学校代码： 10286 分类号： D035 密 级： 公开 UDC： 300 学 号： 116072
公共管理硕士学位论文 我国基层政府处置群体性事件的
对策研究
研究生姓名： 史兴元 导师姓名： 龚小峰
申请学位类别 公共管理硕士 学位授予单位 东南大学 专业名称 公共管理 论文答辩日期 2013年9月27 研究方向 政府管理 学位授予日期 年 月 答辩委员会主席 高晓红 评阅人 王 兵、张天来、刘云红 林 辉、黄 旭
2013年9月29
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硕 士 学 位 论 文
我国基层政府处置群体性事件的
对策研究
专 业 名 称： 公共管理
研究生姓名： 史兴元
导 师 姓 名： 龚小峰
RESEARCH ON THE
COUNTERMEASURE OF CHINESE GRASS-ROOTS GOVERNMENT DEALING WITH GROUP EVENTS
A Dissertation Submitted to Southeast University
For the Academic Degree of The Master of Public Administration
BY
Shi xing-yuan
Supervised by Prof.Gong xiao-feng
College of Humanities Southeast University
September 2013
东 南 大 学 学 位 论 文 独 创 性 声 明
本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。
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日 期：
东 南 大 学 学 位 论 文 使 用 授 权 声明
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研究生签名： 导师签名：
日 期：
中文摘要
中文摘要
随着我国社会主义市场经济体制的建立，各项改革不断深入，社会和经济结构正经历着巨大而且深刻的变革。利益格局的变化，民众权利观念和维权意识的增强，民主法治化逐步走向成熟，各类社会矛盾亦随之彰显，尤其是过去的几年，我国群体性事件一直呈频发和上升趋势，成为影响社会和谐稳定的突出问题，引起了社会各界的广泛关注和重视，对我国社会主义和谐社会的构建有着重要的影响。
基层政府是预防和处置突发群体性事件第一道防线，而且也是群体性事件的矛盾直接指向；基层政府对群体性事件的处置能力强弱以及效率直接决定了群体性事件的发生、发展和激化。近几年的群体性多发趋势，凸显了我国基层政府对群体性事件的应对能力薄弱以及公共治理机制的滞后与缺失。
本文在现在有的研究成果的基础上，通过对现阶段群体性事件的研究成果的熟悉，对群体性事件进行系统性的剖析，从起因、爆发过程以及最终的化解的全过程进行分析，探寻其对基层政府的现实意义。
本文主题内容共分四个部分，第一部分主要是从群体性事件的概念的界定、所具有的特征、相关类型进行了详细的阐述；第二部分是对群体性事件的产生的原因进行分析，通过细致的分析，探索群体性事件发生的原因；第三部分主要是从基层政府在处置群事件的方面存在的不足以及困境，通过暴露存在的问题，分析原因，为基层政府处置群体性事件指明方向。第四部分就是本文的创新点，也是运用了较多的笔墨进行论述，从基层政府应对群体性事件所秉持的理念、机制以及方式的角度入手，结合基层政府在处置群体性事件存在或面临的困境，清晰的提出了基层政府如何看待群体性事件、如何完善群体性机制、如何通过有效的方式预付和处置群体性事件，通过本文的研究，为基层政府应对群体性事件具有现实意义。
通过本文研究，希望有助于进一步提升基层政府应对群体性事件的能力，进一步建立健全相关机制，从而有效的处理群体性事件，夯实了社会的稳基础，切实有效的保证改革的深入推进，构建和谐美丽家园。
关键词：基层政府 群体性事件 对策
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