济源市东南片区城中村改造安置工程可行性研究报告 第三章 拆迁补偿安置方案
3.1拆迁安置目标
要加快城镇化进程，就要充分认识城中村改造建设的重大意义，做到经济社会并重、城乡发展并行，努力打济源市城中村改造建设区域发展新高地。
1、打造城中村改造建设区域发展新高地，必须建立新型城中村改造管理体制。做好城中村改造社区规划工作。按照城乡一体化、工业园区化、居住社区化、公共服务均等化要求，把城中村改造建设与城市总体规划结合起来，充分考虑村庄搬迁、改造等因素，统一编制社区规划，形成布局合理的新型社区。
2、打造城中村改造建设区域发展新高地，必须加强城中村改造的组织和工作者队伍建设。加强社区党组织建设，把党建作为社区建设的龙头，形成社区、企业“组织联建、经济联合、社会联谊、优势互补、资源共享、共同发展”的社区新格局。
3、打造城中村改造建设区域发展新高地，必须大力推进社区服务。推进社区社会保障服务，积极开展社区社会救助、养老托幼、慈善捐助等服务活动，完善社区卫生服务，增强社区公共卫生和基本医疗服务能力，完善城乡一体就业信息网络，大力实施社区警务战略，提高社区应对突发事件的能力。开办生活超市、邮政通信等服务项目，最大限度满足社区居民需求。
4、打造城中村改造建设区域发展新高地，必须切实加强对社区建设工作的组织领导。建立社区建设多元化投入机制，按照统筹城乡
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济源市东南片区城中村改造安置工程可行性研究报告 发展、实现公共服务均等化的要求，大幅度提高改造社区建设投入占整个财政支出中的比重，设立社区建设专项资金，切实解决社区建设资金不足问题，并有效整合建设资金，避免多头建设、重复建设、分散建设和资源浪费。
3.2编制依据
1、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）； 2、《河南省城市房屋拆迁管理条例》； 3、《济源市城市建设拆迁管理办法》；
4、《济源市房屋拆迁货币补偿基准价等若干规定》； 5、《济源市建设征收（用）土地附着物补偿标准》； 6、《关于印发济源市加快城中村改造开发暂行办法的通知》； 7、《济源市人民政府关于进一步加快城中村改造的实施意见》； 8、《济源市人民政府关于印发进一步加快城中村改造实施意见补充说明的通知》。
3.3拆迁安置范围与数量
3.3.1拆迁安置范围
本项目需拆迁安置涉及邱礼庄、小宗庄（宗庄三组）和西阎斜村三个村庄。 3.3.2拆迁安置数量
本项目拆迁安置邱礼庄居民300户，1060人；拆迁安置小宗庄（宗庄三组）和西阎斜村居民132户，389人。总体拆迁安置432户，1449人。
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济源市东南片区城中村改造安置工程可行性研究报告 3.4拆迁安置方案
3.4.1安置标准及办法
1、依据《济源市人民政府关于进一步加快城中村改造的实施意见》、《济源市房屋拆迁货币补偿基准价等若干规定》及《济源市人民政府关于印发进一步加快城中村改造实施意见补充说明的通知》等相关文件，本项目原则上采取房屋产权调换方式，被拆迁人也可以选择货币补偿方式。
2、具备安置资格的合法住户，选择产权调换的，以居委会划拨的宅基地为依据，按户均建筑面积240平方米的标准实行产权调换。建筑面积多于安置面积240平方米的部分，按现有房产评估价对住户进行货币补偿。建筑面积少于240平方米的，由居民按新建房屋成本价缴纳差额面积的房款后，按240平方米安置标准进行产权置换。
3、已划拨宅基地但未建房的居民，按新建房屋平均价缴纳建设款后，可按户均安置标准进行置换安置。户口在本居民组，且符合立户条件，目前没有住房也没有划拨宅基地的居民，可以按新建房屋市场评估价购买一套安置房（面积不超过140平方米）。
4、具备安置资格的合法住户，选择货币补偿的，按240每户平方米，按每平方米3000元的单价标准进行补偿，在拆迁完毕并签订协议后，一次性以货币形式结清，同时，不在享受其它安置政策。
5、按人均建筑面积15平方米配建商业用房，产权属居民个人，作为集体经济发展用房，集体经营。
6、对拆迁户发放过渡期安置补助，选择产权调换的，每户搬迁费1200元，过度费按每户每月600元，过渡期从签订拆迁协议起至安
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济源市东南片区城中村改造安置工程可行性研究报告 置房交房后续两个月；选择货币补偿的，过度费按每户每月600元，一次性发放18个月的临时安置补偿。
7、居委会集体财产按建筑面积1：1置换。
8、建筑物拆迁费按每栋5000计算；装修补贴为每户6万元。 3.4.2安置方案
一号地块（约62亩）安置邱礼庄居民，建4栋28层高层住宅，1~3层为商业，4~28层为住宅；3-1 号地块安置小宗庄（宗庄三组）和西阎斜村居民，建2栋24层高层住宅，1~2层为商业，3~24层为住宅。
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济源市东南片区城中村改造安置工程可行性研究报告 第四章 项目建设内容与规模
4.1建设内容
济源市东南片区城中村改造安置工程的建设内容主要由两大部分组成。
第一部分为住宅功能的建设内容。主要设置高层住宅楼（其中一号地块内建设安置住宅600套；3-1 号地块内建设安置住宅264套）。
第二部分为商业用房和综合服务功能的建设内容。主要设置临街商铺、社区居委会、社区管理服务用房、便民超市等。
4.2建设规模
济源市东南片区城中村改造安置工程是一项系统的民生工程，是济源市加快城中村改造进程、推进城中村改造建设的试点。建设“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的新型城中村改造社区，是社会的需要，也是时代的需要。
依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《济源市建设征收（用）土地附着物补偿标准》及济政【2010】41号——《济源市人民政府关于进一步加快城中村改造的实施意见》精神，参照济源市加快城中村改造安置的相关规定，结合需安置改造村庄的具体情况，本着改善居民生活环境，提高生活质量的指导思想，对济源市东南片区城中村改造安置工程的建设进行通盘考虑、统筹安排，以达到最大限度的节约建设投资和建设用地的目的。
济源市东南片区城中村改造安置工程建设项目规划总占地面积81亩（其中一号地块约62亩，用于安置邱礼庄居民；3-1 号地块约19
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