第十一章 控制
一、学习要点：
（一）掌握有关控制工作的目的、作用及一些概念，包括具体的控制工作过程的有关内容；（二）掌握控制工作的类型、原理，以及如何实施有效控制； （三）重点掌握非预算控制中计划评审技术的主要内容。
二、学习提纲
第一节 控制原理
一、控制的必要性和基本原理 二、控制的类型
【重点、难点】控制原理与类型 第二节 控制的要求 一、适时控制 二、适度控制 三、客观控制 四、弹性控制
【重点、难点】有效控制的要求 第三节 控制过程 一、确立标准 二、衡量工作成效 三、纠正偏差
【重点、难点】控制过程
三、关键词
控制 信息反馈 正反馈 负反馈 控制工作 现场控制 反馈控制 前馈控制 间接控制 直接控制 网络图 工序时间 时差 关键路线
四、单选题
1. 种庄稼需要水，但这一地区近年老不下雨，怎么办？一种方法是灌溉，以补天不下雨的不足；另一个方法是改种耐旱作物，使所种作物与环境相适应。这两种措施分别是（ ）。 A、纠正偏差和调整计划 B、调整计划和纠正偏差 C、反馈控制和前馈控制 D、前馈控制和反馈控制 2. 管理控制工作的一般程序是（ ）。
A.建立控制标准?分析差异产生的原因?采取矫正措施 B.采取矫正措施?分析差异产生的原因?建立控制标准 C.建立控制标准?采取矫正措施?分析差异产生的原因 D.分析差异产生的原因?采取矫正措施?建立控制标准
3. 所谓控制，是指为了实现企业的计划目标而对企业生产经营活动进行纠偏矫正的行为。控制的目的，在于保证企业的实际生产经营活动成效与预期目标相一致。下列选项中关于控制的说法，哪一项不正确（ ）。
A.控制对象应具有一定范围的发展变化可能性空间
B.所确定的控制目标必须包含在事物发展变化的可能性空间中；
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C.控制的对象也可能只有一种发展变化的可能性 D.实施控制者必须具备一定的控制能力 4. 控制工作得以开展的前提条件是（ ）。
A、建立控制标准 B、分析偏差原因 C、采取矫正措施 D、明确问题性质 5. 进行控制的根据是（ ）。
A、计划工作 B、组织工作 C、指挥工作 D、协调工作 6. 控制工作的基础是（ ）。
A、命令统一 B、协调关系 C、信息沟通 D、有效激励 7. 控制活动应该（ ）。
A、与计划工作同时进行 B、先于计划工作进行 C、在计划工作之后进行 D、与计划工作结合进行
五、多选题：
1. 管理控制工作对信息的基本要求是（ ）。
A.信息的及时性 B.信息的准确性 C.信息的适用性 D.信息的大量性 2. 网络图的构成由（ ）组成。
A.工序 B.时差 C.线路 D.事项 E.关键路线 F.时间参数
3. 有效的管理控制不仅能保证组织成员的行为与计划出现偏差时很快得以纠正，也能够调整和修改计划，从而保证管理目标的顺利实现；那么在现代管理活动中，管理控制的目标主要有（ ）。
A.适应环境的变化 B.限制偏差的累积 C.选择控制重点 D.选择控制标准 4. 控制的基本步骤依次是（ ）、（ ）、（ ）。
A.拟定标准 B.衡量成效 C.比较优劣 D.纠正偏差 E.奖惩兑现 5. 根据时机、对象和目标的不同，可以将控制划分（ ）。 A. 最佳控制 B. 预先控制 C. 现场控制 D. 成果控制 6. （ ）、（ ）和（ ）都是反馈控制技术。
A.财务分析 B.质量控制 C.标准成本分析 D.雇员成绩评价 E.资本预算 F.原材料检查 G.财务预算
六、判断题
1. 网络图分为箭线式网络图和结点式网络图两种。（ ）
2. 事实上，最佳的控制是前馈控制而不是反馈控制，这就要求管理者在偏离计划的情况出现以前就能预测并能及时采取措施加以防止。（ ）
3. 间接控制是着眼于培养更好的主管人员，从而防止出现因管理不善而造成的不良后果。（ ）。
4. 控制的目的是确保计划目标的实现，计划是控制的依据。（ ）
