? 评标的目的是根据招标文件中确定的标准和方法，对每个投标商的
标书进行评价和比较，以评出最低投标价的投标商。 ? （五）授标与合同签订 招标书与投标书 1.招标书的概念
? 招标书是招标单位兴建工程或进行大宗商品买卖时，公布标准和条件，提出价格，招人承包或承买时使用的一种文书。
招标文件的基本特点 ? 合法 ? 完整 ? 准确
2.投标书的概念
投标书是对招标书的回答。 3、招标书与投标书的分类 。按其内容和性质划分：
? 生产经营性招标书、投标书。 ? 科学技术性招标书、投标书。
招投标工作流程
发布招标公告
? (1) 发布招标公告 ? (2) 资格预审程序
? ①招标人编写资格预审文件。 ? ②招标人确定评审的内容和条件。
? ③投标人必须满足的基本资格条件，包括必须满足条件和附加合
格条件。
? (3) 招标文件的编制
? ①招标文件的内容包括投标须知、合同条件、合同格式、技术规
范、图纸和技术资料、工程量清单、投标文件格式等内容。
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? ②招标文件的编制说明。 ? (4) 踏勘现场
? (5) 解答投标人的质疑
? (6) 投标文件的编制
? (2) 评标
? ①评标委员会。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等
方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人以外的专家不得少于成员总数的2／3。
? ②评标工作程序。评标工作程序包括初评和详评。评审方法可以
分为定性评审和定量评审两大类。大型工程应采用“综合评分法” 。
? （3）定标 ? ①定标程序。
招标方的工作任务 ? 编制招标公告 ? 发布招标公告
? 资格预审，确定投标人
? 发放招标书 ? 组织现场勘察 ? 招标人答疑 ? 开标，评标和定标 ? 发布中标通知书 ? 签订合同
? ②定标原则。
投标方工作任务 评标
评标的目的是根据招标文件中确定的标准和方法，对每个投标商的
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标书进行评价和比较，以评出最合适的投标商。
? 1．初步评标 ? 2．详细评标
? 3．编写并上报评标报告
评定因素
? 功能：使用功能与美观功能/基本功能与辅助功能(功能决定?°包?±
的划分；功能简繁决定评标方法)
? 技术性能(决定价格) ? 质量标准
? 产品标准化水平(通用性竞争激烈) ? 节能环保指标(政策导向) ? 与项目整体要求协调 ? 交货期限 ? 检验和试验标准 ? 技术服务和售后服务
评标程序示意图 评标方法
? （1）以最低评标价为基础的评标方法
? （2）综合评标法
? （3）以寿命周期成本为基础的评标方法
? （4）打分法
最低评标价法
? 价格因素：投标报价或与价格有直接关系的货物本体价格及构成 ? 技术培训及服务费用 ? 运输、保险及伴随费用
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? 运行和维护成本 ? 支付方式和进度 ? 供货条件 ? 技术参数
? 评标价=投标价+价格调整(存在细微偏差)
综合评分法因素设计 ? 对投标人的评价
? 实力(财务、装备、技术) ? 业绩、信誉、获奖 ? 对技术响应的评价
? 技术方案(合理性、可靠性、先进性) ? 技术参数、设备配置(响应与偏差) ? 科技创新、环保节能、支持民族工业 ? 对商务响应的评价
? 交货期、培训、质保期、售后服务等合同要求 ? 对投标的评价(细微偏差) ? 完整性、算术修正
评标方法的区别 ? 最低评标价法
? 对投标报价及与价格有直接关系的因素进行评审量化(货币化)比较 ? 综合评分法
? 对投标人、 投标内容和投标报价进行评审量化比较 ? 打分法
? 对投标人、 投标内容与投标报价进行评审分数化并比较
网上招标
? 网上招标是指在公网上利用电子商务基础平台提供的安全通道进行招标项目中各种信息的传递和处理，包括招标信息的公布、标书的发放、应标书的收集、投标结果的通知以及项目合同或协议的签订等完整的过程。
? 网上招标有公开招标和邀请招标两种招标方式，对招标方提
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供发布招标公告、发布招标邀请、发布中标信息、电子标书管理、标箱管理等功能；对投标方提供招标信息查询、在线投标、在线购买标书等功能
网上招标实际上是把传统招标业务转移到网上来操作，与传统招投标没有本质的区别。
招标准备阶段：投标人可以网上获取招标信息、下载标书、上传资格预审文件（最后一般需要验证原件）、网上在线答疑和澄清等。 投标阶段：网上上传投标文件。 开标阶段：网上开标直播。
评标阶段：借助电子评标系统辅助评标。 中标阶段：网上公示中标结果。
此外，监管机构可以在线监管各招投标的各个流程. 与传统招投标相比，网上招投标有以下好处：
（1）由于受系统控制，减少人了为操作的可能性，更趋公正、透明；
（2）减少差旅开支； （3）效率更高；
网上招标与传统招标都要严格遵循招标投标法及其配套规章的规定，都要严格遵循招标、投标的法律程序，都要严格遵循公开、公平、公正的原则，以规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。
招投标的不良现象
? 围标：凡金额较大的招标，供应厂商可能串通围标，做不实的报价，或串通提高报价。尤其在政府采购中。
? 抢标：供应商因种种原因，做低于合理价格的报价，造成抢标，这样会带来偷工减料，交货延误等风险。 防止举措
? 参加投标厂商名单保密； ? 预先确定底价、合理价； ? 轮流邀请厂商报价； ? 邀请国外厂商参与投标； ? 辅以法律手段。 电子采购概述
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