2015年福建省大学生村官考试复习资料(7)

2019-08-17 13:21

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(4)受上级机关委托,处理非本机关或部门职权范围内的事项; (5)其他需要向上级机关陈述并需要具体答复的事项。 2.请求性请示

请求性请示在向上级机关请求给予批准某一事项时使用。这类请示通常内容单一、篇幅简短,只要写清请示的原因和事由即可。对于这类请示,上级机关的答复也通常很简单,只要明确表示同意或不同意即可,不用再作其他指示和解释。具体来说,请求性请示通常在处理下列事项时使用: (1)上级机关明确规定必须经其批准后才能办理的事项;

(2)因情况特殊,难以执行现有规定,需要变通处理,有待上级机关批准的事项;

(3)在自己的工作权限内拟采取新的重大措施,或拟对原来的工作措施作较大变动,希望得到上级机关同意或认可的事项;

(4)其他需要向上级机关请求批准同意的事项。 3.建议性请示

建议性请示在向上级机关要求批转、转发本单位关于某项工作的系统设想、安排或处理意见时使用。写这种请示时特别应注意建议的内容确系工作中亟待解决的问题、亟须答复的意见。建议性请示通常在形势紧迫、问题严重或某些现象需要处理和澄清、某些工作需加强时使用。 (四)请示的相关规定 请示有如下原则: 1.请示应一文一事。

2.请示应当只写一个主送机关。 3.请示不得同时抄送其下级机关。 4.请示不宜直接送领导者个人。

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5.请示事项不得夹带在报告中。

6.涉及多个部门的请示事项应协商一致。 7.不得越级请示。 十一、批复

(一)批复的含义和特点

批复是适用于答复下级机关请示事项的公文。

从批复的内容上可分为审批性批复、决定性批复和指示性批复。审批性批复是针对请示机关提出的问题经审核后所作的批示性答复。决定性批复是针对所请求的内容经认真分析研究所作出的决策性答复。批示性批复不仅仅是对请示机关的答复,而且是对管辖系统所作的指示。批复能体现上级机关的意图和权威,请示一经批复,请示单位必须严格遵行。批复是一事一批,它与请示是正式党政公文中唯一一对相互对应的文种。 (二)批复的格式

批复的格式一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。 1.标题

批复的标题一般采用公文标题常规写法,由“发文机关+事由+文种”组成。略有不同的是,批复往往在标题的主要内容一项中,明确表示对请示事件的意见和态度,如《国务院关于同意东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见的批复》,其中,“同意”二字就是用来表明态度和意见的。如果不批准请求事项,标题中可以不出现态度和意见,到正文中再表态;如果是答复请求指示的批复,也无须在标题中表态。 2.主送机关

主送机关单一,只送呈报请示的机关。

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3.正文

批复的正文由开头、主体和结尾三部分组成。 (1)开头

开头是批复依据。主要涉及两个方面:一是对方的请示,二是与请求事项有关的方针政策和上级规定。对方的请示是批复最主要的论据,要完整引用请示的标题并加括号注明其请示的发文字号,例如,《关于妥善解决东北地区厂办大集体问题的请示》(财企〔2005〕122号)。上级有关的文件和规定是答复请示的政策和理论依据。可表述为:“根据××关于××的规定,现作如下答复”。必要时,可标引文件名、文件编号和条款序号。如果下级请示的事项在上级文件和规定中找不到依据,这样的文字便不需出现了。 (2)主体

主体也就是批复事项。针对下级请示所发出的指示,作出的批准决定,以及补充的有关内容,都属于批复事项。必须坚持一文一批的原则,不得将若干请示合在一起用列条的方式分别给以答复。如同意请示事项,必要时并可作某些指示;如若不同意,则应简要阐明理由。批复内容文字简练,不作议论。 (3)结尾

结尾即执行要求。对下级执行批复的要求可写在结尾处。一般以规范性词语,如“特此批复”“专此批复”“此复”等结束全文。

有的正文结束后,附有附件,附件的具体内容一般放在全文结尾处。 4.落款

落款要标明发文机关和成文日期。 十二、函

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(一)函的含义和特点

函是适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项的公文。函的主向是平行,但有时也用于上行和下行,行文自由灵活,格式也比较灵活,语言平和,所反映的内容一般为一事一函。

函按照不同的标准,可以分成不同的种类。按应用范围分,有商洽函、答询函、请批函、告知函。按行文方向分,有发函、复函。按内容的轻重分,有公函与便函。 (二) 函的格式

函的格式,一般包括标题、主送机关、正文和落款四部分。 1.标题

(1)由“发文机关+事由+文种”组成。如果是发函,标题上只需写明单位关于什么的函即可;如果是复函,标题上则要写明来函单位要求答复什么问题的复函,如《国务院关于同意××××的复函》。 正式的函,不管是发函还是复函,应标注发文字号。发文字号应按单位代号、年份、序号依次而写。

(2)由“事由+文种”组成。如《关于××××的函》。 (3)只用文种。即《函》。 2.主送机关

函的主送机关应写全称或规范化简称,顶格书写。复函的主送单位即为来函机关。可以是平行机关、下级机关,还可以是上级机关。 3.正文

函的正文一般由开头、主体、结尾三部分组成。 (1)开头

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如是发函,开头简述发函的缘由和目的;如是复函,应以引述来函日期、函件名称或发文字号作起首语,“你部××××年×月×日《关于××××的函》收悉”。 (2)主体

主体,是函的事项部分。如是发函,要写清楚商洽、询问或请示批准的主要事项;如是复函,要针对来函事项逐一郑重作答,答复时要求具体、明确,不能不置可否或答非所问。 (3)结尾

结尾是函的结语。结语要干净利落,或重申致函目的,或要求对方有所行动。常用的结语多种多样。发函告知对方的,多用“特此函告”“专此函达”;去函要求对方回复的,可用“盼复”“即请回复”“请予支持,并盼复”“请研究回复”“以上意见,请予函复”“希见复为盼”“特此函达,请复”等;复函一般用“此复”“专此函复”等。函的结语不宜像书信那样用“此致敬礼”之类的话。 4.落款

落款要标注发文单位和成文日期。发函的落款,写发文单位和成文日期,并加盖公章,复函写复函单位名称、日期并加盖公章。有的函还写明抄送单位名称。 十三、纪要

(一)纪要的含义和特点

纪要是适用于记载会议主要情况和议定事项的公文。

纪要是会议基本情况的纪实,集中地反映了会议的精神实质,具有指导性、提要性特点。纪要从形式上可以分为例行会议纪要、工作会议纪要、协调纪要;从性质上可以分为决议型会议纪要、情况型会议纪要和消息型会议纪要;从内容上可分为综合性会议纪要和专题性会议纪要。

纪要在各级机关使用频繁。纪要一般都不列专门的主送单位,而是分送所有有关单位,通常都


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