第七章 组织设计
一、学习要点
（一）了解组织与组织工作的含义及内容、组织中的职位设计、部门划分 （二）熟悉组织的两类基本特征、组织结构的类型、组织中的职权配置 （三）掌握管理宽度与组织层次的关系、影响组织结构选择的因素。
二、学习提纲
第一节 组织设计概述 一、问题的提出 二、组织设计的原则
【重点、难点】管理层次与管理跨度的关系、组织设计的原则 第二节 组织设计的影响因素分析 一、经营环境对企业组织设计的影响 二、经营战略对企业组织设计的影响 三、技术及其变化对企业组织设计的影响 四、企业发展阶段对企业组织设计的影响 五、规模对企业组织设计的影响 【重点、难点】影响组织设计的因素 第三节 部门化 一、职能部门化 二、产品部门化 三、区域部门化
四、综合标准与矩阵组织
【重点、难点】部门化的各种形式 第四节 集权与分权 一、权力的性质与特征 二、集权与分权的相对性 三、组织中的集权倾向 四、分权及其实现途径
【重点、难点】集权与分权 第五节 正式组织与非正式组织
一、正式组织的活动与非正式组织的产生 二、非正式组织的影响
三、积极发挥非正式组织的作用
【重点、难点】正式组织与非正式组织的区分 第六节 直线与参谋
一、直线、参谋及其相互关系 二、直线与参谋的矛盾 三、正确发挥参谋的作用
【重点、难点】直线与参谋及其相互关系 第七节 委员会
一、运用委员会的理由
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二、委员会的局限性
三、提高委员会的工作效率
【重点、难点】委员会的作用及局限性
三、关键词
组织结构 管理宽度 职权 团队 组织变革 职位设计 直线制 职能制 直线职能制 事业部制 矩阵制 委员会 参谋职权 流程再造 虚拟企业（网络型组织）学习型组织
四、选择题
1．在企业中，财务主管与财会人员之间的职权关系是（ ）。 A.直线职权关系 B.参谋职权关系 C.既是直线职权关系又是参谋职权关系 D.都不是
2. 管理理层次较多而管理幅度较小的锥型组织结构的优点是（ ）。 A.缩短上下级距离，密切上下级关系 B.信息纵向流通快，管理费用低
C.管理严密、分工明确、上下级易于协调
D.被管理者有较大的自主性，积极性和满足感。
3. 在组织规模一定的条件下，管理层次越少，其管理幅度就会（ ）。 A.越大 B.越小 C.不变 D.不一定
4. 企业管理人员设计组织的管理层次和管理幅度，确定各个管理部门和岗位，规定他的责 任和权利。这些工作被称为（ ）。
A.职能分析 B.管理规范设计 C.组织结构设计 D.协调方式的设计 5. 组织结构的本质是（ ）。
A. 责权利关系的划分 B. 领导与被领导权力的分配 C. 员工的分工协作关系 D. 企业目标
6. 把生产要素按照计划的各项目标和任务的要求结合成为一个整体，把计划工作中制定的 行动方案落实到每一个环节和岗位，以确保组织目标的实现，这是管理的（ ）。 A：计划职能 B：组织职能 C：领导职能 D：控制职能 7. 组织设计中最为重要的基础工作是（ ）。
A.部门划分 B.职务设计与分析 C.人员的激励 D.组织目标的分解 8. 实行多元化经营现代大公司广为采用的组织形式是（ ）。 A.直线制 B.职能制 C.直线职能制 D.事业部制 9. 易导致多头领导，不能实行统一指挥的组织形式是（ ）。 A.直线制 B.矩阵制 C.直线职能制 D.事业部制 10. 下列哪项因素不利于企业实现组织的分权（ ）。
A.组织规模很大 B.活动具有一定的分散性 C.高层对低层的决策控制程度低 D.企业内部政策具有统一性 11. 在下述哪种情况下，管理幅度可以适当的加大（ ）。 A.所处管理层次较高的主管人员 B.工作环境不稳定
C.计划完善 D.不同下属工作岗位的分布比较分散 12. 要想避免多头领导和多头指挥，就必须做好管理中的哪项工作？（ ） A.计划 B.组织 C.领导 D.控制 13. 职能制的优点是（ ）。
A.权力统一 B.命令统一 C.解决主管负责人对专业指挥的困难 D.决策讯速 14. 有效的管理幅度受到诸多因素的影响，除了（ ）。
A.工作能力 B.工作环境 C.工作情绪 D.工作内容和性质
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15. 对于规模较小、任务单一且人员较少的组织，一般适宜于采用（ ）。 A.职能制的组织结构形式 B.直线制的组织结构形式 C.事业部制的组织结构形式 D.矩阵式的组织结构形式
16. 汪力是民营企业的职员，他工作经常接到来自上边的两个有时甚至相互冲突的命令。经 下哪种说法指出了导致这一现象的最本质原因。（ ） A.该公司在组织设计上采取了职能型结构。 B.该公司在组织动作中出现了越级指挥问题。 C.该公司的组织层次设计过多。
D.该公司组织运行中有意或无意地违背了统一指挥原则。
17. 生产部长说：“如果我们不生产，什么也不会发生。”技术开发部部长打断说：“如果我 们不进行设计，什么事也不会发生。”销售部部长说：“如果不是我们把产品卖出去那才真是 什么都不会发生呢！”上述谈话说明该组织在哪方面存在严重问题？（ ） A.各部门领导过分强调本部门工作的重要性。
B.各部门领导对各自角色用其在组织中的作用定位不准。 C.各部门领导对组织内各职能的分工合作缺乏正确认识。 D.各部门领导的话没有什么错误，只是语气不太好。
18.某公司随着经营规模的扩大，其由总经理直管的营业员销队伍也从3人达到近100人。 最近公司发现营销人员似乎有点松散，对公司的一些做法也有异议，但又找不到确切的原因。 从管理的角度看，你认为出现这种情况的主要原因最大可能在于（ ）。 A.营销人员太多，产生了鱼龙混杂的情况。
B.总经理投入的管理时间不够，致使营销人员产生了看法。
C.总经理的管理幅度太宽，以致于无法对营销队伍实行有效的沟通。 D.营销队伍的管理层次太多，使得总经理无法和营销人员有效的沟通。 19.对一家大型企业来说，授权具有非常重要的意义，这主要是因为（ ）。 A.有利于中层干部的培养
B.使高层管理人员从日常事务中解脱出来
C.充分发挥下属的专长，弥补授权者自身的不足
D.提高下属的工作情绪，增强其责任心，从而提高效率
20. 以下四种做法，哪一种最能说明该组织所采取的是较为分权的做法？（ ） A.采取了多种有利于提高员工个人能力的做法。 B.努力使上级领导集中精力于高层管理
C.更多、较为重要的决定可由较低层次的管理人员作出。 D.采取积极措施减轻上级领导的工作负担。
21. 新星电器厂有五个事业部，分别生产和销售洗衣机、冰箱、冷柜、空调、微波炉，各事 业部的积极性很高，却出现了一些新的问题：第一，五个事业部各作各的广告，各搞各的公关，浪费了资源，造成内耗；第二，信息不能共享；第三，售后服务不能统一调配力量；第四，各自封闭操作，总经理由于很难获得五个事业部的信息，所以有被架空的危险。对此，有关部门提出了四个解决方案，请你选择一个最好的方案。（ ）
A. 成立销售公司，统一组织销售，各事业部把产品卖给销售公司，不再负责销售。 B. 按原方案进行，每月召开一次事业部经理的协调会，解决矛盾。
C. 在市场部下组建全国八个地区的销售中心，负责本地区各事业部产品销售、公关、广告、 服务活动的协调和监督，而销售的权利和责任仍在事业部。 D. 按原方案进行，由市场部派出巡视员，到各地解决矛盾，进行协调。 22．有机式的组织结构包括：（ ）
A. 直线制和矩阵式 B. 直线制和职能制 C. 事业部制 D.职能制和事业部制
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23．为了进一步提高产品质量，许多公司实行了全面质量管理（TQC）和国际质量标准认证。
为此这些公司往往采用下列来一种组织形式来强化和协调相应的工作：（ ） A. 委员会 B.项目团队 C. QC小组 D.三者都是 24. 管理者所能对组织变革的领域和对象是（ ）
A. 技术 B.结构 C. 人员 D.三者都是
五、判断题
1. 部门划分就是要确定组织中各项任务的分配与责任的归属，以求分工合理、职责分明，从而有效地实现组织的目标。（ ） 2. 分权会降低组织成员的工作热情。（ ）
3. 一个组织的管理是否有效，要看它的分工的程度，分工越细管理效率则高。即二者成正比关系。（ ）
4. 职能制是最简单、最单纯的组织结构形式。（ ）
5. 职位丰富化是为了克服由于过度分工而导致的工作过于狭窄的弊端而提出来的。（ ） 6. 团队是一种横向协调能力较强的组织手段。（ ）
7. 委员会的决议反映了集体的最完善的决断,所以会出现优柔寡断决策滞缓的局面。（ ） 8. 运用等级链进行指挥和监督是组织实现整合协调的基本手段。（ ） 9. 组织活性化的第一特征是组织成员具有以顾客为导向的整体意识（ ） 10. 授权可以说是组织规模扩大的结果。（ ）
11. 六西格玛的质量水平对应的DPMO为3.4, 即100万次出错的可能只允许有3.4次（ ） 12. 伍德奥德（Woodward）认为技术是影响组织结构选择的因素，这里的因素仅包括制造
业中的装配线和设备（ ）
13. 直线职权是一种决策的权力，或者说是指挥和命令的权力，而参谋职权则仅限于提供咨
询和建议。（ ）
14. 企业流程再造是以更新其对顾客服务的承诺的一种改良性的活动。（ ）
六、填空题
1.管理层次受到_________和__________的影响。它与组织规模成_____比，在组织规模已定的条件下，它与管理幅度成_____比。
2.“统一命令”或“统一指挥”的原则指的是__________________________________。 3.伍德沃德把企业生产组织的形式分成________________、________________和___________。
4.信息技术的发展使得组织结构呈现_____________的趋势。
5.美国学者J. ThomAs CAnnon提出了组织发展五阶段的理论，即_____________,__________,___________,_____________,________________。
6. 矩阵组织是一种由纵横两套系统交叉形成的复合结构组织。纵向的是_________；横向的是为完成某项专门任务(如新产品开发)而组成的_____________。
7.正式组织以成本和效率为主要标准，维系正式组织的主要是_________的原则，而维系非正式组织的主要是____________上的因素。
8.组织文化是指被组织成员共同接受的________、________、__________等群体意识的总称。 9.直线关系是一种______和_______的关系，授予直线人员的是________和________权力。 10.参谋关系是一种______和_______的关系，授予参谋的是思考、筹划和建议的权力。 11.委员会的工作方式所具有的局限性是___________,_____________,_____________。 12.组织设计的结果形成____________组织，而___________组织是伴随着它的运转而形成的。
13.非正式组织要求成员___________的压力，往往也会束缚成员的个人发展。
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七、简答题
1.管理者与被管理者的工作能力如何影响管理幅度？
2.管理者和被管理者的工作内容和性质如何影响管理幅度？ 3.管理者和被管理者的工作条件如何影响管理幅度？ 4.工作环境如何影响企业的管理幅度？ 5.组织结构设计的步骤如何？
6.信息技术对于企业的组织结构有何影响？ 7.过分集权有何弊端？
8.根据案例“杨总经理的一天”提供的情况绘出该公司相应的组织机构图，并指出属于那一种类型以及简述案例中人员在实际工作中违背了那些组织原则？ 9.如何正确发挥参谋的作用？
10.集体决策的质量为什么优于个人决策？
11.委员会的工作方式有何贡献和局限性?如何提高委员会的工作效率?
八、论述题
1.组织的基本结构形态有哪两种类型?这两种结构形态各有何特点?
2.为什么说部门化是横向分工的结果?职能部门化、产品部门化、区域部门化有哪些优势和局限性?
3.何谓矩阵组织?有何特点?又如何运用之?请举例说明。
4.谈谈组织分权的两个主要途径(制度分权和授权)的内涵及其区别。
5.直线关系与参谋关系的角色是什么?如何恰当处理直线与参谋间的矛盾，从而有效地发挥参谋人员的作用?
九、实践题
1. 请你走访一家企业，绘制一副该企业的组织结构图。
2. “一位管理者在组织工作职能上做些什么，取决于他或她所处的组织层次”。请你走访一家企业，然后对此进行讨论。
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