. 限度
–环境情况极端复杂琐碎;
–情况变化或执行中发现不妥之处导致需要制定新条例; –情况极端复杂且需要较强的专业性或非专家不能处理时; –紧急情况时;
C. 行政条例制定权的保障: