2015年福建省大学生村官考试复习资料(5)

2019-08-17 13:21

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结尾一般为“特此通告”之类的用语,以示强调。有些通告干脆不用结语。 3.落款

落款包括署名和日期。

标题已有发文机关,并在标题下署上了日期的,可不用落款。如果标题没有发文机关,也没有日期,则落款处必须署上发文机关名称和日期。 七、通知

(一)通知的含义和特点

通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。两个以上机关就同一事项发出的通知称为联合通知。需要上级单位了解通知内容时,可用抄报的形式告知。通知对受文者有较强的约束力和强制性。

通知具有传达、指示、部署、知照、转发、批转公文等多方面作用,具有广泛性、时效性、周知性特点,是一种使用范围很广的公文。通知通常是下行文或平行文。 (二)通知的格式

通知的格式一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。 1.标题

通知的标题有下列三种组成形式:

(1)由“发文机关+介词(可省略)+通知内容+通知”组成。如《中共中央国务院关于印发〈中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)〉的通知》。

(2)由“通知内容+通知”组成。如《关于召开全市安全工作会议的通知》。 (3)只写文种,即《通知》。

根据特殊情况和具体需要,在文种“通知”前,加程度词,如“联合通知”“紧急通知”“补

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充通知”等。

如是印发、批转、转发性通知,则应在标题中标明是“印发”或“批转”或“转发”。 2.主送机关

主送机关可以是一个,也可以是几个,还可以是所有下属单位。位置在第二行或第三行,顶格写,主送单位后边加冒号。通知的主送单位,一般有两种写法。一种是主送单位是一个或两三个,这种情况可将几个单位的名称全部写上。另一种是主送机关很多,属于普发文件,这种情况采用概括的写法,如写成“各市、地人民政府,省直各厅局”等。 3.正文

通知的正文,因种类不同,在格式和写法上有所差别。一般由通知缘由、通知事项、执行要求三部分组成。 (1)通知缘由

说明发通知的原因、目的或根据。然后用承启用语“特作如下通知”“现将有关事项通知如后”“特紧急通知如下”等转入通知事项部分。 (2)通知事项

主要部署工作任务,阐述工作意见、措施、办法以及需要注意的问题。一般以分段式或分条、列项写,要求写得具体明确,条理清楚,以便下级贯彻执行。 (3)执行要求

执行要求是正文的结尾。一般以“以上通知,望认真执行”“特此通知,请认真贯彻执行”“本通知自发布之日起实行”等惯用语结尾。 4.落款

落款包括发文行政机关(印章)和成文日期。一般应标注发文机关名称,并在下一行写上成文日期。

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也有的通知在标题标注了发文机关,落款可只标注日期。 (三)通知的分类

从性质和内容上划分,通知大体可以分为以下几类: 1.发布性通知

这类通知在国家机关发布(或废止)有关法规和条例、规定、办法、实施细则等规章和发布有关重要文件时使用。这类通知的正文一般都比较简短而精炼,由制订原因、被发布(或废止)文件的名称和执行要求等三部分组成。被发布(或废除)的文件通知以通知附件的形式一并下达给有关单位执行。 2.转发性通知

这类通知一般是对上级机关、同级机关或不相隶属机关发来的公文,需要下属单位知晓或执行时使用。转发性通知的正文通常由转发公文的名称、转发要求两部分组成,有时还有对被转发公文的评议和转发的目的,还可以根据实际情况制定一些贯彻措施和补充规定。被转发文件一定要作为通知的附件发给受文者。这类通知的受文单位一般是下属单位,所以往往不用受文机关名称。 3.批转性通知

批转性通知和转发性通知一样,是将公文转达有关单位执行贯彻的一种通知。但转发性通知是在转达上级机关、同级机关或不相隶属机关的公文时使用,而批转性通知是在批准下级机关的公文,再转发给下级机关或有关单位贯彻执行时使用。批转性通知的正文一般由批准转发公文的内容和执行要求两部分组成。未经“同意”或“批准”的公文不能批转,可用“批复”等形式处理。如公文在“批转”时有增加的内容时,就用较具体的“批准通知”发布,批转的文件随“批准通知”附送。 4.指示性通知

指示性通知通常是在上级机关对下级布置任务、指示和安排时使用。这类通知的内容一般较具体,不宜用“命令”或“指示”等文种发布。所以其篇幅一般较长,且有较详细的条文。这是一种

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下行文,有较强的约束力。其正文通常由通知缘由、通知内容和执行要求等三部分组成。 5.知照性通知

向有关单位告知某件事件,交代有关事项,不需要办理或执行时,使用知照性通知。这类通知一般在公布机构成立(或撤销)启用印章或重申机关的职权范围时使用,行政约束力较弱。 6.会议通知

会议通知是常见的通知类型,以召开某次会议的有关事项为内容,一般包括会议名称、主持单位、会议内容、起止时间、参加人员、会议地点、报到事宜及有关要求等。具有保密性质的会议,其通知的内容可作部分省略。会议通知必须提前发布,发布的形式视受文范围而定,可通过报纸等发布,也可通过函发,甚至直接在黑板上发布。通知的时效性最强,函送时一般要注明“会议通知,即到即送”“紧急”等字样。 7.一般性通知

除上述各类通知外,还有关于一般事项通知,叫做一般性通知。这类通知用途较广,一般由基层单位发布,通知内容比较单一、具体。 八、通报

(一)通报的含义和特点

通报是适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况时使用的公文。通报用于公布一般具有普遍意义的典型事例、成功的经验和失败的教训,借以教育机关工作人员和人民群众,以先进为榜样,以错误为借鉴,改进工作,提高工作效率。通报主要有表彰性通报、批评性通报、传达性通报和事项性通报。

通报是下行文或平行文。与通知一样,通报有传达和告知的作用。通报具有引导性、警戒性、典型性等特点。

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(二)通报的格式

通报的格式一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。 1.标题

通报的标题有以下三种组成方式:

(1)由“发文机关+事由+文种”组成。如《××市政府关于表彰先进单位的通报》。 (2)由“事由+文种”组成。如《关于××××的通报》。 (3)只有文种。即《通报》。 2.主送机关

通报一般应有主送机关。有时通报也通过登报、张贴等形式发布,这时可不写主送机关。 3.正文

一般按开头(通报缘由)、主体(通报事项)和结尾(决定要求)等内容及其顺序进行框架设计和安排材料。

开头应简明扼要地概括出全文的主题。如果是传达上级重要精神的通报,应概括介绍这一情况的发生时间、覆盖面及其性质、影响等;如果是表彰通报或批评通报,则要交代出单位或人物的基本情况,表明发文机关的基本态度。

主体是通报全文的重点和核心,应写明需要表彰或批评和需要传达的重要政策精神的事实。开门见山、简明具体地交代事情的经验、主要情节与结果。并在写清事实的基础上分析事情发生的背景、主客观原因,进而总结出经验或教训。

结尾应提出或推广或戒防的要求或希望。表彰性和批评性的通报,应交代事实经过、对事实进行分析评价、写明组织予以表彰或处理的决定,同时提出对表彰或批评对象以及对读者的希望、要求。为了防范和杜绝类似错误发生,批评性通报的结尾处,通常要有针对性地提出防范的措施或规


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