东京城市规划对北京城市规划的借鉴意义(9)

2021-01-28 19:37

第二节战后的城市复兴规划

昭和820年,日本战败,国土变为一片废墟。同年12月,日本政府出台了《战灾复兴规划基本方针》,从此开始了战后的城市复兴。对于土地区划的重要性,日本政府在战后复兴事业中逐渐认识到并加以重视起来。在战后的复兴事业中,全国约120个罹灾城市发生了很大的变化,东京的城市复兴规划是日本全国城市复兴规划中的重中之重。昭和21年,东京制定了《东京城市震灾复兴规划》。这个规划,是东京区所属部分的城市规划,在周边规划卫星城市、外围城市,把区所属部分的人口控制到350万人。土地利用方面采用环状空间地带布局,在其中规划出了绿化带。绿化带的面积约190平方公里,相当于区所属部分的面积的33.9%。

然而,战争结束后,在战争中被疏散的人口重新返回东京市区,东京人口急剧膨胀,昭和22年激增为382万人,这意味着以把人口控制到350万人以内为目标的东京城市复兴规划被彻底否定了。昭和24年(1949)出现的财政紧缩,迫使日本政府全面重新考虑城市复兴规划,这使本来进度落后的东京城市复兴规划不得不被大幅度缩减下来。复兴事业进程被追减缓的后果是,东京中心地区到处残留了弯曲狭窄的街道,造成了现在东京的沉重负担。

另外,作为应急措施的战后复兴规划,使东京丧失了之前所具有的城市个性,各地都变成了千篇一律的城市空间布局。欧洲的战后城市复兴,是根据人们对先前城市的记忆来再现城市旧貌的。这与日本作为战后应急措施的城市复兴规划形成了鲜明对比9。

8昭和元年:即大正15年,西历1926年。

9藤田弘夫,r都市社会学』,有斐冈,1999年,203页。


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