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6.西方居于主流地位的公共部门人力资源管理制度是什么?(B)B.公务员制度
7.公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。在总供给超过总需求时,公共财政应该
(D)。D.增加支出
8.对当代各国政府信息公开制度影响最大的是1996年制定的《信息自由法》,其产生于(D)。
D.美国
9.绩效管理的核心环节是(C)。C.绩效评估
10.A)A.质询权
二、填空题
11.新公共管理运动以1979年英国首相撒切尔上任为标志。被看作是一场全球范围内的“重塑政府、再造公共部门”的公共行政改革,是公共行政向公共管理转型的开始。
12.非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、正规性、专门性和志愿性。
13.公共政策的执行手段多种多样,主要有以下四种:行政手段、经济手段、法律手段和思想教育手段。
14.公共组织设计是指根据一定的理论和原则对公共组织的结构及其功能进行设计的过程。
15.公共组织的变革是指公共组织根据其外部环境的变化和内部情况的变动,主动地对自己原有的状态加以改进,以适应社会发展的需要,更好地实现组织目标。
16.人力资源管理活动包括人力资源的获取、发展、激励、维持和研究五项基本职能。
17.公共财政管理是政府对国家财政收支分配活动的组织、实施和监督等管理活动的总成,主要包括财政预算与决算、预算会计、政府审计等内容。
18.政府信息资源管理的出发点和归宿,是要充分开发和有效利用信息资源,在确保国家秘密和信息安全的前提下,实现信息资源最大限度的共享。
19.公共部门绩效的内涵包括公共部门的业绩、活动成本、效率、政治稳定、社会进步、发展预期等。政府绩效主要包括:经济绩效、社会绩效、政治绩效。
20.公共管理伦理是一种特殊领域的伦理,是公共管理过程中被人们共同认可的伦理准则。公共组织对于公共利益的价值判断和基本立场是公共管理伦理最为重要的内容。
三、简答题
21.什么是市场失灵?造成市场失灵的原因是什么?
市场失灵是政府干预经济活动的基本依据和理由。是指在经济和社会活动中市场是存在缺陷的,存在着单纯依靠市场仍不能解决的问题,如垄断问题的出现导致商品服务质量的降低,市场竞争产生的收入不公平,公共产品的提供、定价和收费问题等,这些需要政府的干预来解决。
市场失灵主要有两种情况:一种是市场经济中存在某些不符合完全竞争条件,市场机制无法有效发挥配置资源作用的领域,如公共物品、外部性、自然垄断、信息失灵等;另一种情况是完全竞争市场运行本身的缺陷,如社会分配不公平、宏观经济不稳定等。
22.简述公共部门人力资源甄选与录用时应遵循的原则。
第一,因事择人,以事业的需要、岗位的空缺为出发点,根据岗位对人员的资格要求选择人员。第二,人职匹配,即尽可能使岗位的要求与求职者的额能力、意愿匹配。第三,用人所长,注重发挥人的长处,及时调整岗位,为人才发挥潜能提供舞台。第四,德才兼备,强调公共部门人员的政治素养和智力水平。
23.简述公共部门绩效评估的程序。
第一,明确评估目的。第二确定评估的对象。第三,制定评估具体方案。第四,收集、整理评估信息资料。第五,实施评估并编制评估报告。
四、论述题
24.试述尖形公共组织和扁平公共组织的含义及优缺点。