5. 控制工作要“打破现状”的目的就在于若发现超过计划容许范围的偏差时，则及时采取必要的纠正措施，以使系统的活动趋于稳定状态。（ ） 6. 控制的基础是计划，一切计划的制定都是为了控制。（ ） 7. 控制对象的确定是制定控制标准的前提。（ ）
8. 信息反馈的本质特征就是根据历史的情况去控制和调整未来的行为。（ ）
9. 顾客在航空公司购买机票时，可随时查询到任何一个班次是否还有座位的信息，航空公司的这一控制系统属于现场控制。（ ）
七、选择填空
A、反馈控制 B、现场控制 C、前馈控制 D、直接控制 E、间接控制
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F、交叉控制 G、局部控制 H、综合控制 I、生产控制 J、质量控制
1、一个驾驶汽车的人为了保持一定的速度，在遇见坡道时会提前踩加速器，这种控制行为属于 。
2、猎人总是瞄准一只野鸭飞行的前方，以便纠正射击与希望击中的目标之间的时滞。这是人体系统中的 。
3、一种控制类型是在企业的生产经营活动过程中进行控制，监督正在进行的具体作业，以保证按计划规定的目标进行，对出现的问题当时就予以处理解决。这种控制类型属于 。
4、查克停车公司对其服务员收小费有严格的控制，按照公司制度，凡违反者一律重罚，他们在公司设了意见簿和监督电话，客户可以随时举报。该公司的控制属于 。 5、为了提高产品质量，在生产过程中对产品质量进行检测控制，这属于 。 6、按照控制实施的时间或纠正措施的重点划分，管理控制可分为 。
7、某企业的高层管理者们制定出一系列规章、制度让员工遵守，并偶尔抽出时间去车间指导指导。这种作法属于 。
8、某单位为响应政府反腐倡廉的号召，大力提倡员工要严于律己，并实行岗位轮换制，规定干部任期以四年为限。这一举措可以说是一种 。
9、控制的侧重点不同，控制的类型也不一样。例如，对项目的可行性进行研究、企业转产、总经理指派专人到一线指导工作分别属于 、 、 。 10、“惩前毖后”、“防范于未然”运用于控制工作中分别属于 和 。 11、根据主管人员改进他们将来工作的方式不同，将控制工作可分为 、 。
八、简答题
1、简述控制的基本原理。
2、对下属的工作进行现场监督有什么作用？ 3、成果控制包括哪些内容？
4、适度控制应能同时休现哪些方面的要求？ 5、什么叫盈利比率，常用的比率有哪些？ 6、什么叫审计？包括哪些类型？ 7、简述预算编制步骤。
8、内部审计作用主要表现在哪些方面？ 9、内部审计的局限性主要表现在哪些方面？ 10、损益控制不足之处有哪些？
九、论述题
1、试述控制的必要性。 2、控制有哪些类型？
3、有效地控制应具有哪些特征。
4、在制定和实施纠偏措施的过程中注意哪些问题？ 5、解释预算的内容。
6、论述预算的作用及其局限性
十、讨论题
1. “管理控制不同于物理、机械、生物及其他方面的控制”，请你用有关控制的理论讨论其正确与否。
2. 试描述控制工具是如何运用于下列特定领域中：
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①质量控制 ②生产控制 ③存货控制
3. 试描述控制活动产生偏差的原因，及如何纠正偏差。
十一、实践题
访问一名经理或管理人员，了解他或他在其组织中评估其下级业绩的方法。研究评估员工业绩过程中所使用的方式的形式和程序。
附加计算题：
1．试画出网络图并计算关键路线：
工序代号 紧前工序 工序时间 A —— 4 B A 8 C A 3 D B 5 E B 4 F C 8 G D 15 H E 4 I F 5 J GHI 6 2．试画出网络图并计算关键路线： 工作序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 工作项目内容 技术任务书 技术设计 铸件图设计 其他零件图设计 装配图设计 铸造工艺规程 机械加工和装配工艺规程 工艺装备设计 木模制造 工艺装备制造 样品试制计划 原材料、外购件准备 铸件加工 锻件加工 机械加工 样品装配 样品试车鉴定 周期（天） 工作项目代号 10 10 20 40 30 10 45 30 20 40 10 30 20 15 30 25 5 A B C D E F G H I J K L M N P Q R 紧前项目工作代号 —— A B B B C DEC G F H CDE B IKL KL IMN PLK Q 3．试画出网络图并计算关键路线：
工序代号 紧前工序 工序时间 A —— 4 B —— 2 C —— 2 D —— 2 E B 3 F C 2 G DF 3 H EG 4 43
下篇 案例
第一章 管理与管理学
案例1 王新该做些什么？
王新是一家生产小型机械的装配厂经理。每天王新到达工作岗位时都随身带来一份列出他当天要处理的各种事物的清单。清单上的有些项目是它总部的上级电话通知他需要处理的，另一些是他自己在一天多次的现场巡视中发现的或者他手下报告的不正常的情况。
一天，王新与往常一样带着他的清单来到了办公室。他做的第一件事是审查工厂各班次监督人员呈送上来的作业报告。他的工厂每天24小时连续工作，各班次的监督人员被要求在当班结束时提交一份报告，说明这班次开展了什么工作，发生了什么问题。看完前一天的报告后，王新通常要同他的几位主要下属人员开一个早会，会上他们决定对于报告中所反映的各种问题应采取些什么措施。王新在白天也参加一些会议，会见来厂的各方面访问者。他们中有些是供应商或潜在供应商的销售代表，有些则是工厂的客户。此外，有时也有一些来自地方、省、国家政府机构的人员。总部职能管理人员和王新的直接上司也会来厂考察。当陪伴这些来访者和他自己的属下人员参观的时候，王新常常会发现一些问题，并将他们列入到他那待处理事项的清单中。王新发现自己明显无暇顾及长期计划工作，而这些活动是他改进工厂的长期生产效率所必须作的。他似乎总是在处理某种危机，他不知道哪里出了问题。为什么他就不能以一种使自己不这么紧张的方式工作呢？
问题：从管理职能的角度，可以对王新的工作做一种什么样的分析？
案例2 美国的工业革命
“以一种令统计学家们难以置信的发展步伐，工商企业界的征服者们席卷了这块大陆。在林肯去世25年后，美国跃然成为世界上名列前茅的制造业国家。英国在100年内取得的成就，美国仅用了50年的时间就完成了。”历史学家查尔斯和M·比尔德在20世纪20年代这样描述美国令人吃惊的工业化现象。
变化是以一种令人眼花缭乱的速度到来的。为工业增长提供着结构框架的钢铁生产，从1876年的1.9万吨扶摇直上，在1900年达到了1140万吨。到19世纪80年代，单是用于铁轨的钢铁产量，就是19世纪70年代全部钢产量的两倍。在1860年以前，美国仅发布了3.6万项专利，而从1860年到1890年，30年间专利的批准数量就达44万项。新发明包括电话、电灯丝、打字机、留声机、有刺铁丝，以及收银机等。
随着铁路遍及全国，就形成了把遥远的农村和港口相连、进而和世界经济相连的美国国内市场。此外，铁路，作为第一家大型公司的形式，呈现出切实可行的管理性能和官僚组织。例如，为了满足效率和预见性的需要，铁路建立了时间区域，政府不久就将这种新生事物采纳了。
不过，美国的工业“革命”也不是没有受害者。工匠们铺子的亲善气氛，随着公司的兴起开始土崩瓦解，小本经营被逼上破产边缘。工人们几乎就没有讨价还价的力量，因为工厂业主们日益剥夺在1865至1915年期间蜂拥而入美国那些新建城市的2500万移民。童工经常每周工作6天，每天12小时。此外，美国的事故率也高于其他工业化国家。1913年，2.5万工厂工人因为工作环境的恶化而死亡。7万人受重伤，最少需要4个星期的休息。各州关于童工、恶劣工作条件和经营行为的努力受到高等法院、国会和崇尚自由放任经济学的联邦制度的抵制。
学者们习惯把由迅速工业化导致的变革看作是一种“革命”。日常生活中的模式和传统受到大
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