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11.公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益对社会公共事务进行管理的社会活动。
12.公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。
13.政府职能的演变大致可分为以下三个阶段:限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考。
14 .我国非政府公共组织的主体主要有社会团体和民办非企业单位。
15.公共政策的功能突出体现在导向性作用、制约性作用和调节性作用。
16.教育不公平问题是典型的结构性公共问题，是由社会结构不合理导致的，很大程度上受到社会文明程度的影响。
17 .从纵向结构来说，目前我国整个行政组织体系分为国务院、省（自治区、直辖市）、县和乡四级。
18.现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对人力资本理论论证的基础之上的。
19.公平分配包括经济公平和社会公平两个层次。后者指将收入差距维持在现阶段社会各个阶层居民所能接受的合理范围内。
20.1984年的《世界人权宣言》确定知情权为基本人权之一 。
三、简答题
21.简述西方国家公务员制度的基本特征。
第一，公开考试、择优录用。第二，严格考核，功绩晋升。第三，政治中立，职务常任。第四，人事分类，依法管理。第五，专业培训，素质更新。每点 2分
22.什么是外部效应公共财政如何矫正外部效应？
指某些个人或厂商的行为影响了他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬。例如，生产某种化学产品会污染环境，却不承担清除污染的成本；又如，放养蜜蜂可以便果农增加收入，但放蜂者并不能得到由此增加的收入等 O简言之，外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。4 分
用于矫正外部效应的财政手段可分为两类:为了纠正诸如环境污染此类负外部效应，课征污染税，迫使污染者付出附加成本，从而使其调整决策，减少产出，以减轻环境污染度；对因正外部效应造成的生产不足，则应实施鼓励生产的财政补贴等措施。 6分
23.什么是政府信息公开？政府信息公开有何意义？
政府信息公开是指行政机关通过公众便于接受的方式和途径公开其政务运作的过程，公开其有利于公众实现其权利的信息资源，允许公众通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法利用各级政府部门所控制的信息。 4分）
政府信息公开对于推进我国政府职能的转变，建设民主、高效的服务型政府具有重要的政治意义和现实意义。表现在:其一，保证政府决策公正，遏制行政腐败。第二，促进公民参与行政，保障公民知情权 2分。第三，简化行政运作环节，提高服务质量。 4分）
四、论述题
24.试述转型期我国政府职能的定位。
（1）强化公共服务，保证公共产品的供给
例如:加强基础设施投入和服务；保护自然环境；加大教育经费投入等。 4分）
（2）强化社会管理，保证社会公平、公正
主要体现在:扩大社会保障范围；完善社会保险制度；健全社会救济、优抚制度；统一社会保险机构，有效管理基金等方面。 4分）
（3） 实行宏观调控，稳定经济发展