2015年福建省大学生村官考试复习资料(4)

2019-08-17 13:21

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当的决定事项的一种公文。决定主要有法规政策性决定、重要事项或重大行动的决定、奖惩性决定、任免性决定。

决定是属于决策性下行文种,具有权威性、指导性、稳定性和长远性的特点。 (二)决定的格式

决定的格式一般由标题、正文和落款三部分组成。大多数决定在正文前不列主送机关,在正文后也不落款,也有少数决定有主送机关和落款。 1.标题

决定标题一般为 “发文机关+事由+文种”模式,有的也可以省略发文机关。标题下一般标有成文时间。如果是正式会议讨论的决定,要在标题的下面写明在什么会议上通过或批准,其他决定的成文时间要以领导人签发的日期为准。如《中共中央国务院关于××××的决定》。 2.正文

正文一般包括开头、主体和结尾三部分。决定的篇幅随内容而定。

开头又称决定缘由,要写明发布决定的背景、根据、目的、意义,接下来常用过渡词语,如“经会议研究决定”“为此,特作如下决定”等。

主体又称决定事项,针对决定缘由提出任务、措施、议案、要求等。篇幅较长的要用小标题,使人容易抓住各层次的中心。

结尾又称执行要求,以提出希望号召或执行要求结尾,也可对决定事项内容加以补充或强调,以加深人们对决定事项的认识理解,提高执行效力。 3.落款

标明发文机关名称,成文日期置于落款之后,也有的成文日期列于标题之下。 四、意见

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(一)意见的含义和特点

意见是适用于对重要问题提出见解和处理办法的公文。它的使用范围很广,可用于上行文、平行文和下行文。意见的效力不尽相同。来自于下级的“意见”只有建议性质,一经上级批转或批准,就具有了指导性和约束性,可以说是报请性的呈转公文。来自于上级机关的“意见”具有“指示”性。

意见可分为布置性意见、建议性意见、批转性意见。布置性意见是各级领导机关向下级机关布置某项工作时使用的;建议性意见起参谋、参考作用;批转性意见的行文目的是为上级机关提供决策参考,或提出一些具体的设想和办法。它包括决策性、政策性、部署性、指导性的工作意见等,主要用于提出原则性要求、发文机关的见解及处理办法、具体的措施及安排。 (二)意见的格式

意见的格式由标题、主送机关、正文和落款四部分构成。 1.标题

意见的标题一般有下列两种组成形式。

(1)由“发文机关+事由+文种”组成。如《中共中央关于加强人民政协工作的意见》。 (2)由“事由+文种”组成。如《关于加快发展第三产业的意见》。 2.主送机关

如果意见作为独立文种出现,应写明主送机关,可以是上级机关、平行机关或下级机关;如果作为非独立公文,则可以省略。 3.正文

正文包括开头、主体、结尾三部分。 (1)开头

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开头要先交代提出“意见”的依据、办法、目的等,有时只提措施、办法,有时既提见解又提主张。一般用过渡性词语“提出如下意见”“特制定本实施意见”等引领下文。 (2)主体

主体部分要写明问题或工作的具体内容,还要写明处理问题的办法及对问题的见解,提出落实的具体措施,有明确的要求和希望。一般应采用分条、列项方式,既要讲清道理,又要注意具体措施的可操作性。 (3)结尾

结尾处一般用“以上意见供领导参考”“以上意见如无不妥,请批转执行”等作结束语。 4.落款

落款包括发文行政机关和成文日期。规范性的意见可以把发文机关名称和成文日期加括号放在标题正下方。 五、公告

(一)公告的含义和特点

公告是适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。根据内容、作用和发布机关的不同,公告可以分为要事性公告、法定性公告、政策性公告、任免性公告。

公告有广泛的公开性,是普发性公文。有时国家也可以授权国家通讯社发布公告,其用法是“一文一事”, 不能将几件事放在同一公告中宣布。 (二)公告的格式

公告的格式由标题、正文和落款三部分组成。 1.标题

公告的标题有下列四种组成形式:

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(1)由“发文机关+事由+文种”组成。如《××省政府关于××的公告》。 (2)由“发文机关+文种”组成。如《中华人民共和国财政部公告》。 (3)由“事由+文种”组成。如《关于××的公告》。

(4)单独由文种组成。如果同一事件连续公告,则依次编制文号,在标题下、圆括号内标注“第×号”等;同一事件只发一次公告,则不用文号。 2.正文

公告没有主送机关。公告的正文分为开头、主体和结尾三部分。 (1)开头

概括地写出发布公告的目的、根据或原因。多数公文篇幅短小,引文部分用一两句说明即可。有的可用“现公告如下”引起下文。 (2)主体

写清时间、地点、发出公文的机关和作出的重大决定事项。如果事情简单,可以不分段落;如果事项繁多,则可以分条列项。 (3)结尾

常以规范性词语“特此公告”“现予公告”结束全文。篇幅短小的公告也可以不写结尾。 3.落款

标明发布公告机关的全称。标题中出现发文机关名称的也可不写落款。成文时间可以写在文尾,也有居中标在标题下用圆括号括起的。重要的公告还可标明发布地点。 六、通告

(一)通告的含义和特点

通告是适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项时使用的规范性公文。常在两种情况

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下使用通告:一是政策法规性通告,在公布政策法令时使用;二是周知性通告,向社会公众公布应遵守事项的具体事务时使用。它有较强的专业性,多在特定范围内使用。

通告是属于法规性、政策性、知照性的公布性下行文种。各级党政机关、团体、企事业单位都可发布通告。在实际工作中,往往是省级以下、县级以上党政机关用得较多。 (二)通告的格式

通告的格式由标题、正文和落款三部分组成。 1.标题

通告的标题格式有下列四种:

(1)由“发文机关+事由+文种”组成。如《××县关于实行××××的通告》。 (2)由“发文机关+文种”组成。如《中国银行通告》。 (3)由“事由+文种”组成。如《关于××的通告》。 (4)只写文种。即《通告》。 2.正文 (1)开头

开头写明发布通告的原因、根据,要开门见山。应该注意的是法规性通告必须写清法律法规依据,所列依据必须紧扣通告内容。缘由的后面承启常用“通告如下”“特作如下通告”等。通告是对公众的,一般不用写抬头。 (2)主体

主体,即通告的具体事项或规定。内容比较单一的,可不分条写;内容比较多的,则应分条列项地写。总的要求就是要便于有关单位或个人了解和遵守。 (3)结尾


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